（2024年1月10日）

汪建中

各位委員：

我代表政協(xié)第七屆滁州市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是滁州真抓實干、全力拼搶的奮進之年。一年來，滁州追“光”逐“鏈”，加速搶先；善借“長”風，拼搏爭先；季度“賽馬”，一路領先，交出了一份高質量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

在中共滁州市委堅強領導和市政府大力支持下，政協(xié)滁州市委員會及其常務委員會，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹中共二十大精神，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持人民政協(xié)性質定位，深入踐行全過程人民民主，緊緊圍繞市委、市政府“走在前列、爭創(chuàng)一流”目標，著力提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質量，增強凝聚共識實效，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為現(xiàn)代化新滁州建設貢獻了智慧和力量。

一年來，我們積極探索，全過程人民民主政協(xié)協(xié)商的實踐路徑更加清晰；我們傾力建言，協(xié)商議政助滁發(fā)展更顯作為；我們深推改革，委員投身基層履職為民更見風采；我們守正創(chuàng)新，“231”工作體系更趨成熟；我們擦亮品牌，協(xié)商“亭”好更有影響。省政協(xié)主席唐良智兩次來滁調研，充分肯定滁州發(fā)展，充分肯定政協(xié)工作；2024年伊始兩次批示：“滁州工作做得實”“滁州市政協(xié)謀精謀深、系統(tǒng)推進、善作善成，工作有聲有色、亮點紛呈。”《人民政協(xié)報》持續(xù)跟進滁州協(xié)商“亭”好探索實踐，連續(xù)三年頭版報道；“發(fā)展全過程人民民主的滁州探索”在全國政協(xié)三級主席專題培訓班上作經(jīng)驗介紹。

一、堅持忠誠履職，緊跟核心鑄牢政治根基

常委會始終把堅持黨的領導作為根本政治原則，旗幟鮮明講政治，牢牢把準政協(xié)工作政治方向。

深學篤行中共二十大精神。堅持“第一議題”學習制度，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神。堅持學思用貫通，召開市政協(xié)黨組、機關黨組理論中心組學習會議28次，舉辦“同心講堂”“初心論壇”等特色學教活動35次，圍繞貫徹中共二十大、全國兩會精神、六破六立、“五大”等開展主題宣講86場、研討交流52人次，及早謀推全過程人民民主協(xié)商治理的政協(xié)方案。發(fā)出“‘一改兩為’作表率 踔厲奮發(fā)勇?lián)?rdquo;倡議書，動員全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，做凝聚共識先行者、優(yōu)化環(huán)境推動者、人民至上踐行者、篤行實干示范者。

扎實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，將理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改一體推進。認真舉辦讀書班，組織“牢記囑托再出發(fā)”系列研討7次，“三問”交流發(fā)言覆蓋全體黨員；扎實開展調查研究，組織正、反面典型案例解剖式調研，形成專題報告15篇，推動市老年醫(yī)院成立等建議轉化；把“四下基層”與“委員進社區(qū)”緊密結合，在基層宣講、為百姓議事，主題教育政協(xié)味更濃、協(xié)商勁更足。

持續(xù)加強黨的建設。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年系列活動，實施基層黨建“雙增雙創(chuàng)”工程，持續(xù)開展“六亮”行動，創(chuàng)建“紅色領航 協(xié)商‘亭’好”機關黨建品牌。深化“一入四建”，突出發(fā)揮專委會功能型黨支部領干作用，推動黨建與履職相互賦能?？v深推進全面從嚴治黨，支持市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組依法履職，做好省委巡視、市委巡察反饋意見整改。

