成立全省首家縣域級司法輔助中心，擁有全國第一家村級法庭、全省第一個村級法治宣傳教育基地等多張“平安名片”；今年上半年，獲評2023年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)），社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷優(yōu)化與提升……近日，記者來到鳳陽縣司法輔助中心、小崗村綜治中心等地，實地探訪平安鳳陽建設(shè)中的人民調(diào)解工作，近距離感受鳳陽在基層社會治理中寫下的生動實踐。
“多虧了司法輔助中心工作人員的及時介入，聯(lián)動調(diào)解解決了困擾我家多年的難題，為我們辦了實事。我非常滿意。”日前，鳳陽縣居民馬女士說。
原來，由于歷史遺留問題，馬女士家的土地糾紛一直未得到解決。于是，她一紙訴狀將被告起訴至鳳陽縣人民法院。近日，作為鳳陽縣人民法院司法輔助中心且直接參與執(zhí)行工作的鳳陽縣公證處啟動聯(lián)動調(diào)解工作機制，通過前期調(diào)查，協(xié)調(diào)原被告、律師代表等進行多次調(diào)停，最終圓滿化解了這起糾紛。
為積極預(yù)防和多元化解涉執(zhí)糾紛，2022年6月1日，鳳陽縣公證處司法輔助中心掛牌成立，為全國首家縣域級公證處參與人民法院輔助性事務(wù)執(zhí)行工作中心。該中心現(xiàn)有人員10人，其中2名為執(zhí)業(yè)公證員，設(shè)有調(diào)解組、送達組、調(diào)查組，主要任務(wù)是接受人民法院委托，完成執(zhí)行案件中的接收、查控、文書制作、送達和調(diào)查等工作。自成立以來，共接收執(zhí)行案件13867件，有效送達率、調(diào)查案件率為100%。
被譽為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度由來已久，并具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民間借貸、土地糾紛、勞務(wù)糾紛、事故糾紛等時有發(fā)生，建立健全完善的“行業(yè)主管部門+地域主管部門+人民調(diào)解”的大調(diào)解格局，對于解決矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
接訪區(qū)、調(diào)解區(qū)、辦公區(qū)，群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、義務(wù)調(diào)解室……小崗村綜治中心占地近200平方米，不僅環(huán)境整潔寬敞、窗明幾凈，而且按照“三區(qū)一廳六室”進行了合理劃分，不同功能、不同分區(qū)等互不干擾。
“以前群眾一遇到糾紛首先想到的就是對簿公堂，現(xiàn)如今我們的綜治中心把矛盾化解在基層一線，群眾知曉率不斷增加，主動找上門來的群眾也日益增多。”站在小崗村綜治中心辦事大廳里，小崗村黨委副書記嚴余山如是說，為充分發(fā)揮好村民小組、村民理事會、義務(wù)調(diào)解委員會等基礎(chǔ)作用，打造村級“雪亮工程”，小崗村整合司法、執(zhí)法力量，組建了包括村干部、法院干警、公安民警、老黨員、青年團員等在內(nèi)的10余支群防群治隊伍，全天候“白加黑”的專人在崗進行無死角安全巡邏，做到“白天有人、晚上亮燈、始終在線”。“并且該隊伍也在廣泛吸納村民加入，目前已吸納了29名村民和6名老黨員加入。”據(jù)嚴余山介紹，截至目前，已累計化解矛盾糾紛300余件，其中事故糾紛200余條、土地糾紛100余條，調(diào)解成功率達95%以上。
此外，今年年初，小崗村還聘請專職人民調(diào)解員1名、兼職人民調(diào)解員1名、駐村律師1名等組成金牌調(diào)解團，積極指導(dǎo)管理小崗村人民調(diào)解委員會工作，參與化解各種疑難矛盾糾紛。今年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛50余件，促成達成書面調(diào)解協(xié)議3件。
記者在采訪中了解到，小崗村“兩委”發(fā)揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，高標準建設(shè)村綜治中心，實現(xiàn)了村綜治中心建設(shè)的標準化、信息化和實戰(zhàn)化。不僅于此，小崗村還擁有全國第一家村級法庭、第一家村級公安派出所、第一家村級司法所、第一家村級專職消防隊，以及省司法廳派駐法律援助律師，逐步健全完善了由民警、法官、法律顧問、“兩代表一委員”、老村干等多方參與的矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)。
對于人民群眾而言，平安是內(nèi)心深處的最大期盼，也是幸福安康生活的堅強保障。近年來，鳳陽縣主動強化責任擔當，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全方位做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生等各項工作，聚力提升平安建設(shè)工作能力，讓鳳陽城市平安底色更亮、和諧成色更足。
“平安建設(shè)只有進行時，沒有完成時，而人民調(diào)解工作則是平安建設(shè)中的重要組成部分。”鳳陽縣委常委、政法委書記姜維安表示，該縣將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進社會治理理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，努力謀求矛盾糾紛多元“最優(yōu)解”，以現(xiàn)代化治理契合新時代需求，為更高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。