我市創(chuàng)新辦園模式、加大政策補(bǔ)給、制定發(fā)展規(guī)劃，切實解決“入園貴”“招生難”

“組合拳”護(hù)航托育服務(wù)健康發(fā)展

近年來，民辦托育機(jī)構(gòu)在滁州市場悄然興起，帶來了全新的育兒理念，頗深家長歡迎。但不菲的入園費也讓家長感到壓力，托育園因此也面臨招生難題。面對這一新情況新問題，我市創(chuàng)新“公辦民營”合作辦園模式，出臺補(bǔ)貼政策，加快普惠性托育園及托幼一體化幼兒園建設(shè)，打出一套“組合拳”，破解“入園貴”“招生難”，推動托育服務(wù)健康發(fā)展。

圖為托育園老師正帶領(lǐng)孩子們開展通識教育。 王愛萍攝

托育服務(wù)受歡迎

“來，每個小朋友領(lǐng)一把水槍，像老師這樣把水槍灌滿水，然后我們一起玩打水仗的游戲。”傍晚時分，南譙區(qū)文昌花園社區(qū)托育服務(wù)中心運動場上，在托育老師的引導(dǎo)下，一群兩三歲的孩子你追我趕地打起水仗，現(xiàn)場一片歡聲笑語。

在瑯琊區(qū)豐樂社區(qū)托育服務(wù)中心的小菜園內(nèi)，老師一邊帶著孩子們采摘豆莢，一邊教育引導(dǎo)：“看，你們種的豆子成熟了，這就是勞動換來的果實，孩子們今后要養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣哦！”

“有了托育園就是好，不僅幫我們雙職工家庭解決了帶娃難問題，而且專業(yè)的育兒服務(wù)對孩子的健康快樂成長也大有裨益。”談起托育園，滁城市民邵薇贊不絕口。邵薇說，送女兒進(jìn)豐樂社區(qū)托育中心快一年時間了，孩子每天都很開心，能夠融入集體，也學(xué)會了分享，還懂得了承擔(dān)責(zé)任。

“園里營養(yǎng)豐富又美味的‘兩餐兩點’孩子最喜歡，每天吃得可帶勁了；課程內(nèi)容也豐富多彩，尤其是戶外親自然活動寓教于樂，效果最好。”滁城市民高雅深有感觸地說，在文昌花園社區(qū)托育中心老師的陪伴和教導(dǎo)下，孩子更懂事了。

采訪中，滁城多家托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，托育園的職責(zé)不僅是對孩子的日間照護(hù)，更重要的是根據(jù)0到3歲孩子的成長發(fā)育特點，培養(yǎng)孩子的語言表達(dá)能力、社會交往能力、生活自理能力，引導(dǎo)孩子建立秩序感、學(xué)會等待、懂得分享，激發(fā)孩子探索自然的愿望，幫助他們做好進(jìn)入幼兒園的準(zhǔn)備。

發(fā)展面臨新問題

“托育園雖好，但不菲的入園費讓我望而卻步。”幾天前，滁城一對夫婦走進(jìn)一家托育園，她家兩個孩子都有入園需求，但每生每月1500多元的收費標(biāo)準(zhǔn)讓夫妻倆猶豫了。“兩個孩子每月就得3000多元，此外還要還房貸、贍養(yǎng)老人，負(fù)擔(dān)太重了，上不起。”考慮再三，夫妻倆無奈地放棄了。

記者走訪滁城托育市場了解到，有的托育園保育費加餐飲費每月收費超過2000元。“我家孩子上托育園一年了，總共花去了2萬多元，確實是筆不小的開支，要是價格能親民些就更受歡迎了。”采訪中，一位家長如是表示。

“我們也沒有辦法，收費標(biāo)準(zhǔn)由成本管控，不這樣收，就干不下去了。”采訪中，一家托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分析，托育行業(yè)比較特殊，對師生比要求高，一個老師只能負(fù)責(zé)幾個孩子，而且生源不穩(wěn)定，除了用人成本高以外，還有房租等其他開支，導(dǎo)致開園綜合成本大，保育費收費標(biāo)準(zhǔn)自然會高，因此將不少有需求的家長擋在了門外，這也是目前滁城市場上大多數(shù)托育園面臨招生難題的重要原因之一。