二、堅持雙向發(fā)力，服務中心助推發(fā)展大局

常委會聚焦長三角“四個地”“七個強市”中心任務，建諍言、謀良策、聚共識。

創(chuàng)新資政助推農(nóng)業(yè)強市。跟進落實中央及省委、市委一號文件，班子成員牽頭、委室協(xié)同、縣市區(qū)聯(lián)動，就“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設 奮力推進農(nóng)業(yè)強市”開展資政。圍繞“百億糧倉”打造、新型經(jīng)營主體培育、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工、加快建設和美鄉(xiāng)村等，邀請省農(nóng)科院首席專家輔導，安排智庫成員發(fā)聲，為滁州農(nóng)業(yè)發(fā)展聚共識、找路徑，引起共鳴，資政會開成了農(nóng)業(yè)強市的推進會、學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗的動員會。許繼偉書記充分肯定“主題契合度高、形式創(chuàng)新度高、調研精準度高、建議質效度高”。

深度協(xié)商助力滁州要事。圍繞“高質量發(fā)展”要務，精心收編大會發(fā)言64篇，發(fā)揮異地商會作用、打造營商環(huán)境升級版、煉就“專精特新”利器、創(chuàng)新政府投融資模式等口頭發(fā)言獲得市委、市政府主要領導鼓勵肯定和批示推進。圍繞“科教興滁”戰(zhàn)略，分別開展“做強職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展”常委會議專題協(xié)商、“加快新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設”月度協(xié)商。圍繞“制造強市”目標，就“制造業(yè)高質量發(fā)展”專題調研，進園區(qū)、訪企業(yè)、商對策，召開專題協(xié)商會，提出制定考核目標、用好基金杠桿、突出鏈主企業(yè)引領等建議。圍繞“綠色發(fā)展”要求，及早牽頭成立“關注森林活動”組委會，組織省市縣三級政協(xié)委員開展專題調研、現(xiàn)場商解難題，助力“林長制”邁向“林長治”。

匯智獻策助解群眾關切?；貞夏耆嗽诩议T口吃上“熱乎飯”，開展“老年助餐行動”調研，就“方便就餐、吃好吃熱、持續(xù)運營、三餐保障”四個關切，提出務實建議12條，相關部門吸納優(yōu)化，老人開心、群眾點贊，吳勁市長充分肯定。圍繞“防范電信網(wǎng)絡詐騙”“防控青少年近視”“加快預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“盤活古城文旅資源”等群眾關心熱點，集思廣議找辦法，搭臺協(xié)商聚共識。圍繞“小區(qū)物業(yè)管理”“城市更新行動”“優(yōu)質醫(yī)療資源供給”等基層治理難點，開展專項視察，提出改進建議，助推市委、市政府民生實事落地。

重點建言引發(fā)省級關注。助力打造“光伏第一城”，在省兩會作“打造光伏產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”口頭發(fā)言，省委書記作出重要批示；跟進“一體化發(fā)展”，在省政協(xié)“人才引領驅動”“恢復和擴大消費”“農(nóng)業(yè)強國先行省”等資政會、專題協(xié)商會上作口頭發(fā)言，一些加快滁州發(fā)展建議引起省級重視推進。

傾力傾心助推重點工作。主動擔起鏈長單位責任，先后組織召開6次工作會、推進會、專題會，聚力推動新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，推動天合儲能、力神二期等重大項目落戶滁州。

三、堅持品牌驅動，踐行初心投身基層治理

常委會以“兩項改革”為抓手，做優(yōu)“兩商銜接”，持續(xù)擦亮協(xié)商“亭”好品牌，賦能基層治理。

推進聯(lián)絡組規(guī)范運行。制定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡組改革方案，推動規(guī)范運行、作用發(fā)揮。各縣（市、區(qū)）認真落實，聯(lián)絡組成立了功能型黨組織，做到了“有場所、有標牌、有人員、有制度、有履職、有案例”。

拓展進社區(qū)主城區(qū)全覆蓋。推進主城區(qū)委員小組增組擴面，將住滁城的省市縣三級委員融合編組，實現(xiàn)滁城14個街道、68個社區(qū)協(xié)商履職全覆蓋。主席會議成員推著干，專委會主任、常委帶著干，常態(tài)化開展“五微”活動，月協(xié)商、月精彩。

