又是一年春來時(shí)。特殊的時(shí)空節(jié)點(diǎn),總會(huì)勾起厚重而又難忘的記憶?;幢比嗣袂逦赜浀?,兩年前的這個(gè)美好時(shí)節(jié),習(xí)近平總書記帶著對(duì)安徽人民的親切關(guān)懷,踏上了江淮大地。 兩年來,淮北上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移實(shí)施中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略,深入落實(shí)“一二三四五”總體發(fā)展思路,著力打造自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)三個(gè)“綠水青山”,推動(dòng)能源之城從“黑金”向“綠金”加速嬗變,人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
化“黑”為“綠”,城市轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能
“陶鋁新材料運(yùn)用范圍非常廣泛! ”淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。該市瞄準(zhǔn)國(guó)際發(fā)展前沿,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,以淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體,依托安徽相邦復(fù)合材料有限公司,推進(jìn)陶鋁新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。開展陶鋁新材料在航空航天、軍工兵器、電子設(shè)備、軌道交通、汽車關(guān)鍵部件等領(lǐng)域的應(yīng)用研究,加強(qiáng)與軍工企業(yè)對(duì)接,尋求陶鋁新材料在軍工領(lǐng)域應(yīng)用的深度和廣度,加速推動(dòng)軍民轉(zhuǎn)化。
淮北是一座煤炭資源型城市,黑色的煤炭曾經(jīng)是該市發(fā)展的主色調(diào)。多年來,淮北市一直在積極尋求破解難題的“金鑰匙”,如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展,成為擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道難題。
2016年9月,淮北市從煤炭資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),統(tǒng)籌謀劃確立了中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略,明確了在落實(shí)五大發(fā)展理念中實(shí)現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起的奮斗目標(biāo)。
作為國(guó)家第二批資源枯竭型城市,淮北市從煤炭資源型城市實(shí)際出發(fā),以煤炭中的“碳”成分為基礎(chǔ),以新技術(shù)為動(dòng)力,以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),以碳科技產(chǎn)業(yè)和低碳綠色發(fā)展為方向,以開放招商和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手,以新型煤化工、陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、綠色金融、“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,推動(dòng)五大發(fā)展理念落地生根,率先闖出了一條可借鑒、可推廣的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型崛起新路。 2017年,淮北市財(cái)政收入繼2012年后再次突破百億元大關(guān),達(dá)到107.6億元,增長(zhǎng)15.3%,創(chuàng)歷史最好水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.1%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%。非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到62.9%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度不斷降低。
半山半水,不是江南勝似江南
“各位觀眾朋友,你們好,您現(xiàn)在看到的是位于安徽淮北的相山公園,這是一座位于城市中心的森林公園,公園依相山而建,樹木郁郁蔥蔥,枝繁葉茂……”2017年6月4日,中央電視臺(tái)用5分鐘的時(shí)長(zhǎng),直播報(bào)道了相山公園裸巖造林,荒山變綠洲的綠色奇跡。
南湖是淮北市區(qū)南部閑置多年的一片采煤塌陷區(qū),經(jīng)過3年多的不懈改造,現(xiàn)已成為集生態(tài)、休閑、親水等多種特色于一體的濕地公園。如今,這里已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的旅游景點(diǎn),每天都會(huì)迎來八方游客,或運(yùn)動(dòng)健身、或賞景游玩,怡然自得。
淮北市利用4000公頃采煤塌陷永久性水面,規(guī)劃建設(shè)了中湖、南湖、東湖等一批城市濕地公園,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊濕地面積占比超40%。該市還以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手,突出生態(tài)優(yōu)先,打造綠金樣板城市,為20萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝。該市躋身全國(guó)綠化模范城市,獲得“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
每年春節(jié)后上班第一天,淮北市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)率先參加義務(wù)植樹活動(dòng);杜集區(qū)礦山集街道北山村退休教師石宗宏,帶領(lǐng)周圍群眾綠化荒山3000余畝……
淮北市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),堅(jiān)持不懈地實(shí)施荒山綠化,推進(jìn)采煤塌陷區(qū)治理,打造山水生態(tài)宜居城市,“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的城市空間格局正逐步顯現(xiàn)。 如今的淮北,不是江南勝似江南。
