新就業(yè)形態(tài)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新型工作模式，因其工作內(nèi)容多樣、工作時(shí)間彈性大等優(yōu)勢(shì)，吸納了大量勞動(dòng)者就業(yè)。如何做好這一群體權(quán)益維護(hù)工作，成為全社會(huì)高度關(guān)注的話題。
奔跑路上，處處有“家”
累了能歇腳、渴了能喝水，手機(jī)能充電、小病有藥醫(yī)……日前，記者走進(jìn)位于太湖縣主城區(qū)建設(shè)路443號(hào)的暖“新”驛站，不少騎手在此休息。“建這個(gè)站點(diǎn)之前，騎手沒有固定場(chǎng)所休息，站點(diǎn)建成以后，騎手能有一個(gè)地方補(bǔ)充開水、休息、交流，比較方便。”正倚靠在椅子小憩的騎手徐俊看到記者時(shí)說。
建設(shè)路步行街是太湖縣主城區(qū)的一條核心商業(yè)街。這里商鋪云集，騎手多聚于此。去年11月，太湖縣委社會(huì)工作部利用中國農(nóng)業(yè)銀行太湖縣支行騰出的一處閑置商鋪改造建設(shè)成暖“新”驛站，為新就業(yè)群體筑起溫馨港灣。
記者現(xiàn)場(chǎng)看到，驛站雖然不大，但桌椅板凳、充電插座、洗手池等一應(yīng)俱全，還擺放了圖書。據(jù)太湖縣委社會(huì)工作部副部長曹卉介紹，目前太湖縣已建成90座暖“新”驛站、工會(huì)驛站，數(shù)百名辛勤從事戶外工作的勞動(dòng)者因此受益。
在安徽各市大街小巷，這樣的驛站遍地開花。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全省已建成工會(huì)驛站1.52萬家，有效解決外賣小哥等戶外勞動(dòng)者吃飯、休息的“關(guān)鍵小事”。
除了“關(guān)鍵小事”的解決，安徽省還通過“黨建+群建”的方式讓新就業(yè)群體享受“家”的關(guān)愛。去年，在省委社會(huì)工作部統(tǒng)籌推進(jìn)下，安徽省新成立省交通運(yùn)輸行業(yè)黨委、省“小個(gè)專”（網(wǎng)約配送）行業(yè)黨委，推動(dòng)市縣成立快遞員、外賣配送員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等行業(yè)黨委236個(gè)，把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
“新就業(yè)群體存在流動(dòng)性大、組織性弱、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)保障不足、權(quán)益維護(hù)難等問題，只有把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，將新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在一起，才是破解這些問題的有效途徑。”省委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
黨建帶動(dòng)群建，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最大限度擁入“娘家”懷抱。25歲的張?jiān)伿呛戏适械囊幻涇囁緳C(jī)，去年他在參加安徽省滴滴及網(wǎng)約車、貨車司機(jī)集中建會(huì)入會(huì)儀式時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)掃碼與同步審核正式加入了蜀山區(qū)新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。“加入工會(huì)后，我可以享受‘娘家人’的關(guān)愛保障了。”張?jiān)佌f。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省累計(jì)組建新業(yè)態(tài)工會(huì)8589家、發(fā)展會(huì)員106.14萬人。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持一體推進(jìn)建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供贈(zèng)送意外傷害互助保險(xiǎn)、意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)、“卡友保”等服務(wù)，切實(shí)讓他們擁有更多歸屬感、安全感、幸福感。
維權(quán)服務(wù)，“一站”即辦
方先生從事外賣騎手工作已有5年，因春節(jié)期間請(qǐng)假、單價(jià)等問題與平臺(tái)產(chǎn)生分歧，平臺(tái)為保障騎手上崗率等要求注銷了騎手賬號(hào)從而發(fā)生爭(zhēng)議。于是，他通過12345熱線投訴反映和平臺(tái)的糾紛。
太湖縣人社局了解情況后，立即啟動(dòng)“太湖縣六尺巷網(wǎng)約配送員維權(quán)驛站”工作機(jī)制，耐心傾聽雙方心聲，理性調(diào)解雙方爭(zhēng)議，將雙方心結(jié)一一解開，最終雙方冰釋前嫌、和好如初。
為解決過去新就業(yè)群體維權(quán)多部門、跨部門奔波的問題，去年9月，太湖縣掛牌成立了“六尺巷網(wǎng)約配送員維權(quán)驛站”暨“網(wǎng)約配送員勞資糾紛調(diào)解中心”。
“中心整合了人社、市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院、工會(huì)等資源，勞動(dòng)者只要現(xiàn)場(chǎng)或電話反饋?zhàn)约河龅降膯栴}，調(diào)解中心將‘就地’負(fù)責(zé)后續(xù)一系列工作，實(shí)現(xiàn)了快捷維權(quán)。”太湖縣人社局工作人員馮亮亮介紹說。截至今年4月，中心已調(diào)處解決30余起勞資爭(zhēng)議，調(diào)處結(jié)果得到新就業(yè)群體和平臺(tái)代理企業(yè)的一致認(rèn)可。
去年8月，省人力資源和社會(huì)保障廳、省高級(jí)人民法院、省司法廳、省總工會(huì)、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)通知，引導(dǎo)各地各部門積極探索，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解。
