說來慚愧，作為北方人，我對(duì)滁州的印象還只是停留在歐陽修的千古名句“環(huán)滁皆山也”上面，甚至都不知道大名鼎鼎的小崗村就在滁州，小崗村的名氣太大，以至蓋過了滁州。
但2019年進(jìn)行的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查卻讓聲名不顯的滁州站在了聚光燈下，成為了萬眾矚目的焦點(diǎn)。
全國經(jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次，在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)普查后，要根據(jù)詳細(xì)的普查資料對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，這既是國際慣例，也是核算制度規(guī)定。
2019年第四次全國經(jīng)濟(jì)普查后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，按照統(tǒng)一的方法，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年全國各地生產(chǎn)總值進(jìn)行了修訂。
這次修訂，從省域來看，最大贏家是安徽。2018年安徽修訂后的GDP比初步核算數(shù)增加了4004.1億元，增加值排在全國第一，修訂后的GDP一舉超越了多個(gè)省市，成為了年度最大黑馬。
而從市域來看，最大贏家是滁州。2018年滁州GDP初核是1801.7億元，在第四次全國經(jīng)濟(jì)普查后，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)其修訂為2594.1億元，上調(diào)了792.4億元！增加值排在安徽第一，而修正率43.98%，排在全國第一！滁州的省內(nèi)排名也由第五躍升至第三，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
我們不禁要問，滁州為什么會(huì)有這么高的修正率？
根據(jù)滁州市統(tǒng)計(jì)局的官方解讀，原因有三：
一是規(guī)模以下單位數(shù)增加較多。四經(jīng)普全市規(guī)模以下小微企業(yè)數(shù)比三經(jīng)普增長2.3倍（全省增長1.8倍）、個(gè)體戶增長103.2%（全省增長39.3%），增速明顯高于全省平均水平，使規(guī)模以下單位占比較高的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)热齻€(gè)行業(yè)增加值增長較多。
二是異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位得到全面反映。這次普查提供了翔實(shí)的異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)，把一些所屬法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位補(bǔ)充了進(jìn)來。
異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是統(tǒng)計(jì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語。舉個(gè)例子，一家在滁州市進(jìn)行工商注冊(cè)登記的酒廠，在江蘇南京、揚(yáng)州等省外多地設(shè)立專賣店進(jìn)行銷售，那這些專賣店就是異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
三是這次普查為行政事業(yè)單位核算提供了翔實(shí)的資料。
四是經(jīng)普之后，國家決定各地的GDP不再由各地自己核算，而是由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一核算，這樣，滁州的實(shí)力再也藏不住了。
2017年，滁州自己核算的GDP排名全國147；2018年GDP國家修訂后，滁州首次闖入全國GDP百強(qiáng)城市榜單；2019年，滁州排名全國92；2020年，滁州再次提升4個(gè)名次至第88。
而2021年前三季度，滁州以2559.20億元的成績位列第80名，排名超過了千萬人口的大城市——河北保定，以微小差距緊緊追趕著廣東茂名、浙江湖州、江蘇連云港和宿遷，并且在增速（16.45%）上全部超越了前四者，大有繼續(xù)逆襲之勢(shì)。
艱難方顯勇毅，疫情這兩年，滁州不僅沒有停下發(fā)展的腳步，排名反而提升得最多最快。
問“滁”機(jī)緣在何方，大樹底下好乘涼。
進(jìn)入滁州，你會(huì)看到“對(duì)接‘大江北’、融入長三角、實(shí)現(xiàn)大跨越”的標(biāo)語俯拾即是。
“大江北”是指2015年6月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的全國第十三個(gè)、江蘇唯一的國家級(jí)新區(qū)——南京江北新區(qū)。
從地圖上看，滁州位于安徽省最東側(cè)，緊挨著南京江北新區(qū)。滁州下轄8個(gè)區(qū)縣市中，有全椒、來安、天長以及南譙和江北新區(qū)直接接壤。
所以國家級(jí)江北新區(qū)一設(shè)立，滁州立馬看到了自己家門口的重大機(jī)遇，滁州市委提出改革開放后的滁州已經(jīng)走過了“大包干”“大揚(yáng)子”“大滁城”時(shí)代，迎來了“大江北”時(shí)代，“對(duì)接大江北，建設(shè)新滁州”開始成為滁州的發(fā)展主旋律。
滁州主城區(qū)距離江北新區(qū)核心區(qū)直線距離僅40公里，從南京南站乘坐高鐵到滁州主城區(qū)僅需20分鐘，即便如此，滁州仍在不斷拉近與南京的距離。
一方面滁州市區(qū)在向東南方向（南京方向）擴(kuò)張，另一方面加快修建滁寧城際鐵路。這是我國第一條跨省建設(shè)的市域城際鐵路，西起京滬高鐵滁州站，對(duì)接江蘇省正在規(guī)劃建設(shè)中的新南京北站，線路全長54.4km，其中滁州段全長46.25km。就在剛剛過去的12月28日，滁寧城際鐵路一期工程二標(biāo)段全線軌通，距離2023年正式通車邁出了重要的一步。
目前滁州與江北新區(qū)銜接的省際高速公路已建成通車4條、普通國省干線公路15條，與南京相連的多個(gè)“斷頭路”被打通，一個(gè)內(nèi)聯(lián)成環(huán)、外聯(lián)成網(wǎng)的大江北“半小時(shí)”通勤圈基本形成。
除了從交通上進(jìn)一步拉近雙方的距離，滁州還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全面抱緊江北新區(qū)的大腿。
滁州以蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、市經(jīng)開區(qū)原創(chuàng)科技城、汊河科技新城、南譙科創(chuàng)城“一園三城”為主體的國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)為依托，形成對(duì)接江北新區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，重點(diǎn)在電子信息、機(jī)械制造、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)方面做好招商承接，推進(jìn)與“大江北”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套和錯(cuò)位發(fā)展。
