又是一年春來時(shí)。特殊的時(shí)空節(jié)點(diǎn)，總會(huì)勾起厚重而又難忘的記憶?；幢比嗣袂逦赜浀?，兩年前的這個(gè)美好時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記帶著對(duì)安徽人民的親切關(guān)懷，踏上了江淮大地。 兩年來，淮北上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移實(shí)施中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，深入落實(shí)“一二三四五”總體發(fā)展思路，著力打造自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)三個(gè)“綠水青山”，推動(dòng)能源之城從“黑金”向“綠金”加速嬗變，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

化“黑”為“綠”，城市轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能

“陶鋁新材料運(yùn)用范圍非常廣泛！ ”淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。該市瞄準(zhǔn)國(guó)際發(fā)展前沿，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，依托安徽相邦復(fù)合材料有限公司，推進(jìn)陶鋁新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。開展陶鋁新材料在航空航天、軍工兵器、電子設(shè)備、軌道交通、汽車關(guān)鍵部件等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，加強(qiáng)與軍工企業(yè)對(duì)接，尋求陶鋁新材料在軍工領(lǐng)域應(yīng)用的深度和廣度，加速推動(dòng)軍民轉(zhuǎn)化。

淮北是一座煤炭資源型城市，黑色的煤炭曾經(jīng)是該市發(fā)展的主色調(diào)。多年來，淮北市一直在積極尋求破解難題的“金鑰匙”，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，成為擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道難題。

2016年9月，淮北市從煤炭資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃確立了中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，明確了在落實(shí)五大發(fā)展理念中實(shí)現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起的奮斗目標(biāo)。

作為國(guó)家第二批資源枯竭型城市，淮北市從煤炭資源型城市實(shí)際出發(fā)，以煤炭中的“碳”成分為基礎(chǔ)，以新技術(shù)為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以碳科技產(chǎn)業(yè)和低碳綠色發(fā)展為方向，以開放招商和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，以新型煤化工、陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、綠色金融、“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，推動(dòng)五大發(fā)展理念落地生根，率先闖出了一條可借鑒、可推廣的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型崛起新路。 2017年，淮北市財(cái)政收入繼2012年后再次突破百億元大關(guān)，達(dá)到107.6億元，增長(zhǎng)15.3%，創(chuàng)歷史最好水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%。非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到62.9%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度不斷降低。

半山半水，不是江南勝似江南

“各位觀眾朋友，你們好，您現(xiàn)在看到的是位于安徽淮北的相山公園，這是一座位于城市中心的森林公園，公園依相山而建，樹木郁郁蔥蔥，枝繁葉茂……”2017年6月4日，中央電視臺(tái)用5分鐘的時(shí)長(zhǎng)，直播報(bào)道了相山公園裸巖造林，荒山變綠洲的綠色奇跡。

南湖是淮北市區(qū)南部閑置多年的一片采煤塌陷區(qū)，經(jīng)過3年多的不懈改造，現(xiàn)已成為集生態(tài)、休閑、親水等多種特色于一體的濕地公園。如今，這里已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的旅游景點(diǎn)，每天都會(huì)迎來八方游客，或運(yùn)動(dòng)健身、或賞景游玩，怡然自得。

淮北市利用4000公頃采煤塌陷永久性水面，規(guī)劃建設(shè)了中湖、南湖、東湖等一批城市濕地公園,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊濕地面積占比超40%。該市還以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，突出生態(tài)優(yōu)先，打造綠金樣板城市，為20萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝。該市躋身全國(guó)綠化模范城市，獲得“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

每年春節(jié)后上班第一天，淮北市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)率先參加義務(wù)植樹活動(dòng)；杜集區(qū)礦山集街道北山村退休教師石宗宏，帶領(lǐng)周圍群眾綠化荒山3000余畝……

淮北市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施荒山綠化，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)治理，打造山水生態(tài)宜居城市，“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的城市空間格局正逐步顯現(xiàn)。 如今的淮北，不是江南勝似江南。

“治”“制”結(jié)合，獲得感“實(shí)實(shí)在在”

“放眼望去，藍(lán)天白云就在我們的頭頂，心情很是舒暢。 ”家住淮北市黎苑新村的方德生老人感慨地說。

近年來，淮北市加大水污染防治力度，整治城區(qū)8條黑臭水體。 2014年，該市就在全省率先成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)《大氣污染防治實(shí)施細(xì)則》及考核辦法，藍(lán)天白云天數(shù)持續(xù)增加。