做精“三事”為民解憂。緊扣“所盼”“所商”“所辦”三個環(huán)節(jié)，探索全過程人民民主“兩商銜接”的實踐路徑。

季度交流共同提升。圍繞踐行全過程人民民主，堅持季度推進，4次現(xiàn)場交流，場場設主題、比亮點、促改進、共提升，市政協(xié)專委會、縣（市、區(qū)）政協(xié)一起探索、各有側重。

四、堅持探索創(chuàng)新，找準靶心提升履職效能

常委會緊扣政協(xié)職能求新創(chuàng)新，以履職新探索，推動工作質效新提升。

創(chuàng)新提案督辦形式。放大書記、市長領銜督辦提案效應，就“持續(xù)打造一流‘亭滿意’營商環(huán)境”“深化長三角一體化發(fā)展”開展系列督辦，示范帶動黨政部門重視提案、辦好提案、用好提案。創(chuàng)新專委會專題督辦，將45件重點提案交由9個專委會督辦，推動“一委督辦”到“九委專辦”；開展“集中督辦月”活動，組織委員和提案者，就256件提案深入20余家重點承辦單位，面對面議、點對點辦，推動“全面督辦”到“持續(xù)跟辦”。

探索聯(lián)動監(jiān)督機制。建立“政協(xié)+檢察院”協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制，攜手助推農(nóng)民工工資支付、小區(qū)物業(yè)管理、“暖民心行動”等民生實事辦理。與市公安局開展“請委員監(jiān)督”行動，助力法治化營商環(huán)境打造。

拓寬社情民意渠道。借助12345熱線，對接民聲呼應平臺，建立社區(qū)“社情民意直報點”，設置社情民意“二維碼”，廣泛收集、分層篩選、及時轉化。

打造新型政協(xié)智庫。重視發(fā)揮專業(yè)人才作用，成立協(xié)商智庫，首批聘任60位專家，請能人、學者參與政協(xié)課題調研、視察監(jiān)督、專題協(xié)商。

五、堅持團結民主，廣筑同心匯聚奮進合力

常委會以共識固團結、以團結增合力，努力畫大同心圓，為推動滁州高質量發(fā)展凝心聚力。

深化黨派團體合作。堅持和完善主席會議成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，召開座談會，傾力為他們在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。一年來，各黨派團體積極建言獻策，同心助滁，共提出集體提案29件，占集體提案總數(shù)的78.4%。

深耕界別服務群眾。壓實召集責任，調整充實界別召集人，強化“一個委員”影響“一批群眾”的示范引領作用；建好履職陣地，在主城區(qū)新打造了27個界別委員工作室；豐富履職活動，引導委員發(fā)揮特長。

深度聯(lián)動宣傳滁州。加強與政協(xié)系統(tǒng)縱向、橫向學習交流。舉辦中葡講堂，促進文化交流、經(jīng)濟合作。加強和改進政協(xié)宣傳工作。

六、堅持固本強基，提振信心勇于擔當作為

常委會著力加強自身建設，提升履職水平，夯實工作基礎，努力展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新樣子。

規(guī)范制度強基礎。堅持以協(xié)商“亭”好品牌為牽引，持續(xù)升級“231”工作方案，細化了29個方面、83項任務，推動“兩項改革”等重點工作落細落地。

提質擴容強力量。跟進中央政協(xié)工作會議精神“回頭看”，落實市委“兩成立兩增加”要求。

比學促干強擔當。強化正向激勵，樹立鮮明導向，堅持比學晾曬。

各位委員！過去一年，我們工作取得了一些成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是中共滁州市委堅強領導的結果，是市人大、市政府大力支持的結果，是各位老領導老同志關心愛護、社會各界熱情幫助的結果，也是全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同奮斗的結果。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，還存在一些不足和短板，主要是：協(xié)商建言的質量和水平有待提升；委員聯(lián)系服務界別群眾、民主監(jiān)督工作的廣度和深度有待加強；凝聚共識的方式和平臺有待創(chuàng)新；“兩商銜接”助推基層社會治理實踐有待豐富；聯(lián)絡組作用發(fā)揮有待加強。需要高度重視，切實改進。

