《安徽日?qǐng)?bào)》（2023年5月10日10版）

干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。滁州市構(gòu)建立體激勵(lì)體系，鮮明實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。2022年以來(lái)，在全省季度賽馬中，滁州連續(xù)五個(gè)季度奪得第一——

涵養(yǎng)“爭(zhēng)先”精神，創(chuàng)造“率先”實(shí)績(jī)

4月21日，全省季度“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”會(huì)上，滁州市再拔頭籌，勇奪“五連冠”。

在2022年度全省季度“賽馬”評(píng)議中，滁州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)四個(gè)季度奪得第一。全年經(jīng)濟(jì)增速，滁州位居全省首位，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)坐“安徽第三城”。

“滁州現(xiàn)象”引發(fā)廣泛關(guān)注，“滁州速度”背后的秘訣何在？

“成績(jī)是干出來(lái)的，業(yè)績(jī)是拼出來(lái)的。”滁州市委書(shū)記許繼偉表示，良好的作風(fēng)、昂揚(yáng)的狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的基石。滁州構(gòu)建立體激勵(lì)體系，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在全市營(yíng)造了人心思齊、人心向干的優(yōu)良發(fā)展生態(tài)。

立標(biāo)桿樹(shù)導(dǎo)向——

在一線選干部，憑實(shí)績(jī)用干部

瑯琊區(qū)，是滁州市的老城區(qū)，發(fā)展受到區(qū)域面積小、功能不全等因素制約，干部中一定程度存在“等靠要”思想，干勁不大，拼勁不足。

“躺平”沒(méi)出路，“躺贏”不可能。去年以來(lái)，瑯琊區(qū)持續(xù)推進(jìn)“九問(wèn)九爭(zhēng)”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)整治爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)、遇到困難繞著走等“不想干、不會(huì)干、不能干”作風(fēng)積弊，建立重點(diǎn)工作“揭榜掛帥”賽馬機(jī)制，讓“能者上、平者退、庸者下”。

瑯琊區(qū)委書(shū)記焦艷表示，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“九問(wèn)九爭(zhēng)”行動(dòng)，錘煉干部本領(lǐng)和作風(fēng)，有力推動(dòng)了全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了簽約項(xiàng)目質(zhì)量高、項(xiàng)目落地效率高、一體化融合程度高，暖民心、惠民企、暢民意等為民服務(wù)上持續(xù)出新出彩，一批在一線擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干實(shí)績(jī)顯著的干部得到提拔重用。

去年，瑯琊區(qū)先后創(chuàng)成全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地、全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)，在季度“賽馬”考核排名居全省前列、并獲投資激勵(lì)，棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)等工作獲省政府表彰激勵(lì)……一系列亮眼業(yè)績(jī)成為瑯琊區(qū)作風(fēng)提振、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境改善的生動(dòng)注腳。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵在落實(shí)。滁州市堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，大力選拔使用善謀劃、重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效的干部，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，著力打造“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”的干部隊(duì)伍。

讓干部到一線，在一線選干部。滁州市堅(jiān)持“一線工作法”，注重從基層一線選拔干部，推行“干部上戰(zhàn)場(chǎng)、組織在現(xiàn)場(chǎng)”考核機(jī)制，響亮提出“四個(gè)優(yōu)先”用人原則，對(duì)工作走在前列、改革創(chuàng)新成效明顯、考核連續(xù)優(yōu)秀、出色完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的干部?jī)?yōu)先選拔使用。

市委組織部負(fù)責(zé)同志介紹，滁州堅(jiān)持德配其位、才配其位，嚴(yán)把政治首關(guān)，圍繞“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)等，先后派出近20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)考察組，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分等方式，實(shí)地考察一線干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)掌握一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部；連續(xù)10年開(kāi)展“三看三比”，亮績(jī)“賽馬”，交叉互評(píng)，激勵(lì)干部互學(xué)共進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年滁州市委選拔任用的干部中，一線干部占比60%；創(chuàng)“國(guó)字號(hào)”“省級(jí)”名片、經(jīng)驗(yàn)成果獲肯定推廣、工作穩(wěn)居前列的達(dá)七成以上，46名省級(jí)以上“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”得到使用，72名連續(xù)3年考核優(yōu)秀的干部晉升了職級(jí)。

近年來(lái)，滁州市委選人用人工作總體滿意度穩(wěn)居全省前列。

搭平臺(tái)強(qiáng)歷練——

鍛金“取真經(jīng)”，練就真本領(lǐng)

今年2月，滁州市從縣區(qū)和發(fā)改、科技等市直單位選派的15名干部，啟程赴蘇州市的對(duì)口部門(mén)，開(kāi)啟為期6個(gè)月的全脫產(chǎn)掛職學(xué)習(xí)鍛煉。

干部成長(zhǎng)，需要經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、開(kāi)眼界，才能更好的增才干長(zhǎng)本領(lǐng)。滁州市近年來(lái)與南京、蘇州、無(wú)錫、上海等地簽訂共建協(xié)議，建立常態(tài)化干部交流機(jī)制，先后選派29批214名干部到滬蘇浙地區(qū)跟班鍛煉，有力保障寧滁輕軌、寧滁毗鄰區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，有效加快對(duì)外交流合作一體化步伐。

在日常的干部教育培訓(xùn)中，滁州不搞大呼隆、一般粗，而是聚焦干部短板弱項(xiàng)，實(shí)施理想信念教育培訓(xùn)計(jì)劃和干部專(zhuān)業(yè)化能力提升行動(dòng)，緊盯產(chǎn)業(yè)政策最前沿，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)系列專(zhuān)業(yè)化“周末學(xué)堂”，從南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校邀請(qǐng)知名專(zhuān)家，面向不同的干部群體，分別舉辦金融、規(guī)劃、“雙碳”、社會(huì)治理等專(zhuān)題研修班，提升培訓(xùn)的針對(duì)性時(shí)效性。去年，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)訓(xùn)干部4300多人次。

