滁州網(wǎng)訊（全媒體記者劉 晨 通訊員仇玉軒）“如果不是‘標準地’，我們不可能趕在元旦前送設(shè)備進場生產(chǎn)！”4月28日，在南譙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)滁州金誠金屬制品有限公司的新廠房，4條生產(chǎn)線馬力全開。這家企業(yè)主要經(jīng)營腳手架生產(chǎn)和出口，其新投資建設(shè)的生產(chǎn)項目是我市首個完成省級規(guī)定的9個區(qū)域評估評價事項的“標準地”項目。公司負責人錢翠兵告訴記者，該項目占地約50畝，總投資2.1億元，達產(chǎn)年產(chǎn)值近4億元。

“標準地”，指的是在出讓前就對土地投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)出、環(huán)保、能耗等關(guān)鍵指標予以明確規(guī)定的工業(yè)項目建設(shè)用地。摘牌企業(yè)要簽訂“標準地”投資協(xié)議，承諾按照指標投資、建設(shè)、生產(chǎn)；竣工投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標準與法定條件驗收、監(jiān)管。

記者了解到，金誠金屬制品“標準地”項目于去年9月27日拿地，同年12月27日設(shè)備進場投產(chǎn)，前后只用了3個月，除了有“標準地”改革作為保障外，還得益于南譙經(jīng)開區(qū)提供的“承諾+容缺制”審批服務(wù)。

為使符合條件的企業(yè)盡快投產(chǎn)建設(shè)，根據(jù)全市工程建設(shè)項目承諾審批、容缺審批改革相關(guān)要求，南譙經(jīng)開區(qū)為企業(yè)提供“承諾+容缺制”審批服務(wù)，由企業(yè)和經(jīng)開區(qū)管委會共同向主管部門作出承諾，就可以邊審批、邊建設(shè)，進一步提升投資效益。“由我們打包辦理，讓企業(yè)少跑腿、不跑腿。”南譙經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長王海鵬介紹，“自推行‘標準地’改革以來，土地摘牌到開工建設(shè)之間的行政審批流程比以往優(yōu)化了20余天，園區(qū)項目開工速度提升了60%。”

“標準地”改革也為企業(yè)直接省下了一筆開支。“過去每一個項目落地，都得委托第三方開展環(huán)評、能評、安全、水土保持等各類評估，任意一項費用都要幾萬塊；而‘標準地’在掛牌前已經(jīng)由所在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織區(qū)域評估，評估成果公開、共享。”市發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟科科長袁宗華告訴記者，實施“標準地”改革后，土地評估費用由“企業(yè)付費”變?yōu)?ldquo;政府買單”，進一步降低企業(yè)投資項目落地成本。“初步估算對比，單個項目平均可為企業(yè)節(jié)省10萬元左右，全市每年可為落地項目企業(yè)節(jié)省費用6000萬元以上。”

2021年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面推進“標準地”改革，先后出臺了《滁州市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》《滁州市開發(fā)區(qū)“區(qū)域評價”實施方案》。在推進區(qū)域評估的工作中，我市對改革涉及的9大類、87項區(qū)域評估事項采取完成一項、評審一項、成果共享的創(chuàng)新做法；各地開發(fā)區(qū)則結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，分別建立起工業(yè)項目“標準地”控制性指標體系，探索實施了“標準地”改革的滁州方案。

自開展“標準地”改革以來，全市10個省級以上開發(fā)區(qū)累計以“標準地”形式供地115宗、1.31萬畝，占出讓產(chǎn)業(yè)用地總面積的64%，“標準地”改革進度位居全省前列。

事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管。“標準地”改革改變了傳統(tǒng)的工業(yè)項目供地模式，既減少了企業(yè)投資項目開工前各類成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，同時可以推進土地節(jié)約集約利用，引導培育產(chǎn)業(yè)聚集、升級，是將資源要素配置市場化改革導向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，符合“畝均論英雄”的發(fā)展趨勢。王海鵬表示，園區(qū)正在建設(shè)智慧化平臺，建成后可對“標準地”項目，實現(xiàn)從出讓、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管，讓營商環(huán)境更加公開透明、務(wù)實高效。