2024年工作安排

2024年，是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是滁州走在前列、爭創(chuàng)一流的關鍵一年。做好今年政協(xié)工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神，認真落實市委七屆六次全會部署要求，著力提升專門協(xié)商機構效能，深入踐行全過程人民民主，錨定高質量發(fā)展，深入開展調查研究，在深耕協(xié)商上提質提效；深度推進“兩項改革”，在“兩商銜接”上探索新路；深化協(xié)商“亭”好品牌建設，豐富“協(xié)商真好”創(chuàng)新實踐，為打造長三角“四個地”、加快建設“七個強市”貢獻政協(xié)力量。

一、深入學習貫徹中共二十大精神，讓黨的領導更加堅強有力

不斷夯實思想政治基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹中共二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導委員學深悟透新思想、實干篤行建新功。

鞏固拓展主題教育成果。抓實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化內化轉化工作，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。

縱深推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設責任制，馳而不息改進作風，構建風清氣正的政治生態(tài)。

二、深入推進專門協(xié)商機構建設，讓資政建言更加務實精準

做實做細調查研究。把深入調研作為年度履職的切入點。組織實施上求“深”，對策建議上求“實”，成果轉化上求“效”。

聚焦要務深度協(xié)商。把精準選題作為高質協(xié)商的著力點。緊跟市委、市政府打造長三角“四個地”、建設“七個強市”，選準切口。

完善機制強化監(jiān)督。把助推落實作為民主監(jiān)督的落腳點，完善選題機制、聯(lián)動機制、轉化機制。

三、深入探索全過程人民民主政協(xié)實踐，讓助力治理更加扎實規(guī)范

規(guī)范提升協(xié)商“三事”。突出人民性、廣泛性、充分性，進一步豐富協(xié)商實踐，完善“三事”流程，引導基層協(xié)商更加規(guī)范有效。

突出發(fā)揮聯(lián)絡組作用。聚焦規(guī)范運行，聚焦組長推動，聚焦整體提升。

全面提升進社區(qū)履職質效。保證“進”的頻次，優(yōu)化“聯(lián)”的形式，提升“商”的質效。

四、深入鞏固大團結大聯(lián)合局面，讓凝聚共識更加廣泛有效

深化團結聯(lián)誼。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的聯(lián)系。做好民族宗教、港澳臺僑等工作。充分發(fā)揮異地滁州商會作用。

深化界別聯(lián)系。拓展履職陣地，用好界別平臺，強化界別履職。

深化各方聯(lián)動。跟進省政協(xié)“三級聯(lián)動”年度部署；加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)系指導；加強與長三角城市政協(xié)協(xié)作聯(lián)動。

深化文化聯(lián)結。深入挖掘滁州歷史文化；推進“書香政協(xié)”建設；加強委員履職宣傳；用好協(xié)商文化主題公園。

五、深入加強政協(xié)自身建設，讓協(xié)商“亭”好更加充滿活力

完善體系建設。升級“231”工作體系，重點聚焦“兩項改革”提質擴面增效，突出規(guī)范建設、作用發(fā)揮、特色打造、示范帶動。

強化委員擔當。加強履職管理，健全激勵機制，強化履職保障。

提升機關效能。著力推進專委會建設，深入推進模范機關建設。

各位委員、同志們！

同心建功新滁州，協(xié)商“亭”好再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共滁州市委堅強領導下，攜手奮進，勇毅前行，推動政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化新滁州作出新的更大貢獻！