“出臺一些獎勵政策，切實做好服務(wù)。”“要多檢查、多指導(dǎo)、少處罰。”“要真幫真扶，為企業(yè)松綁。”……近日，在鳳陽縣人大開展國務(wù)院及滁州市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查座談會上討論熱烈。
近年來，鳳陽縣不折不扣貫徹落實上級黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，主動作為，積極打造“亭滿意·鳳如意”營商環(huán)境服務(wù)品牌，在鳳陽縣人大常務(wù)委員會的監(jiān)督支持下，以“一改兩為五做到”為著力點，攻堅克難、真抓實干，強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，打通從服務(wù)企業(yè)到讓企業(yè)得實惠的“最后一公里”。
高位組織，頂格推進(jìn)，形成機制、調(diào)研雙驅(qū)動
企業(yè)能否留得下、穩(wěn)的住，關(guān)鍵在于是否有良好的營商環(huán)境。鳳陽縣自《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》印發(fā)后，即刻動員、立馬就辦，成立了縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。鳳陽縣不斷完善機制保障，先后印發(fā)了《鳳陽縣營商環(huán)境提升工作方案》《關(guān)于建立全縣“四送一服”企業(yè)包保聯(lián)系人機制的通知》等，從制度層面營造一流營商環(huán)境。
鳳陽縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作保持高頻調(diào)度，用活用好優(yōu)化營商環(huán)境政策。4月份，召開全縣營商環(huán)境一季度分析評議調(diào)度大會，分析現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步詳細(xì)部署安排營商環(huán)境工作，同時，鳳陽縣計劃對營商環(huán)境等先進(jìn)集體、個人進(jìn)行表彰。鳳陽縣建立健全頂格推進(jìn)機制，每雙月召開分析調(diào)度會，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋包保376家“四上”企業(yè)和175個重點項目，有力打造重點企業(yè)、重點項目“有呼必應(yīng)、無事不擾”店小二服務(wù)機制。
鳳陽縣通過“新春訪萬企、助力解難題”活動，縣委縣政府及各級單位主要負(fù)責(zé)同志采取現(xiàn)場辦公、走訪調(diào)研等方式，面對面傾聽呼聲、實打?qū)嵔鉀Q問題，截至目前，鳳陽縣29名縣級領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場辦公活動8次，解決實際問題153個。與此同時，省市領(lǐng)導(dǎo)前后5次來鳳陽現(xiàn)場辦公，共收集問題186個，并全部解決。企業(yè)得實惠、工作獲認(rèn)可。
優(yōu)化審批，深化保障，讓政策從“紙面”落實到“地面”
鳳陽縣把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把服務(wù)企業(yè)的工作做在企業(yè)最關(guān)鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，拿出“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，在項目審批、要素保障上蹄疾步穩(wěn)。
為優(yōu)化企業(yè)政務(wù)服務(wù)審批程序，鳳陽縣創(chuàng)新實施“五辦一不”工作機制，即“網(wǎng)上辦”“隨時辦”“一次辦”“窗口辦”“郵寄辦”、設(shè)立“辦不成事”窗口。一季度，全縣累計在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項28.6萬件，網(wǎng)辦率達(dá)98%。實施“365天不打烊+節(jié)假日午間延時”微改革。此外，將241項涉企事項納入行政服務(wù)常規(guī)工作，設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口，落實外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)即辦、免費寄遞，月均310戶納稅人“零跑腿”。“辦不成事”反映窗口專門負(fù)責(zé)受理企業(yè)和群眾辦事過程中未能受理審批的難題，截至目前，已受理6件，成功辦結(jié)5件。全縣平均審批環(huán)節(jié)從2.8個減至2.1個，直接取消或者實施證明事項告知承諾制事項等材料214項。
要素保障是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鳳陽縣制定《鳳陽縣惠企政策清單》，今年以來，組織開展企業(yè)家座談會17場，逐一兌現(xiàn)105項惠企政策。在土地保障方面，將縣經(jīng)開區(qū)2198畝工業(yè)用地均以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓，解決企業(yè)用地1275.6畝，有效保障海螺、尚德等一批重大項目落地。在人才招引方面，引進(jìn)急需緊缺高層次人才15人，認(rèn)定D類及以上人才123人，搭建“線上＋線下”用工平臺，摸排在外務(wù)工人員信息2萬余條，針對性開展招聘活動68場，累計幫招4035人。值得一提是，今年疫情防控形勢嚴(yán)峻，鳳陽縣制定重點車輛通行方案，設(shè)立固定抗原+核酸檢測點，為本地駕駛員辦理1500張抗原+核酸檢測證明，保障貨車在市域道口快速通行。
改進(jìn)工作作風(fēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系
鳳陽縣在讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心的同時，深化作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟更加健康成長。
鳳陽縣堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，加強對作風(fēng)建設(shè)的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)情況納入巡視巡察重要內(nèi)容，有針對性地建章立制，狠抓制度執(zhí)行。鳳陽縣每逢大小會，必講作風(fēng)建設(shè)，必學(xué)作風(fēng)建設(shè)，在思想上不斷深化認(rèn)識，做清純潔白的“店小二”。鳳陽縣專門成立改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境督查組，對縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行專項督查，確保安徽省委“一改兩為五做到”部署要求落地見效。截至目前，鳳陽縣先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、40余家縣直單位改進(jìn)工作作風(fēng)情況開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題21個。
鳳陽縣在服務(wù)企業(yè)時做到有交集不交換、有交往不交易，親而有度、清而有為、清上加親，形成帶著問題找政策，帶著政策辦實事的工作閉環(huán)。鳳陽縣切實將為企優(yōu)環(huán)境制度化、流程化，先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例暨“亭滿意·鳳如意”營商環(huán)境服務(wù)品牌宣傳推廣方案的通知》《關(guān)于做好＜滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例＞貫徹落實工作的通知》等有關(guān)文件。2021年以來，鳳陽縣增設(shè)企業(yè)幫辦代辦窗口，企業(yè)開辦時間壓縮至1天，常態(tài)化開展“四送一服”，全縣重點企業(yè)、項目包保實現(xiàn)全覆蓋。并設(shè)立12個涉企行政審批窗口，累計處理1147件即辦事項，接待咨詢?nèi)罕?66人次。（張華林 羅坤）