黨的十八大以來的十年，南譙區(qū)積極踐行新發(fā)展理念，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大機遇，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，砥礪前行，奮勇爭先，邁上“經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、百姓富”的新征程——

高質(zhì)量發(fā)展的南譙跨越

崛起的南譙新城。 王紅旗攝

長江奔涌，滁河逶迤。黨的十八大以來，南譙區(qū)積極踐行新發(fā)展理念，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大機遇，勇?lián)率姑?、奮進新征程，全區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的57.5億元，增長至2021年的231.8億元，連續(xù)跨越兩個百億臺階，在全省市轄區(qū)中排名由第35位攀升至第23位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全市前列。在今年省轄市二季度經(jīng)濟運行排名中，南譙區(qū)位列全省45個區(qū)第一名。

搶抓戰(zhàn)略機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢。這十年，南譙區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢彰顯，發(fā)展勢能強勁，創(chuàng)新活力迸發(fā)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，百姓民生福祉不斷增強，已經(jīng)邁上了“經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、百姓富”的新征程。

工業(yè)強區(qū)挺起經(jīng)濟脊梁

金秋時節(jié)，行進在南譙區(qū)園區(qū)工地，挖掘機揮舞長臂，工程車來回穿梭；企業(yè)車間內(nèi)，工人們爭分奪秒、抓緊生產(chǎn)……各個施工現(xiàn)場和企業(yè)都開足馬力、大干快上，演繹著項目建設(shè)的“速度與激情”，釋放出“走在前列、爭創(chuàng)一流”的強烈信號。

“我們始終堅持科技為本的發(fā)展理念，與國內(nèi)多家知名高校、科研院所組建產(chǎn)、學、研戰(zhàn)略聯(lián)盟，主導產(chǎn)品天然云母粉市場占有率連續(xù)六年位居中國第一，企業(yè)先后被評為‘國家高新技術(shù)企業(yè)’‘安徽省專精特新冠軍企業(yè)’‘安徽省A級納稅信用單位’等稱號。”安徽格銳新材料科技有限公司負責人呂化奇介紹，作為中國云母材料領(lǐng)航企業(yè)，該公司建有三大省級研發(fā)平臺，先后承擔十余項國家級和省部級科研項目，獲得授權(quán)專利32件，主導制定國家行業(yè)標準5項，連續(xù)六年被認定為“南譙區(qū)納稅十強企業(yè)”。格銳新材料科技有限公司是南譙區(qū)眾多工業(yè)企業(yè)中的一個突出代表。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，實體經(jīng)濟是地方經(jīng)濟的核心內(nèi)容，實體經(jīng)濟增長則是穩(wěn)增長的突破點。十年來，南譙區(qū)始終堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值年均增速保持在7%以上，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出提速發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)GDP穩(wěn)定增長作出了突出貢獻。近年來，企業(yè)規(guī)模增長明顯，2016年新增規(guī)上企業(yè)12戶，2017年新增11戶，2018年新增9戶，2019年新增8戶，2020年新增9戶，2021年新增23戶，創(chuàng)歷年來新高。截至2021年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到134戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值149.4億元，其中億元以上企業(yè)產(chǎn)值116.3億元。24個工業(yè)大類行業(yè)中，10個實現(xiàn)增長。

“我們搶抓長三角一體化、南京江北新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略機遇，深度參與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以機械制造、智能家居、建材3大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料、新能源3小產(chǎn)業(yè)為主的六個產(chǎn)業(yè)類別，同時存在日用品加工、工藝品加工、廢棄物處理等其他行業(yè)企業(yè)。”南譙區(qū)經(jīng)信局局長陳義介紹，截至“十三五”末，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的18.4:52.1:29.5調(diào)整為7.8:37.7:54.5，實現(xiàn)“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，凈增銷售收入超億元企業(yè)18家、省級專精特新企業(yè)16家，獲評2018年全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)、全省2019年度發(fā)展民營經(jīng)濟考核二類縣（市、區(qū)）第一名。協(xié)眾家電在港交所上市，超越環(huán)保在深交所上市，新增省股交中心掛牌企業(yè)53家。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，南譙區(qū)堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力，新增省級院士工作站2家、企業(yè)技術(shù)中心6家，獲批省級孵化器1個、眾創(chuàng)空間4個。國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到67家，是2016年的2.7倍。引進院士3人、國家級領(lǐng)軍人才12人、博士及以上高層次人才150余人。

