滾滾車流取代“行色匆匆”，這是近幾年春運(yùn)的顯著變化之一。 2月8日，農(nóng)歷臘月二十三，記者驅(qū)車駛上滬陜高速公路合寧段，川流不息的車輛讓人感受到“年味”撲面而來。
隨之而來的是春運(yùn)期間疏堵保暢的巨大壓力和挑戰(zhàn)。我省既是外出人口大省，又是華東地區(qū)前往中西部地區(qū)的重要過境通道。在百度地圖與交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院聯(lián)合編寫的今年春運(yùn)出行報(bào)告中，全國去程、返程的最堵十條高速公路中，就包括合寧、合安高速公路。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年春運(yùn)動員會上也特別強(qiáng)調(diào)，滬陜高速公路合肥小西沖樞紐至金寨路段、京臺高速公路合肥方興大道至小西沖樞紐段是近幾年春運(yùn)中全國最為擁堵的高速公路路段之一，要求安徽全力治堵，最大程度保障暢通。
“一旦發(fā)生突發(fā)情況，快速處置、讓出路面是重要的原則”
——“一路多方”聯(lián)動，固定救援和流動巡查同步，突發(fā)情況快速處置機(jī)制漸趨成熟
位于皖蘇兩省交界處的合寧高速公路吳莊道口，一直以來都是全省高速公路網(wǎng)車流量最大的道口之一，共建有“12進(jìn)24出”36個通行道口。
“目前進(jìn)入我省單日車流量已經(jīng)超過5萬輛，是平時的4倍多。 ”吳莊收費(fèi)站副站長范菊榮告訴記者，到了春節(jié)返程高峰，從這里駛出安徽的車流量將以更快速度飆升，為此，該站安裝了一次可以放行三輛車的復(fù)式通行設(shè)備，全力迎戰(zhàn)更大車流高峰。
“春運(yùn)期間的超大車流量，對我們來說是場大考。”省交通控股集團(tuán)滁州管理處副處長李啟標(biāo)說，今年合寧高速公路通行壓力更大，正在實(shí)施的“四改八”改擴(kuò)建工程占據(jù)了原先的應(yīng)急車道，給突發(fā)情況處置增加了難度。
“車流量太大，一個輕微碰擦，車一停下，兩三分鐘內(nèi)就能形成數(shù)公里長的擁堵。因此，遇到這類突發(fā)情況，一切以快速處理、讓出路面、保障通行為首要原則。 ”李啟標(biāo)說。
李啟標(biāo)的手機(jī)中存儲多條近幾天輕微事故的處置信息，記者當(dāng)天采訪時的最近一條信息是當(dāng)天上午10時55分發(fā)生在該高速公路南京往合肥方向大墅服務(wù)區(qū)以西3公里的三輛小車追尾事故，11時17分，應(yīng)急處置車輛和工作人員到達(dá)現(xiàn)場，11時57分，現(xiàn)場工作人員發(fā)回短信，事故現(xiàn)場已撤出，路面恢復(fù)通行。
“突發(fā)情況必須進(jìn)行快速處置。 ”滁州管理處處長任毅偉說，這就需要建立“一路三方”聯(lián)動機(jī)制，即在同一條高速公路上，交警、路政兩方執(zhí)法人員與高速公路管理部門的工作人員形成工作合力。該管理處設(shè)置了6個固定救援點(diǎn)，派出救援和清障車輛待命，一旦發(fā)生突發(fā)情況，可以就近快速救援和清障。同時加密了全路段流動巡查頻次，三方實(shí)行交替巡查，確保路面上始終有巡查車輛，以便及時發(fā)現(xiàn)并參與處置突發(fā)情況。
省交通控股集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，從2月5日至2月10日，全省高速公路出口總流量由單日95.5萬輛增加到單日128.26萬輛，與去年同期相比增長超過10%，單日車流量最高同比增長19.04%。車輛持續(xù)快速增長的超負(fù)荷狀態(tài)下，多方聯(lián)動，建立突發(fā)情況快速處置機(jī)制，成為疏堵保暢的“利器”。
滬陜高速公路合六葉段由于承擔(dān)著大量前往皖西以及河南、陜西、湖北等地的車流量，一直是全省高速公路最繁忙路段之一。該高速公路管理處成立了7個道路巡查小組，對全路段實(shí)行不間斷巡查，努力做到既能在第一時間快速處置道路交通事故，又可有效應(yīng)對多點(diǎn)多起事故。同時，進(jìn)一步完善多方聯(lián)動機(jī)制，主動聯(lián)合高速交警、保險(xiǎn)公司成立聯(lián)合理賠小組，進(jìn)行現(xiàn)場快速理賠，確保道路不因小型交通事故而擁堵。
“到了深夜，不僅營業(yè)場所全部開放，辦公場所的會議室、接待室也都要開放”
——高速公路服務(wù)區(qū)接待客流量同比增長30%以上，臨時性“擴(kuò)容”服務(wù)能力，確保旅客不能挨餓受凍
超大車流量，是對高速公路網(wǎng)整體應(yīng)對能力的一次系統(tǒng)性“壓力測試”，其中每一個環(huán)節(jié)都必須思慮周密、全力應(yīng)對。
