一座城市的創(chuàng)新能力有多強，這座城市的發(fā)展空間就有多大。2017年，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到1600多家，增加值突破1400億元，同比增長12.8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達(dá)到53.4%。 快速刷新的數(shù)據(jù)，注釋著合肥創(chuàng)新領(lǐng)跑的鏗鏘足音。生動的創(chuàng)新實踐，向總書記交出了一份沉甸甸的答卷。

下好創(chuàng)新“先手棋”培育發(fā)展“新動能” 加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都

中共安徽省委常委、合肥市委書記宋國權(quán)

兩年前，習(xí)近平總書記視察安徽、親臨合肥，作出重要指示，提出殷切期望，稱贊“合肥這個地方是‘養(yǎng)人’的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地”。兩年來，我們自覺把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷勉勵化為前進的強大動力，把習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為工作的根本遵循，認(rèn)真落實省委、省政府的部署和要求，努力在推進創(chuàng)新發(fā)展上當(dāng)好先鋒，在闖出領(lǐng)跑之路上勇立潮頭，奮力走在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)前列。

兩年里，我們緊緊圍繞全省“四個一”創(chuàng)新主平臺和科技創(chuàng)新“一號工程”，積極主動承接、不遺余力落實，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)邁出堅實步伐；緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，著力打造新動能，新型平板顯示、集成電路、智能語音和人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)改造升級實現(xiàn)新進展；緊緊圍繞在全省“當(dāng)標(biāo)桿、當(dāng)示范、當(dāng)排頭、當(dāng)榜樣”的要求，對標(biāo)對表抓落實。2017年，全市生產(chǎn)總值同比增長8.5%，總量躍居全國省會城市第9位，在全省的首位度提高到26.2%；財政收入增長12.3%，財政收入占全市生產(chǎn)總值17.3%，稅收收入占全部財政收入88.1%，所得稅占稅收收入比重近30%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，繼續(xù)跑贏GDP，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮??；萬元GDP能耗下降5.2%，是全省唯一實現(xiàn)PM10、PM2.5“雙下降”的城市。

新時代賦予新使命，新思想引領(lǐng)新征程。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來，與全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽結(jié)合起來，把加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都作為自覺行動，作為落實舉措，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，著力在創(chuàng)新發(fā)展上不斷邁出新步伐。一是對標(biāo)“國家級”，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。全力做好重大項目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才激勵政策、資金土地保障等各方面工作，切實盡責(zé)、不辱使命。二是構(gòu)建“大平臺”，集聚高端創(chuàng)新資源。全力支持國家實驗室、大科學(xué)裝置、前沿研究平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，以及“雙一流”大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，進一步構(gòu)筑多類型、集群化平臺。三是瞄準(zhǔn)“高精尖”，打造新興產(chǎn)業(yè)高地。做強平板顯示、集成電路等“緊缺型”高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源汽車、智能語音等“引領(lǐng)型”高端產(chǎn)業(yè)，開辟量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。四是推進“全創(chuàng)改”，釋放體制機制紅利。以推動科技創(chuàng)新為核心，開展先行先試，努力構(gòu)建政府創(chuàng)新管理、激發(fā)創(chuàng)新活力、要素保障、創(chuàng)新引智、軍地共建、融入全球體系等新機制。五是集聚“全要素”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。規(guī)劃建設(shè)濱湖科學(xué)城，落實好功能空間布局。積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引更多人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們將沿著習(xí)近平總書記指引的方向，更深融入國家戰(zhàn)略，自覺扛起省會責(zé)任，下好創(chuàng)新“先手棋”，培育發(fā)展“新動能”，努力塑造更多引領(lǐng)型發(fā)展，切實交好合肥答卷。

創(chuàng)新主體 ——由“叢林”向“森林”生長

最近，在合肥雙崗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一款智能機器人“智醫(yī)助理”，可自動生成電子病歷，自動提取病情，提高診療效率。該機器人是全國乃至全球首個通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試綜合筆試評測的人工智能機器人。作為中國智能語音與人工智能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，位于合肥高新區(qū)中國聲谷基地的科大訊飛，便是該機器人的一個重要研發(fā)者。

總書記強調(diào)，要進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”。合肥兩年來的實踐再次證明，只有充分發(fā)揮創(chuàng)新主體主動性，才能下好創(chuàng)新“先手棋”。按照總書記要求安徽“敢于做一些領(lǐng)跑的事情”的殷切期望，爭當(dāng)創(chuàng)新“排頭兵”的合肥，加速推動創(chuàng)新主體由“叢林”向“森林”生長。

兩年來，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)每年新增超過300戶。 2017年，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到1600多家，工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研究開發(fā)機構(gòu)超過1300個。位于合肥市高新區(qū)的中國聲谷，作為工信部和安徽省共建的全國唯一定位于人工智能領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)基地，在去年底已入駐企業(yè)170家、在談項目超過200個。

