《江蘇經(jīng)濟報》（2022年4月14日四版）
近年來，安徽來安汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和南京江北新區(qū)發(fā)展的重大機遇，緊緊圍繞“主動融入江北新區(qū)、全力打造美好安徽第一印象”的奮斗目標，充分發(fā)揮兩地地域相連、人緣相親、文化相融的得天獨厚優(yōu)勢，等高對接，開放發(fā)展，加強經(jīng)濟、社會、文化等方面的深層次、多領(lǐng)域交流合作，汊河經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的“江北動力”。
發(fā)展規(guī)劃對接——力爭緊密貫通
來安汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始終將對接南京市及江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃作為深度接軌和融入“大江北”的前提，在規(guī)劃編制中，堅持與江北新區(qū)同城化發(fā)展，以國家級滁州產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為契機，引進具有國際領(lǐng)先水平的規(guī)劃設(shè)計單位，主動對標南京江北新區(qū)規(guī)劃，高標準編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，先后修訂編制100平方公里概念性規(guī)劃、23.4平方公里總體規(guī)劃、10平方公里核心區(qū)控規(guī)、3平方公里城市設(shè)計以及綜合交通、防洪排澇等19個專項規(guī)劃?？焖偻七M汊河示范區(qū)、核心區(qū)、文旅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和產(chǎn)業(yè)第二片區(qū)建設(shè)。2019年10月，來安縣人民政府與南京江北新區(qū)簽訂《頂山-汊河跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》，規(guī)劃建設(shè)新型功能區(qū)總面積72平方公里（江北新區(qū)37平方公里，汊河35平方公里）。目前，汊河片區(qū)已調(diào)整3平方公里作為啟動區(qū)先行建設(shè)。13.3公里“三橫四縱”路網(wǎng)、15萬平方米合作產(chǎn)業(yè)園、10萬平方米科創(chuàng)綜合體3個項目已開工建設(shè)，總投資12.2億元。新招引投資超百億元的人民控股集團光電顯示材料項目和捷泰新能源科技有限公司年產(chǎn)16GW新型高效太陽能電池智慧工廠建設(shè)項目正加快推進。
合作機制銜接——全面共建共享
一是成立組織結(jié)構(gòu)。在寧滁跨界一體化發(fā)展示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，抽調(diào)精干力量，專人專班，成立來安縣頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，下設(shè)四個專題工作組，分別負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施四個方面，辦公人員到崗到位，相關(guān)工作已全面高效運轉(zhuǎn)。對安徽省《關(guān)于印發(fā)支持省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)若干政策措施的通知》（皖長三角〔2021〕1號）等一系列文件要求進行任務(wù)分解，同時，出臺了貫徹落實意見，目前功能區(qū)先行啟動區(qū)3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行。二是成立寧安合作公司。來安縣城基公司與江北新區(qū)揚子國投旗下南京揚子新城發(fā)展有限公司聯(lián)合成立了南京揚子寧安開發(fā)投資有限公司，注冊資金10億元，南京、來安按6:4出資，計劃首期到位資金1億元，公司董事長、總經(jīng)理均已配備到位，擬共同創(chuàng)新投融資和建設(shè)開發(fā)，推進跨區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)無縫承接——實現(xiàn)配套互補
一是招商引資方面，按照發(fā)揮優(yōu)勢、資源互補、錯位發(fā)展、配套融合的原則，積極對接中車集團浦鎮(zhèn)車輛廠等一批行業(yè)知名企業(yè)，不斷壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，2018年以來，開發(fā)區(qū)累積入駐長三角區(qū)域企業(yè)48家，協(xié)議總投資149.73億元。其中10億元以上和怡光電、康尼汽配等2個項目，蘇商投資和怡光電、拓邦電子、優(yōu)耐德管道等42個項目；浙商投資中昌汽配、碩維軌道等2個項目；皖商投資潤方機械、應(yīng)天車輛、雙豐文具、普力森汽配等4個項目。目前，園區(qū)入駐企業(yè)80%來自南京，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園目前已入駐軌道交通企業(yè)138家，江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)配角定位愈加突顯。二是招才引智方面，目前開發(fā)區(qū)盛世高科等企業(yè)與南京工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等國內(nèi)知名院校簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議已超30項。成功引進博士及副高級以上高層次人才53名，國家級領(lǐng)軍人才9名，高層次人才團隊5個。汊河高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)新企業(yè)發(fā)展到50余家，超過4000名企業(yè)高管和高技能人才來自南京，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率超65%。三是承接平臺方面，產(chǎn)業(yè)第二片區(qū)（智能制造產(chǎn)業(yè)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，正大力圍繞“軌道交通及汽配、電子信息、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)”等四大板塊，積極深入長三角區(qū)域，主動出擊，吸引更多長三角等重點區(qū)域意向企業(yè)投資興業(yè)，目前已簽約入駐企業(yè)26家，協(xié)議總投資72.67億元，其中不乏總投資超百億的新能源行業(yè)龍頭企業(yè)進駐。開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建成運營，聯(lián)東U谷、世企匯谷等一批產(chǎn)業(yè)綜合體項目落戶汊河，“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
交通路網(wǎng)連接——確?；ヂ?lián)互通
立足建設(shè)“大江北”交通圈，推進新城路網(wǎng)無縫連接，全面拉開內(nèi)聯(lián)成環(huán)、外聯(lián)成網(wǎng)的區(qū)域交通大框架。提升對外路網(wǎng)“暢通度”、拓展跨橋水運“通達度”、提高換乘“便捷度”。一是推動跨境互聯(lián)。推進“一鐵一橋”建設(shè)，配合和保障汊河大橋改擴建工程和滁寧城際鐵路建設(shè)需求，目前汊河大橋已全線貫通，滁寧城際鐵路滁州段已進入線上施工階段，預(yù)計2023年下半年試通車，南京段也已開展勘察設(shè)計?？偼顿Y2.5億元的滁州（汊河）港已投入運營兩年半時間，年吞吐量達400余萬噸，直通長江。正加快對接南京方面，黑扎營大橋盡快開工建設(shè)，中李大橋前期規(guī)劃出成果。二是對接公共交通。來寧客運樞紐中心今年開工建設(shè)，來安公交已延伸至南京地鐵3號線林場站，基本實現(xiàn)來安至南京公交無縫對接。
本版圖文供稿：中共來安縣委宣傳部