春運(yùn)期間高速公路車流，多數(shù)以舉家、較長距離出行為主，這就使得高速公路沿線服務(wù)區(qū)的接待量在短期內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)經(jīng)營全省高速公路主要服務(wù)區(qū)的驛達(dá)公司提供的數(shù)據(jù)，今年春運(yùn)第一周，服務(wù)區(qū)總體接待人次比去年同期增長30%以上，其中滬渝高速、滬陜高速公路等繁忙高速公路沿線服務(wù)區(qū)同比增幅超過40%。
大量車輛在服務(wù)區(qū)集中，對經(jīng)營秩序和管理能力是巨大考驗(yàn)。往年曾有過部分服務(wù)區(qū)因?yàn)閷囕v停放缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致車輛擁堵至高速公路行車道，進(jìn)一步加劇高速公路擁堵狀況。這就需要緊急加派人手，進(jìn)行現(xiàn)場管理和秩序維護(hù)。為此，驛達(dá)公司今年臨時聘請1200人充實(shí)到重點(diǎn)服務(wù)區(qū)保潔、疏導(dǎo)等崗位上。同時，針對服務(wù)區(qū)加油站最易引發(fā)車輛擁堵的情況，車流高峰時加油站將打開所有加油車道，節(jié)約車輛等待時間。
充足的商品儲備也是必要的應(yīng)對舉措。“由于車流量大、突發(fā)情況多，很多車主都是長時間駕車后來到服務(wù)區(qū)，如果商品供應(yīng)不足，服務(wù)能力跟不上，就會引發(fā)更大不滿。”滬陜高速公路合寧段吳莊服務(wù)區(qū)經(jīng)理?xiàng)盍x年說，春運(yùn)開始前，該服務(wù)區(qū)就備足了方便面、休閑食品，并且定期清查庫存，及時進(jìn)行調(diào)撥補(bǔ)充。
據(jù)楊義年介紹，該服務(wù)區(qū)還要求所有入駐的餐飲店春運(yùn)期間堅(jiān)持24小時營業(yè)，讓旅客能“吃上一口熱飯”。另外，由于春運(yùn)期間嚴(yán)格實(shí)行2點(diǎn)至5點(diǎn)間大客車禁止通行的規(guī)定，到了深夜，大客車上的旅客就會下到服務(wù)區(qū)休息。 “這時候，不僅營業(yè)場所全部開放，辦公場所的會議室、接待室也都要開放。這些舉措的目的只有一個，就是確保旅客在高速公路上不挨餓、不受凍。 ”楊義年說。
“車流高峰期，我們會主動與周邊省份加強(qiáng)聯(lián)動，采取前端分流等措施緩解擁堵路段壓力”
——加強(qiáng)大路網(wǎng)調(diào)度，強(qiáng)化區(qū)域之間、高速公路與普通公路網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，是治堵必行之策
“高速公路通行狀況牽動人心。 ”在省路警聯(lián)合指揮中心從事路網(wǎng)相關(guān)工作的時之進(jìn)告訴記者，針對春運(yùn)車流高峰，該中心已經(jīng)發(fā)布信息，對部分可能會發(fā)生擁堵的路段進(jìn)行預(yù)警，并提出相應(yīng)的繞行方案。同時，針對路網(wǎng)運(yùn)行中隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)性擁堵狀況，還會加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時采取應(yīng)對措施。 “特別是針對我省過境車輛較多的情況，在車流高峰期，我們會主動與交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心或者周邊省份的路網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動，采取前端分流等措施，緩解主要高速公路大通道的通行壓力。 ” 大路網(wǎng)調(diào)度，是應(yīng)對高強(qiáng)度車流通行高峰的必行之策。在現(xiàn)行路網(wǎng)管理運(yùn)營模式下，高速公路、國省干線以及縣鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路，管理層級不同，調(diào)度體系相對分散。一旦高速公路發(fā)生擁堵，必然要引導(dǎo)車流進(jìn)入國省干線普通公路通行，這就需要對普通公路的通行狀況實(shí)時掌控、及時調(diào)度，因此，建立能“穿透”到每一條普通公路的調(diào)度體系，是大路網(wǎng)調(diào)度的大勢所趨。
加快建設(shè)干支聯(lián)動、循環(huán)通暢的互聯(lián)互通路網(wǎng)體系，是重要的治本之策。近年來，我省已經(jīng)把打通“斷頭路”作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。同時，正在進(jìn)一步謀劃完善路網(wǎng)規(guī)劃，力爭打通與高速公路網(wǎng)主通道并行的普通公路通道，形成“一主一輔”甚至“一主兩輔”的多通道通行格局，以便更好地保障暢通，提高通行效率。