亳州市創(chuàng)新搭建“滿薪滿益”勞動(dòng)關(guān)系數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)，將新就業(yè)群體勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道。積極推動(dòng)市縣兩級(jí)“政法委+人社+工會(huì)+法援+行業(yè)協(xié)會(huì)+主管部門”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合設(shè)立亳州市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)行業(yè)、企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。同時(shí)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，創(chuàng)新工傷申請(qǐng)認(rèn)定支付快速機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工傷醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供及時(shí)、方便、快捷的服務(wù)。
“‘滿薪滿益’平臺(tái)致力于在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)實(shí)踐，培育和諧生態(tài)。”亳州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至去年底，亳州市建成市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、美團(tuán)和餓了么、中國（亳州）貨運(yùn)物流4家新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件25件。
靈活就業(yè)，也需穩(wěn)定發(fā)展
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，既要通過新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造更多適配性就業(yè)崗位，也要相應(yīng)提升新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)質(zhì)量。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)群體在為生計(jì)奔波的同時(shí)，越來越看重職業(yè)的穩(wěn)定性。“就拿我們外賣小哥來說，配送模式分外賣眾包和專送。多數(shù)人選擇眾包主要還是出于過渡期靈活就業(yè)，以待選擇其他更穩(wěn)定的就業(yè)方式。”不少騎手在接受記者采訪時(shí)直言。
千方百計(jì)維護(hù)好新就業(yè)群體勞動(dòng)保障權(quán)益，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境。今年1月，省委社會(huì)工作部會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省總工會(huì)、省郵政管理局在2025年部署開展選樹“十佳”先進(jìn)典型、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面、舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等暖“新”關(guān)愛十件實(shí)事，以務(wù)實(shí)有效舉措讓新就業(yè)群體可感可及。
各地各部門紛紛搭建平臺(tái)幫助新就業(yè)群體提升技能、獲得更好發(fā)展?；幢笔锌偣?huì)聯(lián)合人社、商務(wù)等多部門舉辦家政服務(wù)員、快遞員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等10余個(gè)工種勞動(dòng)競(jìng)賽，吸引5000余名職工參與崗位練兵活動(dòng)。合肥凌大塘臨工集散中心充分發(fā)揮好“夜校”“工匠學(xué)院新業(yè)態(tài)分院”作用，創(chuàng)新開展含抖音（電商）、家政服務(wù)等工種免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，年均受益近3000人次。
簽訂集體合同是保障新就業(yè)群體勞動(dòng)者權(quán)益、平衡勞資關(guān)系、規(guī)范企業(yè)管理的重要舉措。省總工會(huì)還聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家聯(lián)合會(huì)）、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)于今年3月至6月在全省范圍開展“春季要約”行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)正常經(jīng)營、已建工會(huì)的百人以上企業(yè)開展集體協(xié)商，擴(kuò)大行業(yè)（區(qū)域）性集體合同覆蓋，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)群體有效增收。
新就業(yè)群體的“新”，既體現(xiàn)著職業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，也彰顯出時(shí)代精神的革新。一些平臺(tái)企業(yè)也正積極行動(dòng)，以外賣行業(yè)為例，某自營式電商企業(yè)宣布從今年3月1日起逐步為企業(yè)外賣全職騎手繳納五險(xiǎn)一金。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉對(duì)于整個(gè)外賣行業(yè)的規(guī)范化、健康化發(fā)展具有示范作用，能夠促進(jìn)外賣行業(yè)更加關(guān)注勞動(dòng)者的權(quán)益保障，推動(dòng)行業(yè)從無序競(jìng)爭(zhēng)走向有序競(jìng)爭(zhēng)，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
從“靈活就業(yè)”到“穩(wěn)定發(fā)展”，各地各部門通過優(yōu)化權(quán)益保障服務(wù)、暢通新業(yè)態(tài)維權(quán)渠道、提升職業(yè)技能水平等措施，真正為新就業(yè)群體保駕護(hù)航。（記者 李明杰）