人民網(wǎng)合肥7月24日電(韓震震)機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等區(qū)域應(yīng)合理制定商品或服務(wù)價(jià)格;對(duì)捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒;重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲時(shí),價(jià)格主管部門(mén)可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒告誡,仍未改正的可依法從重處罰……7月24日上午,安徽省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查條例(草案)》的說(shuō)明。
說(shuō)明介紹了制定該條例的必要性,即貫徹落實(shí)深化價(jià)格機(jī)制改革決策的需要,完善價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)、適應(yīng)價(jià)格監(jiān)管新形勢(shì)的需要。
2015年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》。2016年11月,安徽省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。制定該《條例》,可將深化價(jià)格機(jī)制改革任務(wù)落到實(shí)處。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,價(jià)格監(jiān)管中的新情況、新問(wèn)題層出不窮,價(jià)格違法行為的形式也不斷發(fā)生變化。如機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)或電視等銷(xiāo)售平臺(tái)不履行價(jià)格義務(wù)等,一直是消費(fèi)者價(jià)格投訴較為集中的問(wèn)題。由于現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)上述行為沒(méi)有明確規(guī)范,導(dǎo)致對(duì)違法行為的定性、處罰存在困難。
同時(shí),由于收費(fèi)管理模式發(fā)生了很大變化,《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》的許多內(nèi)容已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,為創(chuàng)新更為有效的收費(fèi)監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高收費(fèi)管理水平,安徽也需要在地方立法中補(bǔ)充、完善有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的內(nèi)容。
據(jù)悉,《條例(草案)》分總則、行為規(guī)范、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則5章,共38條,明確了《條例》的適用范圍,規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位以及行政機(jī)關(guān)的行為規(guī)則,以及完善價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法保障等。
《條例(草案)》重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者投訴較為集中的問(wèn)題有針對(duì)性地加以規(guī)范,其中第八條規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)、學(xué)校等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者或者管理單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等因素合理制定其經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)價(jià)格,明碼標(biāo)價(jià),并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布有關(guān)商品或者服務(wù)的價(jià)格信息。
此外,《條例(草案)》還規(guī)定了行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,凡未列入目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi),一律不得收??;縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格信息共享機(jī)制等。