《安徽日?qǐng)?bào)》（2022年10月13日十一版）

滁州市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。本報(bào)記者 朱茜 攝

事項(xiàng)下沉，集成辦理—— 綜合服務(wù)更便捷

“集中辦公真方便，我跑一趟就把信息都更新了。過去經(jīng)常是挨個(gè)敲門，跑上跑下。” 近日，六安市金安區(qū)中店鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村陳大爺很是感慨。前段時(shí)間陳大爺在為民服務(wù)中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)賬號(hào)變更時(shí)，感受到辦事的方便快捷。

金安區(qū)中店鎮(zhèn)新建的為民服務(wù)中心打造退役軍人服務(wù)站、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所、綜治中心、司法所等多家單位進(jìn)駐的“一站式”辦公，提供從接待、答疑、受理，到辦理、反饋的“一條龍”服務(wù)，聚焦衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生問題，為群眾辦實(shí)事。“全面落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，對(duì)能馬上辦的立即辦，不能馬上辦的，明確辦理時(shí)限。確實(shí)不能辦的，建立嚴(yán)格的否定報(bào)備制度，并向申請(qǐng)人作出解釋說明，并提供政策指導(dǎo)。”中店鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作人員介紹。

日前，六安市印發(fā)的《關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》也明確提出，推動(dòng)與基層群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)在便民服務(wù)中心直接辦理，鼓勵(lì)推動(dòng)基層群眾經(jīng)常辦理且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能有效承接的縣級(jí)事項(xiàng)下沉便民服務(wù)中心辦理，做到“進(jìn)一門，找一窗，好辦事，辦好事”，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能。

前不久，池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)長(zhǎng)豐社區(qū)居民宋智敏在該鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳感受了換證的一次“新體驗(yàn)”。“材料少了很多，程序也簡(jiǎn)化了，一次就辦好了，工作人員還承諾將新辦證照寄送到家，比以前方便太多了。”宋智敏經(jīng)營(yíng)的煙酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照到期了，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，他要到市場(chǎng)監(jiān)管所更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如今在牛頭山鎮(zhèn)新的便民服務(wù)中心就可以辦理，由綜合窗口的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)到底。

不只是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，牛頭山鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳如今可以辦理很多業(yè)務(wù)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)將包括承接我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放的38項(xiàng)區(qū)級(jí)管理服務(wù)權(quán)限在內(nèi)的157項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心集中辦理，對(duì)于群眾申請(qǐng)辦理的各項(xiàng)事務(wù)，便民服務(wù)中心實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)，全程服務(wù)”，把服務(wù)延伸到群眾身邊，實(shí)現(xiàn)“多次辦”為“一次辦”。此外，該鎮(zhèn)將便民服務(wù)站設(shè)立在村（社區(qū)），讓與群眾息息相關(guān)的56項(xiàng)民生事項(xiàng)的服務(wù)權(quán)限下沉至村（社區(qū)）。

延伸服務(wù)觸角至基層，中店鎮(zhèn)和牛山鎮(zhèn)只是其中的縮影。我省多地不斷加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)下沉，提供集成化服務(wù)，最大限度讓辦事群眾少跑路、不跑路。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)—— 日常服務(wù)提質(zhì)效

今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》提出，各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

近年來，我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心也在持續(xù)加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，并向基層延伸，設(shè)置相應(yīng)服務(wù)通道、窗口等，不斷加強(qiáng)工作人員服務(wù)素質(zhì)的提升。

“現(xiàn)在辦事很方便，對(duì)我們老年人群體更友好了。”前段時(shí)間，在體驗(yàn)了六安市葉集區(qū)行政服務(wù)中心的一系列為老服務(wù)舉措后，市民李奶奶稱贊道。

葉集區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置老年人綠色服務(wù)通道和老年人優(yōu)待服務(wù)窗口，為老年人提供優(yōu)待辦理服務(wù)。窗口配有專門服務(wù)人員對(duì)老年人提出的問題進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，為老年人提供人工咨詢指引、幫繳代繳、政策解答、協(xié)助填表等服務(wù)。

日前，在宿州市埇橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，聽力語(yǔ)言雙重障礙的李先生前來政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。李先生利用手機(jī)打字功能，向政務(wù)服務(wù)中心工作人員詢問殘聯(lián)窗口是否進(jìn)駐大廳，并提出想要補(bǔ)辦殘疾證的訴求，隨后工作人員利用信息無障礙白紙與李先生交流并為其解決問題。

明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立、窗口設(shè)置和業(yè)務(wù)辦理……我省持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。

黃山市出臺(tái)《黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）為民服務(wù)全程代理工作站標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)施、名稱標(biāo)識(shí)、窗口設(shè)置、事項(xiàng)進(jìn)駐等方面統(tǒng)一規(guī)范；祁門縣安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)中心進(jìn)行新建或改（擴(kuò)）建，制定《祁門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，為企業(yè)和群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、辦事服務(wù)指引等服務(wù)。將水電、通信、快遞等公共服務(wù)項(xiàng)目逐步納入政務(wù)服務(wù)體系，不斷建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系。

創(chuàng)新方式，自助辦理—— 智能服務(wù)“不打烊”

不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力，能有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)區(qū)域間均衡發(fā)展。如今，自助設(shè)備越來越多應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向基層延伸，“自助辦”“隨時(shí)辦”為群眾辦事帶來更多便捷。

今年6月，我省印發(fā)的《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化指導(dǎo)意見任務(wù)分工》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》）提出，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，升級(jí)打造綜合性7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳。全面推行全省一體化、集成化綜合自助服務(wù)，推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，加快對(duì)接各級(jí)各部門自助終端，并向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸。

村（社區(qū)）分布廣泛，能夠有效提升政務(wù)服務(wù)可及性?；茨鲜邪斯絽^(qū)在五個(gè)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站全部配備有綜合自助服務(wù)終端，為企業(yè)群眾提供“就近辦”服務(wù)；滁州市定遠(yuǎn)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、城市社區(qū)、商圈等配備政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)設(shè)備，首批在爐橋、永康等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)一體機(jī)，接入安徽省一體化智能自助終端，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦……

我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心目前已普遍配備有自助服務(wù)一體機(jī)，并逐步推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，辦事群眾可自助辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，縮短辦事排隊(duì)等候時(shí)間。

《任務(wù)分工》還提出，拓展安徽省一體化智能自助系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)各地各部門持續(xù)推出需求高、應(yīng)用場(chǎng)景多的自助辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)。

隨著我省不斷推進(jìn)自助服務(wù)模式改革，群眾辦事將更加智能快捷。

智能文件存取柜也普遍應(yīng)用于我省7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一步拓展了“不見面”審批渠道和“不限時(shí)”審批途徑。蕭縣政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)打造“自助辦”專區(qū)，提供“自助服務(wù)機(jī)+智能文件柜”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種常規(guī)證照存取的功能；泗縣政務(wù)服務(wù)管理局提供全天候智能化政務(wù)服務(wù)新模式，在縣自助服務(wù)大廳配備自助服務(wù)終端11臺(tái)，智能文件存取柜54個(gè)，入駐公安、稅務(wù)、衛(wèi)健、人社、不動(dòng)產(chǎn)等自助服務(wù)；碭山縣政務(wù)服務(wù)管理局目前已搭建28個(gè)智能云柜，無需現(xiàn)場(chǎng)辦理即可“云”存取需要提交的紙質(zhì)材料和證照……

省數(shù)據(jù)資源管理局政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)應(yīng)用，推出更多高頻自助服務(wù)“全省通辦”。