績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向

國(guó)務(wù)院發(fā)文優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效

□　本報(bào)記者　張維

記者今日獲悉,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求開(kāi)展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理工作。

根據(jù)《通知》,由科技部會(huì)同教育部等部門(mén),在2018年底前對(duì)項(xiàng)目、人才、學(xué)科、基地等科技評(píng)價(jià)活動(dòng)中涉及簡(jiǎn)單量化的做法進(jìn)行清理,建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。減少評(píng)價(jià)頻次,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)優(yōu)秀的,實(shí)行一定期限免評(píng)的制度。

《通知》要求優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理,加快完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng),推行“材料一次報(bào)送”制度,合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。

《通知》強(qiáng)調(diào),推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量重過(guò)程向重質(zhì)量重結(jié)果轉(zhuǎn)變。明確設(shè)定科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目指南要按照分類評(píng)價(jià)要求提出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和任務(wù)書(shū)要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo),并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo),用于判斷實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《通知》指出,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù),以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的,在后續(xù)項(xiàng)目支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中給予傾斜。要區(qū)分因科研不確定性未能完成項(xiàng)目目標(biāo)和因科研態(tài)度不端導(dǎo)致項(xiàng)目失敗,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,嚴(yán)懲弄虛作假。

《通知》明確,要在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所中選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的單位開(kāi)展“綠色通道”改革試點(diǎn),包括開(kāi)展簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等試點(diǎn)工作,并加快形成經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

本報(bào)北京7月24日訊