以豐樂社區(qū)托育園為例，該園2021年3月開園，設(shè)3個班共60個托位，可現(xiàn)在只招了30個孩子，空余一半托位。園長王燕說，收費標(biāo)準(zhǔn)是一方面，另一方面是宣傳氛圍不濃，不少人認(rèn)為“托育機(jī)構(gòu)就是單純意義上的帶小孩，那還不如自己帶放心”，發(fā)展過程中除自身努力提升辦園品質(zhì)外，更需要政府的引導(dǎo)幫助。

組合拳護(hù)航發(fā)展

記者了解到，截至目前，全市現(xiàn)有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)262家，其中社會力量舉辦的托育機(jī)構(gòu)、開辦托班的托幼一體化幼兒園成為托育服務(wù)的主要提供者，對推進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展、普及家庭科學(xué)養(yǎng)育知識發(fā)揮了重要作用。

市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人賈勁武告訴記者，市政府2021年將嬰幼兒托育列為為民辦實事項目，同時全市各地也在積極探索，走出了托育園“公建民營”合作辦公新路徑，為托育園減輕了前期投資壓力。以滁城為例，目前采取“公建民營”合作辦公模式的托育園已有11家，其中10家已投入運營，1家正在建設(shè)中。

我市完善財政補(bǔ)貼政策，制定《滁州市普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費管理指導(dǎo)意見》，對普惠性托育服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于每生每月100元；對符合我市低收入人口認(rèn)定及救助工作實施辦法規(guī)定的困難家庭，嬰幼兒入托的，按照不低于每生每月200元給予補(bǔ)助。

為響應(yīng)國家政策，落實省相關(guān)部署要求，我市制定了安心托幼實施方案。根據(jù)方案，到2025年，全市將新增托位數(shù)12100個，總托位數(shù)達(dá)到18400個，千人托位數(shù)達(dá)到4.6個。方案指出，2022—2025年，滁州市將普惠托育服務(wù)納入市級民生工程，基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)托育機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時補(bǔ)齊小區(qū)托位，到2025年，老舊城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)，通過購置、置換、租賃等方式，按照千人口不少于8個托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施。此外，方案提出多渠道提供托育服務(wù)，特別指出支持園區(qū)基地、用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務(wù)。

針對托育機(jī)構(gòu)提出的宣傳氛圍不濃問題，市衛(wèi)健委將聯(lián)合多家單位，今年下半年在全市范圍內(nèi)開展市級托育園示范創(chuàng)建活動，計劃評選出一批“市級園”，以創(chuàng)建促發(fā)展，同時借助活動廣泛宣傳托育服務(wù)。

市教體局教科院學(xué)前教育教研員龔定紅表示，隨著各方的重視，我市的嬰幼兒托育服務(wù)體系將逐步形成。不過，需要提醒的是，目前國家雖然出臺了《3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》，但對0至3歲嬰幼兒的托育服務(wù)還沒有較為完善的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，托育專業(yè)人才也較為緊缺。作為托育服務(wù)的主體，民辦托育園、幼兒園托班要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，潛心研究嬰幼兒成長規(guī)律，努力提升辦園品質(zhì)和育人水平，以好品質(zhì)贏得好口碑，推動托育服務(wù)健康發(fā)展。

“政府的系列舉措讓我們辦園者感到暖心，更增強(qiáng)了干好這份事業(yè)的信心和決心。”采訪中，南譙區(qū)文昌花園社區(qū)托育中心負(fù)責(zé)人崔巍高興地說，作為“公建民營”合作辦園、補(bǔ)貼政策的受益者，他們已經(jīng)從起步階段的“招生難”困境中走出，將繼續(xù)苦練本領(lǐng)，不斷提升辦園品質(zhì)，努力為更多的家庭和孩子提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。