“治”“制”結(jié)合,獲得感“實(shí)實(shí)在在”
“放眼望去,藍(lán)天白云就在我們的頭頂,心情很是舒暢。 ”家住淮北市黎苑新村的方德生老人感慨地說。
近年來,淮北市加大水污染防治力度,整治城區(qū)8條黑臭水體。 2014年,該市就在全省率先成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì),出臺(tái)《大氣污染防治實(shí)施細(xì)則》及考核辦法,藍(lán)天白云天數(shù)持續(xù)增加。
“村里的旱廁不見了,取而代之的是美觀整潔的衛(wèi)生廁所,咱農(nóng)村的環(huán)境不比城里的差。 ”濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王堰村村民秦豐收說。為有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,營(yíng)造生態(tài)宜居美麗家園,淮北市圍繞“力爭(zhēng)到2020年底,村莊臟、亂、差基本得到有效治理”目標(biāo),全面部署農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,努力打造人與自然和諧相處的生態(tài)綠金家園。在此過程中,淮北市充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強(qiáng)迫命令,不增加群眾負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。同時(shí),根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,以及農(nóng)村環(huán)境治理問題的不同特點(diǎn),科學(xué)確定治理模式,不搞“一刀切”。 2017年,淮北市出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)《辦法》,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中,只要違反有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策,不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,無(wú)論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都要被追究責(zé)任。同年12月,《淮北市人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)的意見》出臺(tái),決定組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、造林綠化攻堅(jiān)工程、實(shí)施森林質(zhì)量提升工程、實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程等四大工程。
打造三個(gè)“綠水青山” 建設(shè)綠金樣板城市
中共淮北市委書記黃曉武
近年來,淮北市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,積極踐行新發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明建設(shè)重要思想核心內(nèi)涵,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府對(duì)淮北提出的“四轉(zhuǎn)一享”和“五以”要求,確立實(shí)施中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略,引領(lǐng)打造政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)“三位一體”綠金樣板城市,轉(zhuǎn)型績(jī)效得到國(guó)家發(fā)改委等四部委通報(bào)表?yè)P(yáng),為資源型城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了“淮北方案”。
一、堅(jiān)持忠誠(chéng)看齊聚正氣,打造政治生態(tài)“綠水青山”。突出全面從嚴(yán)治黨,以科學(xué)理論武裝頭腦,創(chuàng)新開展“淮北轉(zhuǎn)型靠什么、我為崛起做什么”大討論和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?zé)、作表率、促崛起”專題教育,強(qiáng)化“紅色文化”“好人文化”浸潤(rùn)熏陶,引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”,自覺講看齊維核心,確?;幢备黜?xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。突出營(yíng)造實(shí)干氛圍,樹牢“以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部、用墩苗助成長(zhǎng)”用人導(dǎo)向,在全省率先、全國(guó)領(lǐng)先出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。突出黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng),在文明創(chuàng)建、棚改等重點(diǎn)工作中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)作用,10萬(wàn)黨員、20萬(wàn)市民積極投身志愿服務(wù),143位市民入選中國(guó)好人榜,占比居全國(guó)第一,以全國(guó)第三、全省第一的成績(jī)?nèi)脒x全國(guó)文明城市;棚改一線建立臨時(shí)黨支部,兩年改造10.45萬(wàn)套,30多萬(wàn)群眾喜住新居,形成黨建引領(lǐng)、干群齊心、共識(shí)共為的良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)持招商創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)“綠水青山”。注重招商創(chuàng)新并進(jìn)聯(lián)動(dòng),加大引資引智引技引制力度,成立市四大班子負(fù)責(zé)同志掛帥的招商團(tuán),緊扣中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略導(dǎo)向,依托食博會(huì)等會(huì)展平臺(tái)招大引強(qiáng),著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,非煤工業(yè)“三分天下有其二”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)資源依賴程度持續(xù)降低。