中新網(wǎng)客戶端北京7月10日電(冷昊陽)監(jiān)察法通過、國家監(jiān)察委掛牌、“打虎拍蠅”力度不減、海外追逃快馬加鞭……觀察2018年中國反腐的“上半場”，諸多新動向值得關(guān)注。
資料圖：十三屆全國人大一次會議。 中新社記者 盛佳鵬 攝
新機構(gòu)
3月20日上午，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。3天之后，備受關(guān)注的國家監(jiān)察委正式揭牌。
從2016年底試點啟動，到國家監(jiān)察法的出臺和國家監(jiān)察委的成立，國家監(jiān)察體制改革，這被稱為“事關(guān)全局的重大政治體制改革”，其改革的每一步都備受輿論關(guān)注。
作為中國特色的國家反腐敗機構(gòu)，國家監(jiān)察委如何開局？作為反腐敗國家立法的國家監(jiān)察法如何顯威？無疑，國家監(jiān)察體制改革是觀察今年中國反腐的重要切入點。
今年4月1日，國家監(jiān)察委掛牌還不足10天，貴州省委原常委、副省長王曉光被查的消息發(fā)布。
王曉光成了監(jiān)察法頒布實施、國家監(jiān)委組建并與中央紀(jì)委合署辦公后，首個接受審查調(diào)查的中管干部。
在官方對王曉光的落馬通報中，消息源由“中央紀(jì)委”變?yōu)?ldquo;中央紀(jì)委國家監(jiān)委”，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”變?yōu)?ldquo;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”，“接受組織審查”變?yōu)?ldquo;接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的評論稱，這些變化體現(xiàn)出國家監(jiān)委掛牌即開局、開局即開工的工作作風(fēng)，也是紀(jì)委監(jiān)委履行雙重職責(zé)、不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的具體體現(xiàn)。
新措辭
“打虎拍蠅”是民眾最關(guān)注的的反腐新聞。
梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目，今年上半年，落馬的中管干部有10人，另有162名廳局級干部落馬，平均每月有27名廳局級干部落馬，“打虎拍蠅”的高壓態(tài)勢不減。
除了密集的“打虎拍蠅”消息，在上半年的反腐新聞中，官方對于落馬官員的問題通報也較為引人關(guān)注。
2月13日晚，中央紀(jì)委通報了中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職的消息。
“野心膨脹”“欺騙中央”“毫無廉恥”“專橫跋扈”……魯煒是中共十九大后落馬的“首虎”，而這份對魯煒的問題通報，表述之嚴(yán)厲，被媒體用“措辭罕見”“用詞最狠”來形容。
除了魯煒，例如山東省原副省長季緗綺“貪欲膨脹，中飽私囊”，江西省原副省長李貽煌“修身不嚴(yán)、帶壞家風(fēng)”，國家能源局原黨組成員、副局長王曉林“甘于被‘圍獵’”等，對于落馬官員的新問題、新表述也成為輿論焦點。
有分析人士稱，十九大以來，中央紀(jì)委在通報中使用新的個性化的“紀(jì)言紀(jì)語”，是對其腐敗行為的概括，同時也意在傳遞執(zhí)紀(jì)的威懾力。
新線索
除了國內(nèi)“打虎拍蠅”，近年來，海外追討追贓被輿論稱為中國反腐的“第二戰(zhàn)場”。今年上半年，反腐在這個“第二戰(zhàn)場”也有大動作。
6月6日，中央追逃辦再次以公告形式，曝光50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟犯罪的外逃人員藏匿線索，其中“百名紅通”人員共有32名。這當(dāng)中，就包括了此前被輿論聚焦的河北省委原書記程維高之子程慕陽等人。
中央追逃辦此次公布部分外逃人員有關(guān)線索，數(shù)量更大、信息更多、位置更準(zhǔn)，對外逃人員來說無疑又是一次沉重的打擊。
公告發(fā)出后不足半月，6月17日，涉嫌職務(wù)犯罪的紅通人員王頎投案。五天之后，6月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站掛出了“百名紅通人員”賴明敏回國投案的消息，他也是“百名紅通人員”到案的第53人。
“相比之下，此次發(fā)布公告后首名投案的外逃人員歸案時間更短，充分說明公開曝光對外逃人員形成了強大心理攻勢，使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”對此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站撰文稱。
根據(jù)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的數(shù)據(jù)，截至2018年4月底，中國通過“天網(wǎng)行動”先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員4141人，其中國家工作人員825人，“百名紅通”人員52人，追回贓款近百億元人民幣。
新戰(zhàn)場
觀察今年上半年中國反腐的新動向，反腐治貪深入環(huán)保、掃黑除惡等新領(lǐng)域，無疑也是一大看點。
今年5月，中央紀(jì)委通報曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市，被通報人數(shù)達40多人。這是中央紀(jì)委首次就該領(lǐng)域的責(zé)任追究典型問題進行通報。
除了環(huán)保領(lǐng)域，今年上半年，中央紀(jì)委還公開曝光了14起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例；開通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”曝光專區(qū)，已通報24起典型案例。“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”等方面的通報明顯增多。
同時，掃黑除惡也是今年的重點工作之一。今年1月，十九屆中央紀(jì)委二次全會列出的今年8個重點任務(wù)中，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出，會議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。
觀察上半年各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的反腐成績單，黨員干部涉黑涉惡問題已然成了執(zhí)紀(jì)審查重點之一，諸多掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護傘”的腐敗分子被揪出。(完)