招大引強厚植發(fā)展動能

近年來，南譙區(qū)招商勢頭強勁，喜訊連連?？偼顿Y100億元的飛利浦家電產(chǎn)業(yè)園、50億元的博晶半導體顯示科技項目、22億元的恒昌機械等一批高質(zhì)量項目在南譙相繼簽約落戶。“我們以虎口奪食的勇氣招大引強，以一抓到底的干勁落實項目，以打好頭陣的決心融入江北，以久久為功的韌勁優(yōu)化環(huán)境，以自我革命的精神轉(zhuǎn)變作風。”南譙區(qū)委書記姚志江在談到招商和項目時連用了5個排比句。

項目是支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目就是抓跨越發(fā)展。近年來，南譙區(qū)牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”理念，緊盯新能源、半導體和電子信息、新材料、先進裝備、智能家電、智能家居六大產(chǎn)業(yè)，組建20億元長三角一體化中小企業(yè)發(fā)展基金、10億元新能源產(chǎn)業(yè)基金，推進基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商協(xié)會招商。僅“十三五”期間，累計簽約億元以上項目199個，其中50億元以上項目3個，百億項目實現(xiàn)突破。新開工億元以上項目264個，新竣工138個，分別是上個五年的2.6倍、1.6倍。連續(xù)兩年獲評全省重點項目推進先進縣（市、區(qū)）。今年以來，南譙區(qū)增強“慢進是退、不進更是退”的行動自覺，全力抓好招商引資“一號工程”，調(diào)整成立上海、杭州、深圳三個駐外招商分局，提高招引項目質(zhì)量和水平，截至8月，新簽約億元以上項目27個，總投資166.35億元，完成全年招商引資任務(wù)的77.14%。十年來，隨著一大批好項目大項目搶灘登陸南譙區(qū)，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線開足馬力，無論是身處日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在塔吊林立的工地，或是在機器轟鳴的車間，都能聆聽到南譙拼搏奮斗、砥礪奮進的時代跫音。

9月16日，寧滁省際毗鄰區(qū)南譙片區(qū)總投資10億元的安徽眾博新材料項目正式完成土地摘牌，并于當日順利辦齊用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證，刷新了招商項目規(guī)劃建設(shè)的“南譙速度”。一個地方的經(jīng)濟能不能發(fā)展好，關(guān)鍵在于市場主體活力怎么樣，本質(zhì)上又取決于營商環(huán)境。哪里的服務(wù)質(zhì)量高、營商環(huán)境好，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，資金就會往哪里聚集。對南譙區(qū)來說，持續(xù)打造“亭滿意 譙頭堡”營商環(huán)境服務(wù)品牌，就是推進擴大開放、推進高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”和“制勝招”。該區(qū)深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)承諾審批、容缺審批事項18項；政務(wù)服務(wù)事項辦理平均承諾時限、申請材料分別壓縮70.3%和70.5%，700余項涉企事項實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事便利化水平不斷提高。今年1至8月，全區(qū)新增市場主體3503個，同比增長19%，總數(shù)達3.55萬戶。滁州佳茂食品科技有限公司2019年9月10日在南譙區(qū)落戶，主要生產(chǎn)半干面系列、酒釀系列、清酒系列、米露，因產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異、價格合理，深受市場好評，出口到歐洲、日本等多個國家和地區(qū)。企業(yè)負責人劉斌由衷地感嘆南譙暢通高效的“雙招雙引”環(huán)境，“南譙區(qū)不僅環(huán)境優(yōu)越，而且服務(wù)到位，在政府的大力支持下，我們已經(jīng)從‘小舢板’向‘大航母’轉(zhuǎn)變。”

