《安徽日報》（2022年4月25日七版）

2016年4月25日，習近平總書記來到小崗，訪農(nóng)戶、察墑情、主持召開座談會，為農(nóng)村改革舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。六年來，滁州人民牢記囑托，砥礪奮進，地區(qū)生產(chǎn)總值增至3362億元，實現(xiàn)了在全省“總量第一方陣、人均靠后”到“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變，連年獲省委綜合考核優(yōu)秀、省政府目標績效考核先進，以優(yōu)異成績一舉創(chuàng)成全國文明城市……在總書記重要講話的指引激勵下，滁州大地生機勃勃、前景無限。

聚力深化改革 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局

習近平總書記強調(diào)，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。滁州深入貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，順利實現(xiàn)定遠縣摘帽、123個貧困村出列、20.5萬貧困人口脫貧，全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，開啟了鄉(xiāng)村振興新征程。

著力深化農(nóng)村改革。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。滁州人民傳承“改革創(chuàng)新、敢為人先”的小崗精神，賡續(xù)大包干的“紅色基因”，堅持“抓小崗促全市”，堅定不移深化農(nóng)村改革。扎實推進全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村改革試驗區(qū)三項“國字號”整市試點，在全省率先制定集體建設(shè)用地基準地價，率先開展田長制改革，“三變”改革實現(xiàn)村級全覆蓋，鳳陽深化“1+9+N”宅基地改革入選中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例，明光獲批第二批土地承包到期后再延長30年試點，高質(zhì)量推進全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會在小崗召開，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奮力打造“滁州樣板”。

大力實施“兩強一增”。興農(nóng)強農(nóng)根本出路在科技。滁州把實施“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、農(nóng)民增收”行動作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。聚力科技強農(nóng)，實施種業(yè)發(fā)展行動，建立滁州貢菊、明光綠豆等繁育基地，開展“千名專家智匯千村百鎮(zhèn)”活動、數(shù)字賦農(nóng)行動；聚力機械強農(nóng)，加快農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展，實施全程機械化推進行動，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式；聚力農(nóng)民增收，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃。2021年，全市糧食總產(chǎn)94.1億斤，實現(xiàn)“十八連豐”；農(nóng)村常住居民人均可支配收入17400元，比2016年增長58.8%；“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達1046個、全省第三，天長入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

全力打造“百億小崗”。不忘諄諄教誨，奮進新的征程。小崗村設(shè)立了全國首個鄉(xiāng)村振興基金，聚焦“一區(qū)一牌一園”，計劃未來五年建設(shè)片區(qū)產(chǎn)值100億元、品牌銷售額100億元的“百億小崗”，即：建設(shè)小崗國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，做優(yōu)北大荒小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安徽農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等；打造“小崗村”公用品牌，探索“公用品牌+企業(yè)品牌”“小崗村+系列農(nóng)產(chǎn)品”新模式；打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。一個全新的小崗潛力無限、魅力無限。

聚力一體發(fā)展 建設(shè)對外開放新高地

習近平總書記指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措，促進高質(zhì)量發(fā)展。滁州不斷打破壁壘，與長三角地區(qū)城市跨越地理界限，從“相鄰”走向“相融”。

加速推進毗鄰合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以寧滁結(jié)對幫扶為契機，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)為突破口，強化省際合作，與南京規(guī)劃編制共繪“一張圖”，成立新型功能區(qū)管委會，建立完善10項協(xié)作機制，人民控股光電顯示、捷泰太陽能電池片、飛利浦智能家電產(chǎn)業(yè)園等百億級產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，華瑞微半導體、華諾半導體、和怡光電等項目建成投產(chǎn)，寧滁新型功能區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出融合共進的良好態(tài)勢。今年，將繼續(xù)夯基礎(chǔ)、展形象、促合力、強保障，奮力打造一體化發(fā)展的新標桿、高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

加快建設(shè)開發(fā)園區(qū)。對標滬蘇浙一流園區(qū)，不斷提高開發(fā)園區(qū)承載水平和發(fā)展能級，打造對外開放的大平臺、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。滁州經(jīng)開區(qū)著力轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)產(chǎn)值超千億元；中新蘇滁高新區(qū)已集聚各類企業(yè)近700家；鳳陽“千億硅谷”、明光綠色涂料、定遠新型化工等特色產(chǎn)業(yè)依托園區(qū)平臺蓬勃發(fā)展。2021年，滁州經(jīng)開區(qū)、滁州高新區(qū)等5家園區(qū)位列全省綜合考核評價30強。

