連續(xù)8年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，省級平安建設(shè)縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋；在創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市基礎(chǔ)上，成功入圍全國法治政府建設(shè)示范市評選……近年來，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安滁州建設(shè)推向更高水平。

社會大局和諧穩(wěn)定

我市定期召開防范化解重大風(fēng)險專題會議，研究推動政治安全、金融安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解，常態(tài)化落實分析研判和風(fēng)險評估機(jī)制，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，確保社會大局安全穩(wěn)定。

風(fēng)險隱患防控工作中，我市嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定、管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險”。同時扎實推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，在全省率先成立高規(guī)格專項治理工作專班，聚焦10類重點群體、9個重點領(lǐng)域，靶向發(fā)力、綜合施策，全市刑事類、治安類警情分別下降5.2%、16.3%。

維護(hù)社會穩(wěn)定方面，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的實施方案》，組建95人專家?guī)臁?8家第三方機(jī)構(gòu)庫。2022年至2024年，全市共對2070件重大政策、重大改革、重大項目、重大活動事項開展穩(wěn)評，推動維穩(wěn)工作從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定和省實施辦法，確保風(fēng)險隱患得到有效控制。

為提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，我市建立由市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項目1339個，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鞏固提升“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把網(wǎng)格員、黨員中心戶、樓棟長、志愿者等社會工作領(lǐng)域力量充分發(fā)動起來，延伸隱患排查觸角、壯大糾紛調(diào)處力量。

特別是在物業(yè)管理問題解決過程中，我市出臺《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》，專題開展網(wǎng)上“金點子”征集，推廣“紅色業(yè)委會”、物業(yè)聯(lián)席會議等做法。滁州法院針對物業(yè)糾紛大幅增長情況，向物業(yè)主管部門發(fā)出司法建議，推動在全市范圍開展住宅物業(yè)管理“六整治六提升”專項行動，促使該類案件同比下降58.6%的做法，寫入2024年最高人民法院工作報告。

此外，我市黨建引領(lǐng)基層治理，形成了一批好經(jīng)驗、好成果。小崗村“一本存折+六張存單，‘美德銀行’存出文明新風(fēng)”做法在全省推廣。天長市石梁鎮(zhèn)被確定為省級黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點。滁州市《村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》獲批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

基層基礎(chǔ)夯實穩(wěn)固

我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層社會治理新模式，不斷夯實平安滁州建設(shè)根基，著力提升社會治理效能。

記者了解到，我市按照“市級做專、縣級做精、鄉(xiāng)村做實”工作思路，明確“黨委書記親自抓、政法委書記（政法委員）具體抓、資源全整合、機(jī)制全融合”的“兩抓兩合”要求，初步建成以各級綜治中心為樞紐的綜合指揮調(diào)度體系和信息歸集流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)集綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、綜治信息化為一體的社會治安綜合治理實戰(zhàn)平臺。

信訪工作中，我市深化“1+5+N”“雙報雙簽”等機(jī)制，創(chuàng)新開展信訪問題“百日攻堅”行動，推進(jìn)“三個一批”專項行動，著力減少存量矛盾。堅持和完善“政法委書記+三長”常態(tài)化聯(lián)合接訪機(jī)制，有效化解一批重大涉法涉訴信訪案件。2024年，全市信訪總量同比下降8.89%，信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率均為100%，群眾申訴求決類初次信訪事項一次性化解率達(dá)98.49%，天長市創(chuàng)成全國信訪工作示范縣（市）。

目前，全市1235個村（社區(qū)）全部配備綜治專干，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建率分別達(dá)91.4%、80.2%。定遠(yuǎn)二龍回族鄉(xiāng)“1+5+N”工作法入選全省“楓橋經(jīng)驗”典型案例。推出全省首個三方會簽的《關(guān)于實行調(diào)解程序前置工作的實施細(xì)則》，對家事、小額債務(wù)、勞動等11類糾紛實行調(diào)解程序前置。在全省率先出臺《滁州市婚姻家庭糾紛預(yù)防化解十條剛性措施》《滁州市現(xiàn)行命案復(fù)盤工作指引》，打造天長“皖楓蘇暢”、明光“愛不釋手”、來安“小巷議事會”、全椒“儒林所愿”、定遠(yuǎn)“村務(wù)聽證”、鳳陽“鳳蝶進(jìn)萬家”、南譙“連心譙”、瑯琊“345”工作法等地方調(diào)解品牌。

對于重點人群管理，我市深化分級分類動態(tài)管理機(jī)制，創(chuàng)新“一人一策”精準(zhǔn)幫扶模式，推動重點人群重新犯罪率穩(wěn)步下降，苗頭風(fēng)險隱患有效化解。對嚴(yán)重精神障礙患者全鏈管控，建立持續(xù)動態(tài)排查機(jī)制、應(yīng)急醫(yī)療處置預(yù)案、數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制等。在全省率先出臺《嚴(yán)重不良行為未成年人送讀專門教育學(xué)校條件及流程》，對重點未成年人實施精準(zhǔn)矯治，呵護(hù)孩子平安健康成長。在全省率先出臺《滁州市刑滿釋放人員銜接管理工作機(jī)制》，采取“線上+線下”方式，為刑滿釋放人員順利回歸社會保駕護(hù)航。

治安形勢持續(xù)向好

我市堅持“打防管控建”一體推進(jìn)，始終保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，推動刑事治安案件發(fā)案率持續(xù)低位運(yùn)行。

在常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作中，2024年，我市共受理移送審查起訴涉惡案件10件79人，提起公訴4件9人。定遠(yuǎn)法院審理的王某某等13人惡勢力犯罪集團(tuán)案件，入選最高人民法院發(fā)布的依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例。全市嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，八類嚴(yán)重暴力案件破案率始終保持98%以上。全力推動“雪亮工程”項目建設(shè)，在城市環(huán)境治理、文明城市創(chuàng)建、交通秩序整治、應(yīng)急事件處置等方面發(fā)揮著重要作用。

基層社會治理，必須緊緊依靠人民群眾，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾。我市特別注重發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的積極作用，大力構(gòu)建“協(xié)同共治”工作格局。

我市以社區(qū)和行政村為單位，不斷吸收物業(yè)、治安積極分子和平安志愿者等社會力量，組建“七色光”“南陽義警”等各類群防群治隊伍，發(fā)揮2萬余名在冊“江淮義警”作用，定期開展治安巡邏、法治宣傳、矛盾化解等工作，激活平安建設(shè)的“神經(jīng)末梢”。

心理服務(wù)工作中，各地加快推進(jìn)社會心理行業(yè)組織培育，共培育發(fā)展社工組織56家、心理健康類社會組織11家，組建志愿者隊伍3支，提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。通過法律服務(wù)優(yōu)化基層治理，全市選聘723名律師、基層法律工作者等擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問，提供基礎(chǔ)性法律服務(wù)、參與基層決策合法性審查工作、協(xié)助村（社區(qū)）把關(guān)日常法律風(fēng)險點等，提升基層依法治理能力。