農(nóng)旅融合推進鄉(xiāng)村振興

“‘井楠茗宿’果然名不虛傳，真是不虛此行，值得再來。”“十一”期間，游客仲昭亮帶著家人來到施集鎮(zhèn)井楠村游玩后高興地說。剛剛結(jié)束的國慶長假讓井楠村再次火爆起來，大批游客慕名而來。誰能想到，一棟棟風格相近又各具特色的井楠民宿，在五年前還是閑置多年、破敗不堪的鄉(xiāng)間民居。一業(yè)興，百業(yè)旺，依托茶產(chǎn)業(yè)，井楠村借力宅基地改革試點，積極發(fā)展茗宿旅游，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓整個村莊舊貌換新顏，被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

南譙介于南京和合肥兩個省會城市之間，悠久的歷史和獨特的地理位置賦予了南譙獨有的文化旅游資源。酒香也怕巷子深。為進一步推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游優(yōu)勢，持續(xù)做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，南譙區(qū)以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標，投資10.49億元建設(shè)總長119.0公里的滁州江淮分水嶺國家風景道（南譙段），風景道串聯(lián)瑯琊山、皇甫山等13個景區(qū)景點和井楠、太平集等5個美麗鄉(xiāng)村，布局入口節(jié)點、觀景節(jié)點、服務(wù)節(jié)點等33處，打造“醉美茶道”“醉美松嶺”。依托茶葉、滁菊、水果和食用菌四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以井楠茗宿、九天峰、滁菊產(chǎn)業(yè)園等休閑農(nóng)業(yè)項目為重點，創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)4個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個、省首批特色旅游名鎮(zhèn)1個，成功打造安徽省首屆十大最美茶旅線路。舉辦藍莓采摘節(jié)、金甲溪漂流文化旅游節(jié)、黃金梨果園豐收節(jié)、重陽飲菊花酒節(jié)、南譙鄉(xiāng)村美食大賽等特色旅游節(jié)賽品牌，拉動旅游消費，提振旅游市場。2021年，僅井楠茗宿接待游客量突破3萬人次，旅游收入超700萬元，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入突破18.5億元。近日，南譙區(qū)成功入選首批安徽省全域旅游示范區(qū)名單。如今，南譙區(qū)已成為極具吸引力的南京、合肥都市圈近郊休閑游和長三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。

農(nóng)旅融合，鄉(xiāng)村振興。在章廣鎮(zhèn)元松村大塘新村，錯落有致的房屋布局，四通八達的硬化路，洋溢在村民臉上的笑容，處處是美麗鄉(xiāng)村的嶄新畫面。“安置房100平方米，全框架結(jié)構(gòu)，我只掏了一萬多元，沒想到我們老了能住上這么好的房子，這里的環(huán)境沒話說。”村民施和江高興地對記者說。走進南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村，青山綠水，垂柳依依，白墻紅瓦如詩如畫，鄉(xiāng)村美，產(chǎn)業(yè)新，農(nóng)民富，讓人真切感受到鄉(xiāng)村振興的獨特魅力。“近年來，南譙區(qū)建成美麗鄉(xiāng)村中心村17個，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、重點示范村2個，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣稱號。全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，50萬元以上經(jīng)濟強村達21個、占比33%。”南譙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長司義黨告訴記者，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。南譙區(qū)大力實施“兩強一增”行動，圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地建設(shè)，著力打造“七彩南譙”，即白色的滁菊、綠色的茶葉、栗色的香菇、金色的水果、銀色的水產(chǎn)、青色的蔬菜、紅色的山芋。目前，全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達25家、15家，各級農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場突破1000家，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人100個，“金玉滁菊”獲評中國馳名商標，“滁菊”“西澗春雪”獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，創(chuàng)成國家級滁菊特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