大力開展“雙招雙引”。滁州增強“沒有‘雙招雙引’就沒有未來發(fā)展”的思想自覺，強化“慢進是退、不進更是退”的行動自覺，將“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場，建立“鏈長制”，主攻長三角，頂格招商引資，鼎力招才引智，形成大抓招商、大上項目、才聚皖東、智匯滁州的生動局面。2018年以來，全市累計引進億元以上項目1882個、20億元以上項目69個、百億元項目16個，分別增長18%、188%、700%；累計引進院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才1226名。2021年，全市新增規(guī)上企業(yè)370家，總數(shù)達2054家、穩(wěn)居全省第二，億元以上項目新簽約502個、新開工470個、新竣工350個、新投產(chǎn)312個，10個百億元以上項目簽約落戶或開工建設(shè)，實現(xiàn)歷史性突破。光伏產(chǎn)業(yè)異軍突起，隆基樂葉、東方日升、福萊特、晶科能源、力神鋰電池等一批龍頭企業(yè)落戶滁州，光伏組件、光伏玻璃產(chǎn)能分別占全省的60%、50%。今年一季度，滁州大力推進“雙招雙引”質(zhì)量突破年建設(shè)，新簽約億元以上項目161個，經(jīng)濟運行排名全省第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資增速、新開工制造業(yè)項目投資增速等均排名全省前三。

聚力科技創(chuàng)新 打造滁州發(fā)展新引擎

習近平總書記指出，科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。滁州以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，加快科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功入選首批“科創(chuàng)安徽”試點城市。

大力培育高新技術(shù)企業(yè)。圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，加快“千億技改、千企升級”步伐，著力培育“專精特新”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。2021年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)150家，總數(shù)從2016年的230家增至750家，入選科技部科技型中小企業(yè)庫878家，省級“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展到220家，10家企業(yè)躋身全省高新技術(shù)企業(yè)百強。

大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊抓智能家電等9個市級基地建設(shè)，形成以新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。2021年，戰(zhàn)新企業(yè)數(shù)增長到419家，居全省第四；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值跨上千億元大關(guān)，總量全省第三；康佳電子、天大銅業(yè)、隆基樂葉產(chǎn)值超百億元，全柴動力、鑫鉑鋁業(yè)獲批省重大新興產(chǎn)業(yè)工程，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43.4%、占全省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值9.3%，均居全省前列，智能家電戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地獲評全省A類基地。

著力打造創(chuàng)新平臺。立足滁州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，開展多種形式產(chǎn)學研合作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)打造科技孵化器和眾創(chuàng)空間，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心、中科院長春光機所滁州高端智能裝備研究院、國家電子元器件質(zhì)檢中心、西安交大科技園、上海工程技術(shù)大學產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心等相繼落戶，眾創(chuàng)空間和科技孵化器分別發(fā)展到26家、8家，省級以上研發(fā)平臺超200家。

聚力“一改兩為” 樹立營商環(huán)境新標桿

習近平總書記強調(diào)，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。滁州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入貫徹“一改兩為五做到”要求，學習對標滬蘇浙先進經(jīng)驗，推動招商、安商、助商、富商、營商、親商全鏈條服務(wù)，打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌。

優(yōu)化企業(yè)幫扶。建立“企業(yè)家綠卡”“企業(yè)家早餐會”“科技副總”等企業(yè)服務(wù)長效機制，在全省率先成立市縣企業(yè)服務(wù)中心，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格服務(wù)，為企業(yè)提供全流程“保姆式”服務(wù)。開展“進企業(yè)門、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、促企業(yè)進”“遍訪企業(yè)、助企紓困”行動，今年以來組建105個工作組及服務(wù)團隊深入4218家企業(yè)，助企抗疫紓困，幫扶化解難題1506個，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面開展國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點，率先開設(shè)“皖企通”平臺滁州分廳、高層次人才“一站式”服務(wù)專窗、“企業(yè)幫扶”專窗、市長熱線服務(wù)企業(yè)“1號鍵”話務(wù)端等服務(wù)，開展“證照注銷聯(lián)辦”試點。目前全市11.04萬個政務(wù)服務(wù)事項平均審批環(huán)節(jié)減少到2.15個、壓縮24.8%，直接取消或?qū)嵤┳C明事項告知承諾制事項等材料5903項、減少63.2%。實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”、滬蘇浙皖41個城市116項政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域通辦，186個事項實現(xiàn)全國網(wǎng)上跨省通辦。

優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。著力構(gòu)建金融、人才、用地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新“主辦行+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”的“1行+1鏈+N企”批量對接模式，組建金融服務(wù)“顧問團”。今年2月末，全市金融機構(gòu)貸款余額達3531.5億元，同比增長15.72%。搭建“政府+企業(yè)+市場化”招工模式，對重點企業(yè)實行“點對點”“一站式”服務(wù)。2021年以來，累計為企業(yè)招工16萬人。通過爭增量、抓流量、盤存量，保障重點項目用地，去年以來累計供應(yīng)各類建設(shè)用地4.7萬畝，供地平均時長縮短12個工作日。

風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。皖東人民牢記習近平總書記殷殷囑托，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上書寫更加動人的滁州篇章。