《安徽日報》(2022年11月29日六版)
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,用好紅色資源。”安徽省鳳陽縣小崗村作為中國農(nóng)村改革的發(fā)源地,我們要深入學習貫徹落實黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記習近平總書記考察小崗的殷殷囑托,從小崗精神中汲取奮進力量,加快建設創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實力小崗、幸福小崗,讓小崗精神在農(nóng)村改革發(fā)展的新時代繼續(xù)傳承弘揚。
中國改革發(fā)端農(nóng)村、源起小崗。1978年底的一個夜晚,小崗村18戶農(nóng)民一致同意分田到戶搞“大包干”,并簽訂了保證書,按下了紅手印,從而拉開中國農(nóng)村改革大幕。新征程上,在新時代鄉(xiāng)村振興的新起點上,要弘揚“改革創(chuàng)新,敢為人先”的小崗精神,凝聚奮進新時代的強大力量。
加強基層黨建,鑄強戰(zhàn)斗堡壘。我們將進一步加強村“兩委”班子建設,將其打造成為落實黨的政策,密切聯(lián)系群眾,帶領農(nóng)民致富,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持強化思想教育和政治建設、組織建設,用黨的理論武裝頭腦,用紅色基因強基固本,用改革思維推動工作,用為民情懷改進作風。堅持密切聯(lián)系群眾、深入群眾,第一時間了解群眾所思所想所盼,及時幫助他們解決“急難愁盼”,用干部辛苦來解決百姓疾苦。堅持擔當作為,積極為村民大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造氛圍、創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺、整合資源,把政府有為的手、市場無形的手和百姓勤勞的手緊緊地握在一起,匯聚鄉(xiāng)村振興的不竭動力。
深化農(nóng)村改革,培育發(fā)展動能。我們將牢牢抓住農(nóng)民與土地關系這條主線,堅定不移深化農(nóng)村土地“三權分置”改革,著重在搞活經(jīng)營權上下功夫;持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權和“三變”改革,不斷豐富新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑;積極探索農(nóng)村金融改革,以小崗鄉(xiāng)村振興銀行為金融產(chǎn)品創(chuàng)新主體,用政府引導、政策支持、市場邏輯、資本力量、平臺思維、專業(yè)操作、百姓參與的模式,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大和村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);以鄉(xiāng)村振興基金為抓手,構建產(chǎn)業(yè)布局,整合各類資源,推動城鄉(xiāng)之間要素有序流動、融合發(fā)展,推動實現(xiàn)高質量鄉(xiāng)村振興。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實發(fā)展基礎。我們將因地制宜推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是堅持做好以糧食安全為基礎的重要農(nóng)產(chǎn)品供給,推動一產(chǎn)做優(yōu)。以“兩強一增”為統(tǒng)領,以小崗國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,以高標準農(nóng)田治理改造提升為抓手,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系, 推動新型經(jīng)營主體對農(nóng)戶的帶動,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。二是瞄準主攻目標,推動二產(chǎn)做強。堅持項目為王,以小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體,做大做強產(chǎn)業(yè)投融資公司,搶抓長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會契機,貫徹“畝均論英雄”,發(fā)揮小崗品牌引領作用,打造產(chǎn)業(yè)主引擎。三是突出特質稟賦和獨特資源,推動三產(chǎn)做旺。重點圍繞紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓、農(nóng)村電商、金融等服務業(yè)做足文章,夯實以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)產(chǎn)品加工為核心,文旅、培訓、電商等為支撐的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)基礎。
切實保障民生,建設美麗鄉(xiāng)村。我們將踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)完善基礎設施和公共服務,進一步提升村內(nèi)道路、自來水、天然氣、污水管網(wǎng)、綠化、網(wǎng)絡等基礎設施配套建設水平。進一步加大教育獎勵力度,提升小崗學校教育教學質量。積極推進智慧醫(yī)療覆蓋小崗,規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。進一步加強小崗敬老院硬件建設和服務管理,持續(xù)推動“老年助餐”等暖民心工程,提升養(yǎng)老保障水平。村集體經(jīng)濟收益繼續(xù)為村民分紅,繼續(xù)為村民的新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險“買單”。
強化鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)三治融合。我們將進一步完善黨建引領網(wǎng)格化治理機制,建設數(shù)字小崗平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。常態(tài)化開展文明新風戶、美德少年、好婆婆、好媳婦等先進典型評選表彰。持續(xù)提升推廣“美德銀行”經(jīng)驗,推進移風易俗,用小積分撬動大治理。持續(xù)加強道德榜樣、家訓家風等德育教化,大力弘揚社會主義核心價值觀,以有效治理促進鄉(xiāng)風文明。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,探索依法治村與經(jīng)濟發(fā)展相結合、與解決村民合理訴求相結合、與民主管理相結合的有效途徑。構建黨組織領導下的“三治融合”,實現(xiàn)以自治消化矛盾、以法治定分止爭、以德治春風化雨,著力培育新時代文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風。
提升內(nèi)生動力,增強發(fā)展能力。我們將更加注重運用市場化手段,創(chuàng)新投入方式,激勵、幫助村民創(chuàng)業(yè),“做給農(nóng)民看,帶著百姓干,幫助群眾賺”,培育新型經(jīng)營主體,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。更加注重小崗品牌運營,小崗品牌是百姓創(chuàng)造的,我們要打小崗牌,唱經(jīng)濟戲,做發(fā)展文章,帶動千萬百姓。更加注重人才培養(yǎng),堅持“引智上崗”,通過招商引資和招才引智,讓“外來和尚”帶動念好發(fā)展經(jīng),搞活一方產(chǎn)業(yè),提升文化軟實力;加速本地人才培育,讓“千里馬”成長為改革發(fā)展帶頭人;吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓“鳳還巢”“雁歸來”成為主力軍,激活鄉(xiāng)村發(fā)展一池春水。
(作者系小崗村黨委第一書記)