基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,是黨和國家政策直達(dá)群眾的“最后一公里”。近年來,天長市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示批示精神,緊盯基層反映強烈的老問題和新表現(xiàn),通過加“智能系統(tǒng)”和“服務(wù)力量”、減“任務(wù)攤派”和“工作壓力”工作法,為基層干部松綁減負(fù),讓群眾獲得感成色更足,構(gòu)建基層治理現(xiàn)代化新范式。
加“智能系統(tǒng)”強內(nèi)力
走進天長市紅色智慧管家指揮中心,仿佛踏入了一個充滿科技感的“城市治理駕駛艙”,巨大的電子屏上,數(shù)據(jù)閃爍、圖像躍動,實時跳動著城市治理的“數(shù)字脈搏”。值班員陳思宇正專注地處理著園林小區(qū)居民上傳的一張垃圾桶滿溢照片,只見他指尖在屏幕上輕輕一點,任務(wù)便迅速同步派發(fā)給環(huán)衛(wèi)部門和物業(yè)公司。
“過去,像這類問題處理起來可麻煩了,要層層上報,等流程走完,問題可能都發(fā)酵了。現(xiàn)在好了,系統(tǒng)自動生成處置閉環(huán),處理效率大大提高。”陳思宇指著屏幕上實時更新的進度條,笑著介紹道。
這背后,是天長市搭建的紅色智慧管家指揮平臺在發(fā)揮強大作用。該平臺將全市111個小區(qū)、40家物業(yè)公司納入統(tǒng)一管理,專門設(shè)置了“問題上報”窗口,居民只需拿起手機,將發(fā)現(xiàn)的問題“即拍即傳”,指揮中心就能“即收即辦”。
園林小區(qū)居民王恭絡(luò)大爺感慨地說:“以前發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有啥問題,都不知道找誰反映,就算反映了,也不知道處理到哪一步了。現(xiàn)在有了這個平臺,問題反映上去,很快就有回應(yīng),還能看到處理進度。”
今年以來,該平臺已妥善調(diào)處各類矛盾糾紛37起,辦結(jié)物業(yè)管理問題655件。通過數(shù)字化手段,真正實現(xiàn)了用“算力”解放“人力”,讓基層治理更加精準(zhǔn)、高效。
加“服務(wù)力量”聚合力
日前,在廣陵街道潯河社區(qū)黨群服務(wù)站,一股淡淡的艾草香撲面而來,理療師小陳正熟練地為幾位老人做著肩頸按摩。
“這里原本是閑置的空間,沒想到現(xiàn)在成了我們的‘健康驛站’。”濱河觀邸小區(qū)居民楊小平一邊享受著按摩,一邊豎起大拇指點贊,“我年紀(jì)大了,肩頸經(jīng)常不舒服,以前去做個理療,不僅貴,還不方便?,F(xiàn)在好了,每次理療只要20塊錢,既方便又便宜,真是為我們老年人辦了一件大好事!”
楊小平的話,道出了眾多居民的心聲。而這背后,是天長市在優(yōu)化服務(wù)方面的積極探索。該市創(chuàng)新推進“小區(qū)孵化社會組織、社會組織反哺居民”的工作模式,將96個小區(qū)黨群服務(wù)站無償或低償提供場地給社會組織作為辦公服務(wù)場所,并指導(dǎo)21家社會組織入駐。這些社會組織為居民帶來了老年助餐、健康理療、文化娛樂等平價優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓居民在家門口就能享受到實實在在的便利。
“我們小區(qū)的老年助餐點特別受歡迎,飯菜干凈衛(wèi)生,味道還好,價格也實惠。”同小區(qū)的楊為英大媽笑著說,“以前孩子們總擔(dān)心我吃飯問題,現(xiàn)在有了這個助餐點,他們也放心了。”
減“任務(wù)攤派”增動力
減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng),而是通過理順權(quán)責(zé),推動治理提效。天長市全面實施鎮(zhèn)(街)管理體制改革,建立職責(zé)準(zhǔn)入、“鎮(zhèn)(街)吹哨、部門報到”等機制,為基層治理劃定了清晰的“責(zé)任田”。
“前些年,一枚社區(qū)居委會公章,讓大家沒少頭疼。隔三岔五就有居民上門來開證明,但有些情況社區(qū)其實根本沒能力‘證明’。”千秋街道同心社區(qū)黨委書記孫曉峰無奈地解釋道,“現(xiàn)在,有了準(zhǔn)入事項清單和負(fù)面清單,我們能干什么、該干什么一目了然了,真是太好了!”
天長市明確17項社區(qū)依法履職事項、34項依法協(xié)助政府工作事項,將執(zhí)行類、證明類等2大類61項內(nèi)容列入負(fù)面清單,并由市委組織部、市委社工部聯(lián)合把關(guān)新增、調(diào)整事項,防止隨意將工作任務(wù)攤派到社區(qū)。這一舉措,讓社區(qū)工作者從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來,有更多的時間和精力投入到服務(wù)居民的工作中。
減“工作壓力”注活力
“以前早上睜眼就要‘爬樓’翻工作群,各種通知、任務(wù)一個接一個,忙得暈頭轉(zhuǎn)向?,F(xiàn)在群里消息都是干貨,我們也能靜下心來好好為居民辦實事了。”千秋街道胭脂山社區(qū)黨委書記張玉芬展示著清爽的微信界面,臉上洋溢著輕松的笑容。
為持續(xù)鞏固減負(fù)成效,天長市開展了臺賬、表格、掛牌等“瘦身”行動。針對社區(qū)會議多、臺賬多、表格多等“三多”問題,持續(xù)精簡文件,嚴(yán)控會議數(shù)量,統(tǒng)籌填報表格。據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)工作者參會次數(shù)和填報臺賬數(shù)量壓縮40%以上。此外,天長市還開展了“指尖清理”行動,解散整合無用、無效、重復(fù)、跨層級微信群、QQ群200余個,清理“僵尸類”應(yīng)用程序20余個。一系列舉措,如同一陣春風(fēng),吹散了“指尖上的形式主義”,讓基層干部能夠輕裝上陣,激發(fā)了他們投身發(fā)展、服務(wù)群眾的主動性、創(chuàng)造力。
“基層治理是一項系統(tǒng)工程,需要我們不斷創(chuàng)新思路和方法。‘雙加雙減’工作法只是我們邁出的一小步,未來,我們將繼續(xù)深化改革,不斷探索更加科學(xué)、高效、人性化的基層治理模式,讓居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”天長市委組織部負(fù)責(zé)人表示。
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