(新時代新氣象新作為)著眼自我革新與凈化 中共發(fā)出糾正“四風”動員令

中新社北京12月15日電 (記者 張蔚然)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日作出指示，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。黨建專家認為，中共在十九大之后強調(diào)糾正“四風”，體現(xiàn)出鮮明的自省意識，既著眼于自我革新和凈化，也是在鞏固全面從嚴治黨新常態(tài)。

“四風”是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。2013年以來，“四風”問題開始密集出現(xiàn)在中共話語體系之中。經(jīng)過數(shù)年整治，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在。中共中央辦公廳要求查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅決加以整改。中央紀委總結了形式主義和官僚主義的10種主要表現(xiàn)，體現(xiàn)在貫徹落實、調(diào)查研究、服務群眾、項目建設、召開會議、改進文風、責任擔當、工作實效、履行職責和對待問題等方面。

學者分析，密集強調(diào)糾正“四風”，至少釋放三點重要信號。

首先，中共努力鞏固全面從嚴治黨新常態(tài)。清華大學廉政與治理研究中心主任過勇說，十九大閉幕后，不排除個別人會有僥幸心理，認為從嚴治黨已取得突出成績，下階段工作重點可能要轉(zhuǎn)向其他領域。實際上，從十九屆中共中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，到習近平帶領新一屆政治局常委瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船、強調(diào)共產(chǎn)黨人的初心永遠不能改變，再到習近平就糾正“四風”作出指示，這一系列動作都在傳遞明確信號——全面從嚴治黨成為新常態(tài)。由此可見，糾正“四風”絕不會是“一陣風”，而是越往后執(zhí)紀越嚴。

其次，中共把“以人民為中心”放到核心位置。國家行政學院教授竹立家說，“四風”問題直接損害群眾切身利益，形式主義的特點是“對上負責、不對下負責”，官僚主義的特點是對群眾疾苦和訴求抱著不認真、不走心態(tài)度。中共貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，強調(diào)發(fā)展是為了人民、發(fā)展成果由人民共享，就意味著在糾正“四風”過程中，“以人民為中心”會被放到核心位置，是最響亮的口號，也是最清晰的目標。

再次，中共突出強調(diào)“以上率下”的重要性。過勇表示，對于作風建設，盡管八項規(guī)定實施細則有具體規(guī)定，但不可能窮盡所有的細節(jié)，尤其是基層會出現(xiàn)各種新情況新問題。在這種情況下，主要領導干部以身作則能對改變形式主義、官僚主義起到非常重要的作用，黨內(nèi)風氣的進一步好轉(zhuǎn)也將繼續(xù)對社會風氣產(chǎn)生積極影響。正因為此，中央特別提出各級領導干部要形成“頭雁效應”。

在互聯(lián)網(wǎng)上，關于“四風”問題的吐槽呈井噴之勢，涉及調(diào)研、會議、扶貧等各領域，一些言論生動反映了“四風”帶來的“痛點”。比如，網(wǎng)友“糯米團團”說：“可以說我所工作的街道因為某項工作，試點成效突出，已經(jīng)接待了不下二十次調(diào)研了么？現(xiàn)在，我們的接待工作已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、模式化了，分高、中、低三個檔次，看不同的領導來下不同的菜，呵呵噠。”

竹立家表示，有關部門應注重聽取包括網(wǎng)友言論在內(nèi)的各種社會意見。只有允許批評，才能更好地改進作風。一些干部熱衷形式主義、官僚主義，原因就是這些表面工程有利于獲得上級領導好評，有利于升遷。這些做法會侵蝕黨的肌理，所有官員都應規(guī)范權力運行，約束個人行為，糾正“四風”就是中共的自我革新與自我凈化。

圍繞糾正“四風”，連日來不少省份已開始主動找差距、提措施，甚至有官員提出要“多給自己對號入座”。據(jù)報道，江西省紀委副書記肖德福說，“對照形式主義、官僚主義十個方面問題的表現(xiàn)，我或多或少都能找到自己的影子。”他說，比如在抓工作落實上，有時就存在重結果輕過程的問題，導致工作不深不細，甚至被假象誤導，說穿了還是官僚主義的表現(xiàn)。

過勇表示，各級領導干部要把自己擺進去，牢固樹立“四個意識”，狠剎“四風”。此外，黨內(nèi)監(jiān)督也應繼續(xù)發(fā)揮利劍作用。十八大以來，無論是巡視還是派駐全覆蓋，都為解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題發(fā)揮了重要作用，廣泛動員黨內(nèi)外各方面力量有助于更好推進“四風”問題的解決。(完)