《安徽日報》（2022年4月28日10-11版）

2021年12月29日，“智匯滁州·創(chuàng)贏未來”國際英才大會在滁州舉辦。（資料圖片）

4月7日，工人們正在生產(chǎn)線上作業(yè)。滁州市貝蒂瑪童車股份有限公司位于全椒縣，主要生產(chǎn)各類兒童用車，其產(chǎn)品出口到美、英、德等60多個國家。（資料圖片）

2月20日，市民在政務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。從2022年2月19日開始，滁州市率先推行365天“不打烊”服務(wù)。（資料圖片）

安徽康佳電子有限公司智能化生產(chǎn)車間。（資料圖片）

今日小崗村。（資料圖片）

位于中新蘇滁高新區(qū)的永臻科技公司。（資料圖片）

亞瑪頓集團(tuán)鳳陽硅谷智能生產(chǎn)線。（資料圖片）

2月8日，滁州市召開全市“雙招雙引”工作動員大會。（資料圖片）

近年來，滁州市廣大干部群眾牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增至3362億元，實(shí)現(xiàn)了從全省“總量第一方陣、人均靠后”到“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變，連年獲省委綜合考核優(yōu)秀、省政府目標(biāo)績效考核先進(jìn)，以優(yōu)異成績一舉創(chuàng)成全國文明城市……滁州大地生機(jī)勃勃、前景無限。

今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，滁州市堅(jiān)持爭先進(jìn)位不動搖，危中尋機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓疫情防控不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，只爭朝夕、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中奮進(jìn)、信訪形勢和諧穩(wěn)定、營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。

一季度，全市新簽約億元以上項(xiàng)目161個、總投資達(dá)767億元，其中10億元以上項(xiàng)目23個、同比增加11個，30億元以上項(xiàng)目5個、同比增加2個，力神等3個百億級項(xiàng)目成功落戶，為2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開了好局、起了好步。

聚焦深化改革 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局

近年來，滁州市以深化農(nóng)村改革作為主線，堅(jiān)持抓小崗促全市，一手抓富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓鄉(xiāng)村有效治理，讓“小崗精神”弘揚(yáng)在農(nóng)村改革發(fā)展的新時代。滁州順利實(shí)現(xiàn)定遠(yuǎn)縣摘帽、123個貧困村出列、20.5萬貧困人口脫貧，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開啟了鄉(xiāng)村振興新征程。同時，滁州市先后獲批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)整市試點(diǎn)，天長獲批第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，定遠(yuǎn)獲評全國第一批小型水庫管理體制改革樣板縣，全椒大季村列入全國首批村民自治試點(diǎn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“人地掛鉤”、農(nóng)村股改等一批改革經(jīng)驗(yàn)得到推廣，“大包干”帶頭人榮獲改革先鋒稱號。

小崗村設(shè)立了全國首個鄉(xiāng)村振興基金，聚焦“一區(qū)一牌一園”，計(jì)劃未來五年建設(shè)片區(qū)產(chǎn)值100億元，品牌銷售額100億元的“百億小崗”，即：建設(shè)小崗國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，做優(yōu)北大荒小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安徽農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等；打造“小崗村”區(qū)域公用品牌，探索“公用品牌+企業(yè)品牌”“小崗村+系列農(nóng)產(chǎn)品”新模式；打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。一個全新的小崗潛力無限、魅力無限。

滁州市把實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)民增收”行動作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。聚力科技強(qiáng)農(nóng)，實(shí)施種業(yè)發(fā)展行動，建立滁州貢菊、明光綠豆等繁育基地，開展“千名專家智匯千村百鎮(zhèn)”活動、數(shù)字賦農(nóng)行動；聚力機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，加快農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展，實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式；聚力農(nóng)民增收，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃。2021年，全市糧食總產(chǎn)94.1億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”；農(nóng)村常住居民人均可支配收入17400元，比2016年增長58.8%；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1046個，天長入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

近年來，為了讓農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)煥發(fā)出生機(jī)與活力，滁州市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，2021年村級集體經(jīng)營性收入50萬元以上的村達(dá)到233個、占比22.8%。推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定出臺6項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施方案，目前各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。加快農(nóng)村宅基地制度改革，市縣兩級累計(jì)出臺相關(guān)制度106項(xiàng)，初步形成全流程的農(nóng)村宅基地管理制度體系。此外，滁州市不斷壯大新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

