2016年4月25日，習(xí)近平總書記在鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。這是習(xí)近平總書記對農(nóng)村改革的重要指示，也是我們推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村發(fā)展的根本遵循和必由之路。

農(nóng)村改革工作開展得如何，直接關(guān)系到鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的成效。6年來，我市充分發(fā)揚“大包干”精神，始終堅持把深化農(nóng)村改革作為發(fā)展的第一動力，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和“三變”改革，探索農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革，堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，努力在鄉(xiāng)村振興道路上再作新探索。

事實證明，改革激發(fā)了活力，整合了資源，破解了難題，推動了發(fā)展，走出了農(nóng)村發(fā)展的新路徑。小崗村不斷推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，全面完成村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力推動農(nóng)村金融改革，成立長三角首個鄉(xiāng)村振興銀行，試點發(fā)放“興農(nóng)貸”“勸耕貸”、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等，把“紅證書”變成了“活資產(chǎn)”，有效破解了農(nóng)村融資難、融資貴問題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟，使集體經(jīng)濟壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民增收同頻共振，連續(xù)5年給村民分紅累計超千萬元。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。我市從實際出發(fā)，緊緊抓住改革的“牛鼻子”，重點聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，堅持多要素聯(lián)動，勇于實踐、大膽創(chuàng)新，持續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力。繼續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，扎實推進天長市、明光市第二輪土地承包到期后再延長30年試點；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革實現(xiàn)村級全覆蓋，去年4月25日全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會議在小崗村召開，我市作典型經(jīng)驗介紹；推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，制定出臺6項試驗任務(wù)實施方案并扎實推進；加快農(nóng)村宅基地制度改革，構(gòu)建制度體系，加快盤活“三權(quán)”，落實所有權(quán)，保障資格權(quán)，放活使用權(quán)，強化審批監(jiān)管，堅持從土地制度改革入手，堅決守住土地性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破。

改革無止境，發(fā)展不停步。推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要持續(xù)深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素的活力。新時代開啟新征程，全面推進鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，我們必須細化政策舉措，創(chuàng)新體制機制，拿出逢山開路、遇水搭橋的魄力，不斷推動改革取得新突破，釋放推動鄉(xiāng)村振興的新動能。