以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為引領(lǐng),規(guī)劃建設(shè)“綠金科創(chuàng)大走廊”,“雙創(chuàng)”平臺(tái)、院士博士后工作站等創(chuàng)新資源加速集聚,與中科院、清華大學(xué)等高校院所合作不斷深化,陶鋁新材料、卓泰化工、平山電廠135萬(wàn)千瓦機(jī)組等技術(shù)和企業(yè)“世界第一”“世界領(lǐng)先”,鋁基、碳基、硅基“三基三千億”工程和生物科技產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、前景可期,引燃淮北經(jīng)濟(jì)爆發(fā)點(diǎn),未來將再造一個(gè)“新淮北”。全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)管理、財(cái)政金融、“放管服”等改革紅利持續(xù)釋放,新型智慧城市建設(shè)加快,電子政務(wù)、網(wǎng)上辦事“一鍵暢享”,內(nèi)外交通血脈全面打通,特別是融入全國(guó)高鐵網(wǎng),處京滬之間四小時(shí)黃金節(jié)點(diǎn)、東聯(lián)西引、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯,人才流、信息流、資金流加速匯聚,新發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。 三、堅(jiān)持造綠添景增顏值,打造自然生態(tài)“綠水青山”。與其他資源型城市一樣,淮北對(duì)犧牲生態(tài)環(huán)境搞開發(fā)建設(shè)有強(qiáng)烈切膚之痛,更加篤定生態(tài)綠金之路。實(shí)施“青山”工程,為全市20萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝,躋身全國(guó)綠化模范城市,獲全省唯一的“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;依山而建相山公園、四季榴園等眾多風(fēng)景區(qū),大力發(fā)展石榴、蘋果等經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),成為座座“花果山”。實(shí)施“綠水”工程,綜合整治城區(qū)黑臭水體,化污為清、減黑增綠;治理采煤塌陷區(qū)18.63萬(wàn)畝,形成“深改湖、淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠、沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”等經(jīng)驗(yàn),特別是將4000公頃采煤沉陷區(qū)治理成為南湖、中湖等國(guó)家級(jí)濕地公園,并相互連通“串珠成鏈”,城市從依山而建轉(zhuǎn)向擁湖發(fā)展,“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”風(fēng)貌彰顯。實(shí)施“藍(lán)天”工程,大氣污染防治攻堅(jiān)成效明顯,空氣質(zhì)量不斷改善,獲批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn),昔日“煤城”變“美城”,央視多次報(bào)道生態(tài)建設(shè)成效,近五年吸引市外人口4萬(wàn)多人,成為全省為數(shù)不多的人口凈流入城市之一。
“我”眼中的淮北
近年來,淮北市秉持生態(tài)優(yōu)先理念,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,讓昔日“煤城”變成“美城”,獲得市民和網(wǎng)友的紛紛點(diǎn)贊。
淮北市民王立寶:生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出累累碩果,放眼如今的淮北,城在林中、村在景中、人在綠中,四季有花,到處是景,美不勝收。
網(wǎng)友“KID剛”:從“依山而建”到“擁湖發(fā)展”,三山環(huán)繞、多湖珠連的淮北是城在山水中、山水在城中,這哪里是資源型城市?分明是江南美城!
網(wǎng)友“了然”:如今植被覆蓋率超過95%、漫山遍野郁郁蔥蔥的相山公園,20年前還是接連成片的荒山野嶺,風(fēng)吹石頭走,只長(zhǎng)荒草不長(zhǎng)樹?;幢弊?0萬(wàn)畝石質(zhì)山全部披上綠裝,成為全國(guó)荒山綠化的典范,我給淮北點(diǎn)個(gè)贊。 網(wǎng)友“李先森”:山在城中,水繞城走,淮北“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的城市格局已經(jīng)拉開。美麗鄉(xiāng)村星羅棋布,田園風(fēng)景引人入勝,誰(shuí)人不夸家鄉(xiāng)好?中國(guó)碳谷·綠金淮北歡迎您!
相山上的老“樹翁”
用“鶴發(fā)童顏”來形容85歲的張炎林老先生,極為妥帖。雪白的寸發(fā),紅潤(rùn)的臉膛,爽朗的笑聲,思維敏捷又步履匆匆,壓根看不出他是位耄耋老人。
張炎林有一個(gè)綽號(hào)叫“樹翁”。他用10余年時(shí)間,在相山公園孟山山頭的亂石坡上,種出了一片樹林。
“這里還需要多種樹??!不然這坑坑洼洼的山石地,就像疤瘌頭一樣讓相山少了靈氣。 ”2007年3月16日,張炎林從相山公園“采真亭”向北登上了孟山山頭,他環(huán)顧四周感嘆道。
看了一圈,張炎林有了新發(fā)現(xiàn):在山坡上生長(zhǎng)的柏樹根部,頑強(qiáng)地生長(zhǎng)著尺余高的小樹苗。 “這就是現(xiàn)成的樹苗。它們長(zhǎng)在大樹下,見不到陽(yáng)光也不能成材……”心里盤算著,張炎林就忙開了。從下午開始到夕陽(yáng)西下,他用尖銳的石塊挖土、刨樹窩,移栽了兩棵小柏樹。
第二天一大早,張炎林還記著為小樹苗澆水。然而,兩個(gè)星期的精心呵護(hù),小樹苗并未成活。張炎林沒有氣餒,從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn):因?yàn)樯绞?、土層薄,樹苗必須帶土移植,樹窩還要挖得更深、更大些。于是,他又帶著小鏟子、自制的小抓鉤,繼續(xù)移栽小樹苗。老人在山上反復(fù)試驗(yàn)了4次,在山石坡上移栽的3棵小樹苗終于成活了。那一刻,張炎林笑了,有種打了勝仗的自豪感。
從此,他就與這片石頭坡“結(jié)緣”,種樹從偶然變成了習(xí)慣。 10多年來,張炎林先后在山坡上栽了200多棵樹苗,成活了107棵。最早種下的柏樹,已長(zhǎng)至3米多高。一排排翠綠的柏樹,橫豎成行,如戰(zhàn)士般挺立在山坡上。