聚焦奮勇爭先 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量

今年以來，滁州全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市決策部署，繃起“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效擺在首位，重點(diǎn)抓牢項(xiàng)目招引和有效投資，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，穩(wěn)住基本面，打出新攻勢。

2月8日，春節(jié)后第二個工作日，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模召開動員大會，部署開展“雙招雙引”質(zhì)量突破年和有效投資攻堅(jiān)年行動，并在當(dāng)天集中開工項(xiàng)目50個、集中簽約項(xiàng)目16個，奏響虎年“爭先進(jìn)位”的主旋律。

面對滁州市及周邊地區(qū)疫情帶來的壓力和挑戰(zhàn)，滁州市采取科學(xué)有效措施，快速處置，及時阻斷傳播鏈。疫情期間，滁州市“雙招雙引”步伐不停，堅(jiān)持“線下招”與“云上引”相結(jié)合，確保項(xiàng)目招引不斷聯(lián)系、不斷洽談、不斷跟蹤、不斷感情、不斷責(zé)任“五個不斷”，還舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”和高校畢業(yè)生“云招聘”等系列活動，通過源源不斷的項(xiàng)目和人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。今年該市新簽約項(xiàng)目中，國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、外資、高企、戰(zhàn)新項(xiàng)目114個，占比70.8%，同比提高15%；八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比73.3%，同比提高4%。

滁州緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，不斷打破壁壘，與長三角地區(qū)城市跨越地理界限，從“相鄰”走向“相融”，以一體化的思路和舉措，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

加速推進(jìn)毗鄰合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以寧滁結(jié)對幫扶為契機(jī)，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化省際合作，與南京規(guī)劃編制共繪“一張圖”，成立新型功能區(qū)管委會，建立完善十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，人民控股光電顯示、捷泰太陽能電池片、飛利浦智能家電產(chǎn)業(yè)園等百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，華瑞微半導(dǎo)體、華諾半導(dǎo)體、和怡光電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧滁新型功能區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出融合共進(jìn)的良好態(tài)勢。今年，滁州市將繼續(xù)夯基礎(chǔ)、展形象、促合力、強(qiáng)保障，奮力打造一體化發(fā)展的新標(biāo)桿、高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

加快建設(shè)開發(fā)園區(qū)。對標(biāo)滬蘇浙一流園區(qū)，不斷提高開發(fā)園區(qū)承載水平和發(fā)展能級，打造對外開放的大平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。滁州經(jīng)開區(qū)著力轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)產(chǎn)值超千億元；中新蘇滁高新區(qū)已集聚各類企業(yè)近700家；鳳陽“千億硅谷”、明光綠色涂料、定遠(yuǎn)新型化工等特色產(chǎn)業(yè)依托園區(qū)平臺蓬勃發(fā)展。2021年，滁州經(jīng)開區(qū)、滁州高新區(qū)等5家園區(qū)位列全省綜合考核評價三十強(qiáng)。

大力開展“雙招雙引”。滁州強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的行動自覺，將“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場，建立“鏈長制”，主攻長三角，頂格招商引資，鼎力招才引智，形成大抓招商、大上項(xiàng)目、才聚皖東、智匯滁州的生動局面。2018年以來，全市累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1882個、20億元以上項(xiàng)目69個、百億元項(xiàng)目16個，分別增長18%、188%、700%；累計(jì)引進(jìn)院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才1226名。2021年，全市新增規(guī)上企業(yè)370家，總數(shù)達(dá)2054家、穩(wěn)居全省第二，億元以上項(xiàng)目新簽約502個、新開工470個、新竣工350個、新投產(chǎn)312個，10個百億元以上項(xiàng)目簽約落戶或開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。光伏產(chǎn)業(yè)異軍突起，隆基樂葉、東方日升、福萊特、晶科能源、力神鋰電池等一批龍頭企業(yè)落戶滁州，光伏組件、光伏玻璃產(chǎn)能分別占全省的60%、50%。今年一季度，滁州大力推進(jìn)“雙招雙引”質(zhì)量突破年建設(shè)，新簽約億元以上項(xiàng)目161個，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資增速、新開工制造業(yè)項(xiàng)目投資增速等均排名全省前列。