“村里的旱廁不見了，取而代之的是美觀整潔的衛(wèi)生廁所，咱農(nóng)村的環(huán)境不比城里的差。 ”濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王堰村村民秦豐收說。為有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，營(yíng)造生態(tài)宜居美麗家園，淮北市圍繞“力爭(zhēng)到2020年底，村莊臟、亂、差基本得到有效治理”目標(biāo)，全面部署農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，努力打造人與自然和諧相處的生態(tài)綠金家園。在此過程中，淮北市充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不增加群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村環(huán)境治理問題的不同特點(diǎn)，科學(xué)確定治理模式，不搞“一刀切”。 2017年，淮北市出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)《辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中，只要違反有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，無(wú)論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都要被追究責(zé)任。同年12月，《淮北市人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)的意見》出臺(tái)，決定組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、造林綠化攻堅(jiān)工程、實(shí)施森林質(zhì)量提升工程、實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程等四大工程。

　打造三個(gè)“綠水青山”  建設(shè)綠金樣板城市

中共淮北市委書記黃曉武

近年來，淮北市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極踐行新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明建設(shè)重要思想核心內(nèi)涵，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府對(duì)淮北提出的“四轉(zhuǎn)一享”和“五以”要求，確立實(shí)施中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，引領(lǐng)打造政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)“三位一體”綠金樣板城市，轉(zhuǎn)型績(jī)效得到國(guó)家發(fā)改委等四部委通報(bào)表?yè)P(yáng)，為資源型城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了“淮北方案”。

一、堅(jiān)持忠誠(chéng)看齊聚正氣，打造政治生態(tài)“綠水青山”。突出全面從嚴(yán)治黨，以科學(xué)理論武裝頭腦，創(chuàng)新開展“淮北轉(zhuǎn)型靠什么、我為崛起做什么”大討論和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?zé)、作表率、促崛起”專題教育，強(qiáng)化“紅色文化”“好人文化”浸潤(rùn)熏陶，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺講看齊維核心，確?；幢备黜?xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。突出營(yíng)造實(shí)干氛圍，樹牢“以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部、用墩苗助成長(zhǎng)”用人導(dǎo)向，在全省率先、全國(guó)領(lǐng)先出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。突出黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，在文明創(chuàng)建、棚改等重點(diǎn)工作中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)作用，10萬(wàn)黨員、20萬(wàn)市民積極投身志愿服務(wù)，143位市民入選中國(guó)好人榜，占比居全國(guó)第一，以全國(guó)第三、全省第一的成績(jī)?nèi)脒x全國(guó)文明城市；棚改一線建立臨時(shí)黨支部，兩年改造10.45萬(wàn)套，30多萬(wàn)群眾喜住新居，形成黨建引領(lǐng)、干群齊心、共識(shí)共為的良好政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持招商創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)“綠水青山”。注重招商創(chuàng)新并進(jìn)聯(lián)動(dòng)，加大引資引智引技引制力度，成立市四大班子負(fù)責(zé)同志掛帥的招商團(tuán)，緊扣中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略導(dǎo)向，依托食博會(huì)等會(huì)展平臺(tái)招大引強(qiáng)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，非煤工業(yè)“三分天下有其二”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)資源依賴程度持續(xù)降低。以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)“綠金科創(chuàng)大走廊”，“雙創(chuàng)”平臺(tái)、院士博士后工作站等創(chuàng)新資源加速集聚，與中科院、清華大學(xué)等高校院所合作不斷深化，陶鋁新材料、卓泰化工、平山電廠135萬(wàn)千瓦機(jī)組等技術(shù)和企業(yè)“世界第一”“世界領(lǐng)先”，鋁基、碳基、硅基“三基三千億”工程和生物科技產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、前景可期，引燃淮北經(jīng)濟(jì)爆發(fā)點(diǎn)，未來將再造一個(gè)“新淮北”。全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)管理、財(cái)政金融、“放管服”等改革紅利持續(xù)釋放，新型智慧城市建設(shè)加快，電子政務(wù)、網(wǎng)上辦事“一鍵暢享”，內(nèi)外交通血脈全面打通，特別是融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，處京滬之間四小時(shí)黃金節(jié)點(diǎn)、東聯(lián)西引、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，人才流、信息流、資金流加速匯聚，新發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。 三、堅(jiān)持造綠添景增顏值，打造自然生態(tài)“綠水青山”。與其他資源型城市一樣，淮北對(duì)犧牲生態(tài)環(huán)境搞開發(fā)建設(shè)有強(qiáng)烈切膚之痛，更加篤定生態(tài)綠金之路。實(shí)施“青山”工程，為全市20萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝，躋身全國(guó)綠化模范城市，獲全省唯一的“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；依山而建相山公園、四季榴園等眾多風(fēng)景區(qū)，大力發(fā)展石榴、蘋果等經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，成為座座“花果山”。實(shí)施“綠水”工程，綜合整治城區(qū)黑臭水體，化污為清、減黑增綠；治理采煤塌陷區(qū)18.63萬(wàn)畝，形成“深改湖、淺造田，不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠、沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹”等經(jīng)驗(yàn)，特別是將4000公頃采煤沉陷區(qū)治理成為南湖、中湖等國(guó)家級(jí)濕地公園，并相互連通“串珠成鏈”，城市從依山而建轉(zhuǎn)向擁湖發(fā)展，“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”風(fēng)貌彰顯。實(shí)施“藍(lán)天”工程，大氣污染防治攻堅(jiān)成效明顯，空氣質(zhì)量不斷改善，獲批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，昔日“煤城”變“美城”，央視多次報(bào)道生態(tài)建設(shè)成效，近五年吸引市外人口4萬(wàn)多人，成為全省為數(shù)不多的人口凈流入城市之一。