實(shí)踐出真知，一線出干部。滁州注重“實(shí)踐磨煉”提能力，開(kāi)展“四重四增”實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃、周期性選派干部到“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等一線歷練，明確“幫帶導(dǎo)師”，建立“歷練臺(tái)賬”，確保干部“鍛金”不“鍍金”。

去年，滁州市先后選派20名市管干部擔(dān)任信訪專(zhuān)員、46名高校人才和干部到光伏等8大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐、839名干部入企擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，組織52名年輕干部“三跨”交流任職。

嚴(yán)考核實(shí)督查——

嚴(yán)肅糾治問(wèn)責(zé)，倒逼勤勉履職

因在處理一起信訪案件中思想不夠重視、工作措施不到位，造成了不良后果，滁州市縣相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)干部“能上能下”程序，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一位副縣級(jí)建制鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行調(diào)查，并在今年初給予免職處分。

推動(dòng)能上能下，提振干部隊(duì)伍活力。滁州市完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，實(shí)行干部“負(fù)面清單”管理，細(xì)化31類(lèi)問(wèn)題情形，建立15個(gè)部門(mén)信息互通機(jī)制，一人一檔、一事一記，堅(jiān)決調(diào)整不勝任不適宜干部。

去年，市級(jí)約談提醒干事懈怠、不在狀態(tài)等問(wèn)題干部29名，“下”了履職不力干部12名，釋放“干與不干、真干假干、干好干壞”不一樣的強(qiáng)烈信號(hào)。

好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。滁州市突出嚴(yán)考實(shí)察，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，做實(shí)平時(shí)考核，全覆蓋實(shí)行季度考核，建立主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)評(píng)鑒，內(nèi)部測(cè)評(píng)、上下互評(píng)、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)評(píng)“兩鑒三評(píng)”機(jī)制，讓考核常抓常嚴(yán)。優(yōu)化年度考核，區(qū)分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門(mén)職責(zé)類(lèi)型，分類(lèi)制定“1+5”差異化考核辦法，通過(guò)廣泛談、實(shí)地查、綜合評(píng)，考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)，化考核壓力為工作動(dòng)力，倒逼干部勤勉履職。

重在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。滁州強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)肅糾治作風(fēng)，堅(jiān)決踐行“一改兩為”要求，緊盯信訪化解、教育醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等突出問(wèn)題，制定“1+20”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案，實(shí)行“清單+閉環(huán)”管理，定期督辦調(diào)度，讓“躺平式”干部“躺不住”。

去年，就落實(shí)“黨建+信訪”責(zé)任，滁州建立“1+5+N”工作機(jī)制，實(shí)行信訪事項(xiàng)聯(lián)查聯(lián)辦追責(zé)，深挖背后干部作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)9個(gè)黨組織和47名責(zé)任人。

優(yōu)環(huán)境濃氛圍——

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，替作為者作為

卞某是全椒縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，2019年因推進(jìn)重點(diǎn)工作不力，受到組織處理。

剛開(kāi)始，這名干部感到很委屈有情緒。“覺(jué)得對(duì)我的處理重了。但在組織多次找我暖心回訪、談心談話后，我逐漸放下了思想包袱，大膽干事創(chuàng)業(yè)。”

因在鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作中表現(xiàn)突出，組織部門(mén)給予積極關(guān)心，去年和今年初，先后給他晉升為三級(jí)和二級(jí)主任科員。

“暖心回訪解心結(jié)，激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)。”全椒縣委組織部主要負(fù)責(zé)同志表示，對(duì)于受到處分的干部，只要重燃工作熱情，做到實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可，組織都會(huì)積極使用。

嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，約束激勵(lì)并重。滁州在全省較早建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確10種容錯(cuò)免責(zé)情形，創(chuàng)新事前備案制度，為干部敢闖敢試裝上“減壓閥”、提供“意外險(xiǎn)”，幾年來(lái)累計(jì)為60多件改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目“撐腰”，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。截至去年底，滁州實(shí)現(xiàn)8個(gè)縣區(qū)都有百億項(xiàng)目和上市企業(yè)。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，替作為者作為。對(duì)在工作受到不實(shí)舉報(bào)的干部，滁州市落實(shí)干部澄清辦法，采取通報(bào)公告、全體黨員大會(huì)等形式，先后為80多名受到不實(shí)反映和誣告的干部澄清正名、消除影響，以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，滁州市還健全多元關(guān)愛(ài)機(jī)制，完善談心談話、帶薪休假、慰問(wèn)幫扶機(jī)制，建成干部心理素質(zhì)提升中心，組織干部醫(yī)療互助救助，不斷增強(qiáng)干部榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，去年給予375人嘉獎(jiǎng)或三等功，其中80%來(lái)自基層和重大項(xiàng)目一線，全市先后涌現(xiàn)出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人王曉麗、全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者王獻(xiàn)余等一批新時(shí)代好干部。

1月29日，今年的新春第一會(huì)上，滁州市委以最高規(guī)格表彰100名高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊氛圍，激勵(lì)干部學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。

千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者勝。滁州市委常委、組織部部長(zhǎng)周文芳表示，將在樹(shù)導(dǎo)向、強(qiáng)能力、建機(jī)制上持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著力建設(shè)充滿激情、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，充分激勵(lì)和保護(hù)干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，助推滁州高質(zhì)量發(fā)展“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。