滁州還以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，加快科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功入選首批“科創(chuàng)安徽”試點(diǎn)城市。圍繞“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，加快“千億技改、千企升級”步伐，著力培育專精特新企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。全市高新技術(shù)企業(yè)750家，戰(zhàn)新企業(yè)419家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心、中科院長春光機(jī)所滁州高端智能裝備研究院、國家電子元器件質(zhì)檢中心、西安交大科技園、上海工程技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心等相繼落戶，眾創(chuàng)空間和科技孵化器分別發(fā)展到26家、8家，省級以上研發(fā)平臺超200家。

聚焦“一改兩為” 做優(yōu)營商環(huán)境“亭滿意”

滁州市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入貫徹“一改兩為五做到”要求，學(xué)習(xí)對標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動招商、安商、助商、富商、營商、親商全鏈條服務(wù)，打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌。

優(yōu)化企業(yè)幫扶。建立“企業(yè)家綠卡”“企業(yè)家早餐會”“科技副總”等企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，成立市縣企業(yè)服務(wù)中心，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格服務(wù)，為企業(yè)提供全流程“保姆式”服務(wù)。開展“進(jìn)企業(yè)門、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、促企業(yè)進(jìn)”“遍訪企業(yè)、助企紓困”行動。今年以來組建105個工作組及服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入4218家企業(yè)，助企抗疫紓困，幫扶化解難題1506個，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面開展國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開設(shè)“皖企通”平臺滁州分廳、高層次人才“一站式”服務(wù)專窗、“企業(yè)幫扶”專窗、市長熱線服務(wù)企業(yè)“1號鍵”話務(wù)端等服務(wù)，開展“證照注銷聯(lián)辦”試點(diǎn)。目前全市11.04萬個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批環(huán)節(jié)減少到2.15個、壓縮24.8%，直接取消或?qū)嵤┳C明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)等材料5903項(xiàng)、減少63.2%。實(shí)現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”、滬蘇浙皖41個城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，186個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國網(wǎng)上跨省通辦。

優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。著力構(gòu)建金融、人才、用地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新“主辦行+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”的“1行+1鏈+N企”批量對接模式，組建金融服務(wù)“顧問團(tuán)”。今年2月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)3531.5億元，同比增長15.72%。搭建“政府+企業(yè)+市場化”招工模式，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。2021年以來，累計(jì)為企業(yè)招工16萬人。通過爭增量、抓流量、盤存量，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，去年以來累計(jì)供應(yīng)各類建設(shè)用地4.7萬畝，供地平均時長縮短12個工作日。

今年3月29日，滁州市政府發(fā)布出臺支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條意見，通過助企招工、銀企對接、減稅降費(fèi)、工程項(xiàng)目審批流程再造等措施，全力保障重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，紓解當(dāng)下困難，積聚復(fù)蘇力量。一系列舉措有力提振了市場信心。截至3月31日，全市新增市場主體14799戶，與去年同期相比增長了28.39%；其中企業(yè)4895戶，同比增長11.48%；個體工商戶9821戶，同比增長39.07%。

滁州市踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際舉措，將信訪工作作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、真心真情為民辦實(shí)事的重要抓手，既是對好傳統(tǒng)好做法的傳承，也是為民排憂解難的實(shí)際行動。

抓源頭化解。緊盯初信初訪，探索推廣鎮(zhèn)村“1+5+N”工作機(jī)制，集合村（居）書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、包村干部、村綜治專干、一村一警、網(wǎng)格員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的司法工作人員、五老鄉(xiāng)賢等力量，發(fā)揮基層組織作用，努力把矛盾吸附在源頭、化解在萌芽。

抓百日攻堅(jiān)。針對省掛牌督辦等六個方面的問題，從2月下旬開始，該市啟動信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保、多部門協(xié)同研判、專案會商化解等措施，確保6月底前全部“清零”。目前，省領(lǐng)導(dǎo)到滁州市接訪下訪交辦的事項(xiàng)已全部辦結(jié)。

抓長效機(jī)制。滁州市把信訪工作作為抓基層黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，建立“黨建+信訪”工作機(jī)制，將信訪工作在黨建考核中的占分提升6倍；同時建立領(lǐng)導(dǎo)干部閱批信訪件、接訪下訪、聯(lián)系包保等信訪工作八項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)“十條措施”，規(guī)范信訪工作全流程，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，全力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

當(dāng)前，滁州正以更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)和更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以“5688”目標(biāo)和“五五”愿景為引領(lǐng)，凝心聚力向今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)發(fā)起沖擊。

供稿:滁州市委宣傳部