　“我”眼中的淮北

近年來，淮北市秉持生態(tài)優(yōu)先理念，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，讓昔日“煤城”變成“美城”，獲得市民和網(wǎng)友的紛紛點(diǎn)贊。

淮北市民王立寶：生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出累累碩果，放眼如今的淮北，城在林中、村在景中、人在綠中，四季有花，到處是景，美不勝收。

網(wǎng)友“KID剛”：從“依山而建”到“擁湖發(fā)展”，三山環(huán)繞、多湖珠連的淮北是城在山水中、山水在城中，這哪里是資源型城市？分明是江南美城！

網(wǎng)友“了然”：如今植被覆蓋率超過95%、漫山遍野郁郁蔥蔥的相山公園，20年前還是接連成片的荒山野嶺，風(fēng)吹石頭走，只長(zhǎng)荒草不長(zhǎng)樹?；幢弊?0萬(wàn)畝石質(zhì)山全部披上綠裝，成為全國(guó)荒山綠化的典范，我給淮北點(diǎn)個(gè)贊。 網(wǎng)友“李先森”：山在城中，水繞城走，淮北“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的城市格局已經(jīng)拉開。美麗鄉(xiāng)村星羅棋布，田園風(fēng)景引人入勝，誰(shuí)人不夸家鄉(xiāng)好？中國(guó)碳谷·綠金淮北歡迎您！

相山上的老“樹翁”

用“鶴發(fā)童顏”來形容85歲的張炎林老先生，極為妥帖。雪白的寸發(fā)，紅潤(rùn)的臉膛，爽朗的笑聲，思維敏捷又步履匆匆，壓根看不出他是位耄耋老人。

張炎林有一個(gè)綽號(hào)叫“樹翁”。他用10余年時(shí)間，在相山公園孟山山頭的亂石坡上，種出了一片樹林。

“這里還需要多種樹??！不然這坑坑洼洼的山石地，就像疤瘌頭一樣讓相山少了靈氣。 ”2007年3月16日，張炎林從相山公園“采真亭”向北登上了孟山山頭，他環(huán)顧四周感嘆道。

看了一圈，張炎林有了新發(fā)現(xiàn)：在山坡上生長(zhǎng)的柏樹根部，頑強(qiáng)地生長(zhǎng)著尺余高的小樹苗。 “這就是現(xiàn)成的樹苗。它們長(zhǎng)在大樹下，見不到陽(yáng)光也不能成材……”心里盤算著，張炎林就忙開了。從下午開始到夕陽(yáng)西下，他用尖銳的石塊挖土、刨樹窩，移栽了兩棵小柏樹。

第二天一大早，張炎林還記著為小樹苗澆水。然而，兩個(gè)星期的精心呵護(hù)，小樹苗并未成活。張炎林沒有氣餒，從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：因?yàn)樯绞?、土層薄，樹苗必須帶土移植，樹窩還要挖得更深、更大些。于是，他又帶著小鏟子、自制的小抓鉤，繼續(xù)移栽小樹苗。老人在山上反復(fù)試驗(yàn)了4次，在山石坡上移栽的3棵小樹苗終于成活了。那一刻，張炎林笑了，有種打了勝仗的自豪感。

從此，他就與這片石頭坡“結(jié)緣”，種樹從偶然變成了習(xí)慣。 10多年來，張炎林先后在山坡上栽了200多棵樹苗，成活了107棵。最早種下的柏樹，已長(zhǎng)至3米多高。一排排翠綠的柏樹，橫豎成行，如戰(zhàn)士般挺立在山坡上。