社區(qū)工作是基層治理的“最后一公里”。近年來，安徽省鳳陽縣堅持以人民為中心，積極推動物業(yè)管理和基層治理相融合，推動黨組織聯(lián)系小區(qū)、聯(lián)系群眾，形成縱向到底、橫向到邊的工作體系，實現(xiàn)黨建對基層治理的全方位引領，奮力開創(chuàng)基層治理新局面，傾力提升群眾的獲得感和幸福指數(shù)。

強化組織體系，凝聚基層治理合力

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在城區(qū)健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”體系，在農村健全“鎮(zhèn)—村—村民小組—黨員中心戶”四級體系，不斷建強基層組織。

聚焦小區(qū)這個基層治理和服務群眾的“最小單元”，建立社區(qū)黨組織領導下的“小區(qū)黨支部、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會”三方聯(lián)動機制，通過單建、聯(lián)建等方式建立小區(qū)黨支部112個、樓棟黨小組279個，分類建立職責清單，推行黨建引領“包區(qū)聯(lián)戶”機制，推動黨組織聯(lián)系小區(qū)、樓棟黨小組和黨員中心戶聯(lián)系群眾“兩個全覆蓋”。

深化“黨建+網格”工作機制，優(yōu)化設置城鄉(xiāng)網格1410個，推行日巡查“三必到”、周匯總“三必訪”、月銷號“三清零”工作模式，做到網格服務全覆蓋、管理無死角。

建立社區(qū)工作者與新就業(yè)群體“雙向聯(lián)絡”制度，吸納200余名新就業(yè)群體兼職動態(tài)網格員，以“隨手拍”直報線索的方式，上傳反饋“露天垃圾”“亂堆亂放”“違規(guī)建設”“店外經營”等各類不文明問題380余個，為基層治理充實“新”力量。

強化陣地體系，增強基層治理內力

按照有統(tǒng)一標識標牌、有固定陣地場所、有規(guī)范運行制度等標準，綜合區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，整合黨建、政務、群團和社會服務等各種資源，結合每百戶30平、“15分鐘服務圈”等要求，高標準建成30個社區(qū)黨群服務中心，合理劃分政務服務、黨群活動、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域。

深化“皖美紅色物業(yè)”建設，創(chuàng)新打造鳳凰熙岸、長樂坊小區(qū)“紅色物業(yè)展覽館”。堅持“黨建+驛站+活動”理念，以19個“中都”系列暖“新”驛站為載體，在主城區(qū)全域搭建新就業(yè)群體“紅色服務圈”，提供歇腳飲水、醫(yī)療救急、紅色代辦、設備充電等15項暖心服務。

依托社區(qū)黨群服務中心、申通物流園、便利店等打造50余個新就業(yè)群體臨時休息點，延伸服務陣地“觸角”。創(chuàng)新運用信息化手段，通過百度地圖、高德地圖等APP，標明暖“新”驛站地點，讓新就業(yè)群體能夠就近獲取服務站點。

打造志愿服務文化廣場26個，全縣各村（社區(qū)）、公共文化設施、窗口單位、交通場站等實現(xiàn)志愿服務站點全覆蓋。積極引入社會力量、民間資本，設置托育服務點，使各類群體“幸福底色”更加充足。

強化隊伍體系，激發(fā)基層治理活力

依托長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，分批次遴選58名村（社區(qū)）黨組織書記赴江蘇、浙江等地29個強村名村和先進社區(qū)開展為期1個月的全脫產掛職實訓。

通過參與日常工作、走訪調研群眾、實地考察項目，深入學習掛職村在鄉(xiāng)村振興、基層治理、發(fā)展村集體經濟等工作上的先進理念、特色做法。

推動社區(qū)工作者“亮牌踐諾”，常態(tài)化開展認領群眾“微心愿”工作，開展政策宣講、愛心募捐、文明創(chuàng)建、公益維修等各類志愿服務活動，提升居民滿意度。

推行居民點單、支部派單、黨員接單、群眾評單的“四單”模式，創(chuàng)新“居民夜話”“拉呱說事”“和為貴”調解等議事方式，組織召開板凳議事會、懇談會，合力解決問題、化解各種矛盾，實現(xiàn)“單一化管理”到“暖心式服務”的轉變。

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五老”人員、非公黨建指導員、致富能手等120余人，組建“黨建宣講團”，以“點對點”上門送學的方式，深入村（社區(qū)）進行黨課講授、技能傳授，打通服務群眾“最后一公里”。（盛輝）