結(jié)合江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與自身優(yōu)勢(shì)，滁州還做了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃。
滁州經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)承接南京智能制造轉(zhuǎn)型智能家電、智能設(shè)備、智能家居等產(chǎn)業(yè)；蘇滁產(chǎn)業(yè)園和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)結(jié)合新能源、新材料打造智能裝備制造的原材料、部件供應(yīng)環(huán)節(jié)；滁州高教科創(chuàng)城坐實(shí)智能電網(wǎng)設(shè)備制造、高端制冷制造、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，并結(jié)合江北新區(qū)新材料研發(fā)化工新材料低碳、綠色、無害的下游涂料產(chǎn)業(yè)；全椒、天長結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與南京對(duì)接，發(fā)展智能裝備、機(jī)械制造業(yè)。
僅僅2020年，滁州就承接滬蘇浙轉(zhuǎn)移或合作項(xiàng)目240個(gè)，占全市新簽約項(xiàng)目的50%以上。
去年底，滁州對(duì)接“大江北”再添重磅利好，國家發(fā)改委發(fā)布了《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，安排南京結(jié)對(duì)幫扶滁州。
接下來，從干部互派掛職到共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，從資本與項(xiàng)目對(duì)接到民生共建共享，南京和滁州的大手和小手將會(huì)牽得更緊更牢。
回顧滁州過去的發(fā)展，無論是農(nóng)業(yè)“大包干”、工業(yè)“大揚(yáng)子”還是城建“大滁城”，都是在自身內(nèi)部做文章，難免有些局限，而全面對(duì)接“大江北”則是跳出滁州看滁州，站在更高的維度上發(fā)展滁州，格局一拓天地寬，滁州也確實(shí)迎來了飛速發(fā)展期。
過去幾年，滁州除了向外借力，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來之外，還對(duì)內(nèi)挖潛，做起了“資源換產(chǎn)業(yè)”的文章。
滁州鳳陽的石英巖礦初步探明儲(chǔ)量約100億噸，二氧化硅含量達(dá)99％以上，儲(chǔ)量、品位和開采價(jià)值均居全國第一位。
滁州抓住機(jī)遇，依托這百億噸石英砂資源，建立起覆蓋石英砂、硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、光伏邊框、封裝膠膜、光伏背板、光伏電站等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
2018年，光伏巨頭隆基股份在滁州投建了年產(chǎn)13GW太陽能組件項(xiàng)目，在整個(gè)隆基股份體系中，滁州隆基樂葉是其最大的太陽能組件基地之一。除此之外，晶科能源、福萊特、福斯特、東方日升等光伏巨頭也紛紛將核心基地“安家”于此。
2019年，安徽省政府將鳳陽縣列為省級(jí)硅基新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。
根據(jù)滁州市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，截至目前，滁州已建成、在建、已簽約開展前期工作和在談光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資1920億元，累計(jì)完成投資344億元。2021年1-10月，滁州當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，同比增長超100%，其中隆基股份光伏組件產(chǎn)值131億元，福萊特光伏玻璃產(chǎn)值34億元，晶科能源光伏組件產(chǎn)值52億元。
幾年時(shí)間，從無到有，滁州建立了一個(gè)投資規(guī)模大、頭部企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的光伏產(chǎn)業(yè)基地，漸漸有了“光伏之都”的氣象。
滁州還在安徽全省率先建立了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)行“一套班子、一支基金、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)”的模式，全力推動(dòng)“多鏈協(xié)同”。其中，光伏產(chǎn)業(yè)鏈作為滁州八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的首鏈，由市委書記親自兼任光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。
2021年前三季度滁州共引進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目259個(gè)，占全部招引項(xiàng)目的70.2%，有力促進(jìn)了八大產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
春天只管播種，秋天自有收獲。
2021年11月29日，工業(yè)和信息化部賽迪研究院發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市（2021）》榜單，滁州成功上榜，位居第61名，遠(yuǎn)超其GDP的全國排名，彰顯了滁州工業(yè)的實(shí)力和潛力。
就在同一時(shí)間，中國社科院城市競(jìng)爭力課題組也發(fā)布了“2021-2022年度中國城市競(jìng)爭力提升最快Top20”排名，滁州以上升62名的成績位列全國第三。
悠悠清流河述說著滁州的歷史，千年瑯琊山見證著歲月的更迭。從歐陽修筆下的“環(huán)滁皆山也”，到今天“大江北時(shí)代”的“環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)”，滁州，正以“黑馬”姿態(tài)刷新著人們的認(rèn)知，告訴世人：一個(gè)現(xiàn)代化新滁州正在江淮大地上奮力崛起！（作者：秦朔 區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察者，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心兼職研究員。文章略有刪減）