“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。從黨的十九大到正在召開的全國兩會，生動(dòng)地體現(xiàn)著中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。
堅(jiān)定制度自信，把握我們社會主義先進(jìn)制度鮮明的中國特色
中國社會主義制度是歷史的選擇、人民的選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命勝利的標(biāo)志。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論的固化成果，建立在中國特色社會主義文化基礎(chǔ)上。
改革開放40年來，中國一方面沖破“一大二公三純粹”的傳統(tǒng)體制對社會主義生機(jī)活力的禁錮，中國人民創(chuàng)造財(cái)富、共謀發(fā)展的激情和活力得到空前釋放；另一方面堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，避免了蘇聯(lián)東歐所謂“多元化”改革所導(dǎo)致的和平演變悲劇，沒有犯顛覆性錯(cuò)誤。
獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的國情和獨(dú)特的文化塑造了中國制度的中國特色。中國特色社會主義制度的特色就在于把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度結(jié)合起來，把國家層面民主制度同基層民主制度結(jié)合起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國結(jié)合起來。
中國特色社會主義制度結(jié)構(gòu)堅(jiān)持“主體”與保持“多樣”相統(tǒng)一，既不同于蘇聯(lián)傳統(tǒng)單一公有制社會主義相區(qū)別，又與多元化民主社會主義相區(qū)別，中國社會在改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一中促進(jìn)了和諧。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，十三屆全國人大一次會議又把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，中國制度的中國特色更加鮮明地彰顯出來。
堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮我國社會主義先進(jìn)制度的明顯優(yōu)勢
我國全國人民代表大會實(shí)行一院制，我們不搞西方的兩院制。中國的人民代表大會制度總體架構(gòu)是分工不分權(quán)，制約不制衡。其分工性與制約性，體現(xiàn)現(xiàn)代政治的民主性基本特征和人類政治文明的共同價(jià)值；而非分權(quán)性與非制衡性，體現(xiàn)社會主義制度的人民性與中華文化的和諧性。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本政治制度。社會主義國家有一個(gè)最大的優(yōu)越性，就是凡是一件事情一下決心，一做出決議就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟(jì)體制改革全國就立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有經(jīng)過那么多的反復(fù)，互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來說，我們的效率是高的。在人民代表大會制度架構(gòu)下，人民代表大會與人民政府、司法機(jī)構(gòu)不存在西方“三權(quán)分立”那樣的相互掣肘，為保障政府迅速、協(xié)同、高效的工作提供了制度保證。
中國制度能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平不斷提高，增進(jìn)中國人民和中華民族的福祉，我國社會主義先進(jìn)制度的明顯優(yōu)勢已被實(shí)踐所證明。
堅(jiān)定制度自信，在改革中展示我國社會主義先進(jìn)制度的強(qiáng)大自我完善能力
我們的制度自信不是制度自滿，中國制度并非完美無缺。我國目前總體制度高效率，但具體體制存在低效率。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會提出，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我國全國人民代表大會作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，具有全權(quán)性和權(quán)力至上性。十三屆全國人大一次會議將憲法原來規(guī)定的“一府兩院”制度變成了“一府一委兩院”。根據(jù)憲法修正案，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這一改革對于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保證公職人員高效工作并避免腐敗，具有重大意義。
改革政府機(jī)構(gòu)，就是既堅(jiān)持中國特色社會主義制度，又堅(jiān)持在實(shí)踐中完善和發(fā)展這些制度，使中國制度具有更加豐富的內(nèi)涵、更加有效的機(jī)制，能夠更加順暢地運(yùn)行，從而為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供根本制度保障。
（作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）