創(chuàng)新主體由“叢林”向“森林”生長，離不開平臺的集納與支撐。 2017年1月，合肥又迎來了重大歷史性機遇。繼上海之后，合肥綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè)。在打造包括2個國家實驗室、8個世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的綜合性國家科學(xué)中心平臺的引領(lǐng)下，中科大先研院、清華公共安全研究院等13個協(xié)同創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，集納了集成電路、平板顯示、智能語音、新能源汽車、量子通信、太陽能光伏等“現(xiàn)象級”的創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)集群。 如今的合肥，創(chuàng)新主體正加速由“叢林”向“森林”生長。

創(chuàng)新動力——由“第一資源”向“第一動力”爆發(fā)

科技創(chuàng)新“第一動力”，源自人才“第一資源”的開發(fā)。如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么科技體制改革就是點燃這個新引擎必不可少的“點火系”。科技創(chuàng)新新引擎能否輸出強大動力，關(guān)鍵是如何以改革激活人才“金礦”，由“第一資源”向“第一動力”爆發(fā)。

“目前，公司研發(fā)人員達(dá)到1100多名，其中150名海歸，150名博士，碩博比70%以上。規(guī)劃到2020年，研發(fā)團隊將發(fā)展到3000人，支撐我們成為世界一流企業(yè)。 ”合肥國軒高科高級副總裁徐興無介紹，借助合肥改革開放的春風(fēng)，在“第一資源”驅(qū)動下，公司自主研發(fā)的電池產(chǎn)品性能處于行業(yè)領(lǐng)先水平，新能源汽車動力電池出貨量穩(wěn)居全球前五、國內(nèi)前三。

推動“第一資源”向“第一動力”爆發(fā)，離不開科技體制改革。實踐中，合肥率先改革科技投入體制，形成以創(chuàng)新為核心的“1+3+5”政策體系，整合分散在各部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金。與此同時，合肥積極爭取股權(quán)激勵和分紅激勵，打造創(chuàng)新之都人才新政“20條”，引八方人才來肥競相逐鹿。如今，“哈佛八劍客”追夢科學(xué)島的事跡在全國產(chǎn)生重要影響。

去年6月，合肥市出臺意見，明確將實施人才發(fā)展“6311”工程，未來5年安排不少于20億元人才發(fā)展專項經(jīng)費,力爭新引進及培養(yǎng)國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才600人、省市級領(lǐng)軍人才3000人、高級人才10000人，集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于10萬人。目前，合肥擁有中科大等高校57所，各類研發(fā)機構(gòu)1300余家，各類科技人員70多萬人。 逐漸完善的改革“點火系”，推動“第一資源”加速爆發(fā)“第一動力”。

創(chuàng)新成果 ——由“滿園”向“滿城”綻放

新能源汽車、無人機、智能語音機器人、智能手環(huán)……走進中科大先進技術(shù)研究院的展示廳，一系列來自合肥各開發(fā)園區(qū)和有關(guān)院所的高端科技產(chǎn)品，展示著科技創(chuàng)新的無窮魅力。統(tǒng)計顯示，去年，該市全社會研發(fā)投入占GDP比重3.1%，發(fā)明專利擁有量17008件、增長28.16%，每萬人發(fā)明專利擁有量21.6件，較上年增長4.56件；技術(shù)合同交易額突破144.46億元、增長19.9%。

轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，需要創(chuàng)新生態(tài)鏈的完善。 “建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，意味著合肥‘全域聯(lián)動’，從科學(xué)研究到成果轉(zhuǎn)化再到新興產(chǎn)業(yè)，都將成為該中心的一分子。 ”合肥市委負(fù)責(zé)人說，合肥著力在科技成果轉(zhuǎn)化上求突破，推進政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，建設(shè)一流的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，打通“最先一公里”和“最后一公里”，助推科學(xué)研究、實驗研發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”。

成果轉(zhuǎn)化的魅力，自然引來高朋滿座。 4月15日至16日，“國家集成電路重大專項走進安徽”活動在合肥舉行，參會的高端企業(yè)達(dá)120多家。目前，合肥擁有集成電路企業(yè)129家，集成電路產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不斷增長，復(fù)合增長率全國第一。 2017年，合肥集成電路產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值235.6億元，同比增長31.03%，稅收21.2億元，同比增長11.58%。

隨著成果加速轉(zhuǎn)化，合肥新型顯示、機器人產(chǎn)業(yè)獲批“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點”。語音產(chǎn)業(yè)獲批首個“國家智能語音新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，列入安徽省、工信部共同打造的千億產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)方面，合肥獲批“國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范城市”。新能源汽車方面，合肥獲批全國首批“節(jié)能與新能源汽車試點城市”和“私人購買新能源汽車補貼試點城市”“新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市”，推廣應(yīng)用規(guī)模位居全國前列。去年，合肥6個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值2156.5億元。

2017年，合肥市生產(chǎn)總值達(dá)到7213.45億元，增長8.5%。在全國省會城市中，合肥經(jīng)濟總量再度晉級，躍居第9位。

放眼未來，立足于新起點上的合肥，在加速創(chuàng)新領(lǐng)跑和建設(shè)創(chuàng)新之都的新征程中，必將取得更加豐碩的成果。