走進定遠縣西卅店鎮(zhèn)青山村瓜蔞部落文旅產(chǎn)業(yè)園，金黃色的瓜蔞沉甸甸地吊掛在枝蔓上，散發(fā)出豐收的醇香。放眼望去，錯落有致的游園小景點有意無意點綴在瓜蔞小院的每個角落，彩虹休閑小道蜿蜒向北，與景區(qū)內(nèi)的休閑濱水帶相互映襯，勾勒出簡約版的江南水鄉(xiāng)韻味……這是滁州市瓜蔞部落農(nóng)文旅有限公司運營的瓜蔞部落一角，該公司由青山村股份經(jīng)濟合作社與安徽恒嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司合資成立，去年國慶期間首次開園營業(yè)，“爆火”異常，已成為當?shù)赜忻泥l(xiāng)村休閑旅游打卡點。

近年來，定遠縣委、縣政府強化基層黨組織建設，通過政策激勵、考核導向等措施，激發(fā)基層黨組織抓經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。截至目前，該縣已成立抱團發(fā)展、單獨經(jīng)營、入股合作等各類型“村投”公司35家，注冊資金1.288億元，有7家公司建立了黨支部，通過龍頭帶動、抱團聯(lián)建、結對幫扶等方式，因地制宜發(fā)展一大批特色產(chǎn)業(yè)。2022年，全縣218個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入50萬元以上的突破100個，許多農(nóng)民實現(xiàn)在家門口增收致富。

黨建引領 支部有作為

選好帶頭人。把扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為星級黨支部創(chuàng)評的重要依據(jù)。培優(yōu)村干部隊伍，深入實施“頭雁領航”行動，推行村級干部“遞進式培養(yǎng)”，全縣村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡43.04歲，大專及以上學歷達67.44%。持續(xù)實施“曲陽雁歸”工程，2022年縣鄉(xiāng)兩級共招錄99名高校畢業(yè)生到村任職。組織30余名優(yōu)秀村（社區(qū)）書記赴安吉現(xiàn)場教學，持續(xù)提升村黨組織書記抓發(fā)展能力。

建立好機制。圍繞“強村富民”公司在運營過程中遇到的困難，縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室2022年召開各種形式的座談會9次，為“強村富民”公司提供“菜單式”服務，打通制約發(fā)展“瓶頸”。其中，積極協(xié)調(diào)擔保公司和金融部門，深入縣農(nóng)興公司對接，及時幫企業(yè)融資300萬元，確保了預包裝籃生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值900萬元，年利潤超100萬元。

配套好政策。該縣出臺政策，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)、村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展，2021年就兌現(xiàn)獎勵120.36萬元，有49個村441名村干部從中得到實惠。每年評選表彰十佳集體經(jīng)濟強村，對落后村進行通報批評。

項目攻堅 集體能增收

該縣在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終樹立“項目為王”理念，找準發(fā)展目標支撐點，防止“空頭支票”現(xiàn)象發(fā)生。

龍頭企業(yè)帶動。發(fā)揮縣屬重點企業(yè)定遠城鄉(xiāng)發(fā)展集團龍頭帶動作用，與全縣10個“村投”公司入股共營，累計投入資本1579萬元。積極整合村企雙方在資金、人才、技術等要素資源方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，互惠共贏。村企采取“一對一”“一對多”“多對一”等方式結對共建，有力促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

村村抱團聯(lián)建。為解決村級集體經(jīng)濟項目小、散、弱現(xiàn)象，鼓勵有條件的村抱團發(fā)展，提高規(guī)?；?jīng)營和抵御市場風險能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，該縣充分整合鄉(xiāng)村振興、人力資源、惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)等資金，助力項目做大做強，持久發(fā)揮效益。蔣集鎮(zhèn)多村聯(lián)合新建6000多平方米的標準化廠房，租賃給定遠縣匯豐包裝制品有限公司經(jīng)營，既解決了當?shù)厝罕娊?00人就業(yè)，又為村集體經(jīng)濟增收100萬元以上。

結對幫扶共建。充分發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)營理念、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，探索村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)結對共建，盤活閑置資源，有效對接市場需求，拉動集體經(jīng)濟收入。張橋鎮(zhèn)以服務輕紡產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，發(fā)動全鎮(zhèn)16個村共同持股，與滁州市千絲露紡織科技有限公司，共同出資成立定遠縣千橋再生資源有限公司，從事輕紡園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的木架托盤、廢紙管、廢泡沫等回收、加工和銷售。園區(qū)企業(yè)全部投產(chǎn)后，公司年產(chǎn)值超8000萬元，利潤800余萬元，用工人數(shù)40余人，每個村每年能獲得30余萬元純經(jīng)營性收入。

產(chǎn)業(yè)帶動 群眾得實惠

定遠縣發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，在提高村級集體經(jīng)濟收入的同時，助力農(nóng)民增收。

產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。該縣出臺《“嶺尚定遠聚合力 產(chǎn)業(yè)振興賦動能”工程實施方案》，定期在全縣優(yōu)選一批示范村，通過“黨建引領＋”的形式，聚焦政策、人才、項目優(yōu)勢，打造示范村全產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展能力。吳圩鎮(zhèn)高埂村在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，加強與安徽農(nóng)科院合作，對村內(nèi)閑置蔬菜種植基地進行升級改造，作為該院鮮食玉米示范種植基地，去年種植鮮食玉米35畝取得成功，今年計劃新增3500畝，并投入600萬元引進生產(chǎn)線，可實現(xiàn)年加工鮮食玉米300噸。

聯(lián)結助農(nóng)。能仁鄉(xiāng)涼亭村與安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村開展黨建結對共建，由黃杜村提供白茶樹苗和種植技術指導，在涼亭村發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)。2022年春季，首批試種的110畝已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。去年11月26日，安吉8萬株“白茶一號”開始栽培，預計2023年種植面積達1000畝，“十四五”末實現(xiàn)萬畝以上。涼亭村還將成立村級公司，圍繞白茶種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)開展經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，聚焦能仁鄉(xiāng)的粉絲、牛肉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分挖掘能仁寺、十三妹、涼亭鑼鼓等當?shù)孛耖g故事和民俗文化，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，形成相互融合，共同發(fā)展。

互助惠農(nóng)。為破解“種不了地”“種不好地”“種地收益不高”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局，該縣探索“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”模式，由強村富民公司從農(nóng)戶手中將土地反租倒包，再將土地交給社會化服務主體全程托管并支付其服務費用，實現(xiàn)三方共贏。朱灣鎮(zhèn)興灣農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營規(guī)模達2380畝，與第三方合作，共同投資1200萬元新建糧食烘干及稻米加工項目，農(nóng)業(yè)大托管生產(chǎn)出的水稻將由公司統(tǒng)一加工、包裝、銷售，產(chǎn)業(yè)效益大幅提升。

“我們將按照注冊一個、發(fā)展一個、平穩(wěn)運行一個的總體思路，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進強村富民公司行穩(wěn)致遠，健康發(fā)展，為當?shù)剜l(xiāng)村振興注入新動能，增添新活力。”定遠縣委組織部副部長范永生介紹。 （丁祖軒）