近日，為深化長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法一體化、規(guī)范化、精細化水平，長三角三省一市生態(tài)環(huán)境部門、司法部門聯(lián)合印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》(以下簡稱《清單》)，自2023年7月1日起施行，有效期為五年。

《清單》主要涉及建設(shè)項目管理、大氣污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、環(huán)境事件應急管理、排污許可、環(huán)境管理制度7個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，共22項，主要分為輕微免罰（1項）和首違免罰（21項）兩大類免罰情形。

《清單》明確了部分輕微違法行為，以及初次發(fā)生且及時改正的不予行政處罰的情形。其中，排污許可方面，排污單位未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，違法行為持續(xù)時間不超過3個月，且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的；排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告，違法行為持續(xù)時間不超過3個月，且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的等，不予行政處罰。

大氣污染方面，以下情形不予行政處罰，如超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物，但僅一項大氣污染物(不含惡臭、林格曼黑度)超標、超標幅度在10%以內(nèi)(含本數(shù))且超標污染物未納入《有毒有害大氣污染物名錄》的；產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動(非無法密閉類)因未關(guān)閉空間或者設(shè)備，導致未在密閉空間或者設(shè)備中進行，當場整改且已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的等。

根據(jù)《清單》，對符合不予行政處罰條件的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應當依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定，充分調(diào)查取證，對當事人進行教育，履行陳述申辯程序、法制審核程序，并經(jīng)集體討論后作出不予行政處罰決定，出具不予行政處罰決定書。（記者 徐越薔）