主動融入加速一體化進程

國慶長假期間，飛利浦智能家電產(chǎn)業(yè)園項目工地上一片繁忙景象。“自今年3月份開工以來，我們克服了高溫、疫情等帶來的不利影響，搶抓施工黃金季節(jié)，加快推進工程建設(shè)，得益于南譙區(qū)的大力支持，一期工程將在12月份投產(chǎn)，比原計劃提前將近一年。”飛利浦（滁州）項目負責人夏江說。

標準化廠房、人才公寓、文體中心……行走在浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)內(nèi)，各種施工車輛有序穿梭，一座美麗的產(chǎn)業(yè)新城雛形初現(xiàn)。曾經(jīng)，南譙、浦口這對一衣帶水的鄰居只能隔水遙望，要想“親密接觸”需費一番周折。如今，在長三角一體化的發(fā)展浪潮中，大橋貫通東西，南譙、浦口在“你來我往”中，早已跨越了地理界限，從近鄰走向了“緊鄰”。

全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會副主任吳磊告訴記者，“省際毗鄰區(qū)域率先突破融合，是實現(xiàn)一體化發(fā)展最現(xiàn)實的路徑。南譙區(qū)緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，健全‘領(lǐng)導小組+辦公室+開發(fā)公司’架構(gòu)，成立寧滁新型功能區(qū)南譙片區(qū)建設(shè)管理辦公室，新型功能區(qū)啟動區(qū)空間規(guī)模拓展到13.86平方公里，累計征收土地1.08萬畝、房屋5.3萬平方米，新建科創(chuàng)路、祺祥路等15.3公里；總面積22萬平方米標準化廠房一期全面竣工、二期即將交付，華瑞微半導體IDM芯片、亞芯微電子芯片項目順利投產(chǎn)，飛利浦高端智能家電、博晶半導體顯示科技、越好半導體設(shè)備生產(chǎn)項目投產(chǎn)在即，半導體產(chǎn)業(yè)開始破題。”

為了取得突破性成果，在融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略上走在前列，南譙區(qū)建立健全“日調(diào)度、周例會、月通報”工作推進機制，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，與浦口區(qū)共建50平方公里一體化發(fā)展示范區(qū)，合作成立滁州南浦合作開發(fā)有限公司，雙方按照8:2出資，7:3收益分成。“‘不算小賬算大賬’，為兩地產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。”滁州南浦合作開發(fā)有限公司總經(jīng)理、南譙經(jīng)開區(qū)管委會副主任李國斌介紹說，兩區(qū)按照“浦口推薦、聯(lián)合招商、共同研判、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”合作機制，在南譙區(qū)先行規(guī)劃1000畝“飛地”，采取共招、共建、共享等模式打造特色園區(qū)。

公交無縫對接、醫(yī)療定期交流、教育引進合作、交通互聯(lián)互通……南譙區(qū)與浦口區(qū)簽訂城區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，兩地交通、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等24個部門分別簽訂了合作共建協(xié)議，形成了“1+N”多領(lǐng)域合作格局。先后聯(lián)合開展疫情期間卡口管控、建筑垃圾管理整治、文化聯(lián)合執(zhí)法、滁河共同保護等專項行動，共同舉辦老山國際文化旅游節(jié)、高層次人才創(chuàng)新能力提升研修班等活動，實現(xiàn)44項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，今年累計辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)447件。

時光奔涌不歇，奮斗馳而不息。“‘十四五’期間，我們確立了‘421’目標，就是建成‘四個區(qū)’，全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、長三角一體化發(fā)展先行區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、社會治理首善之區(qū)；實現(xiàn)‘兩個沖刺’，經(jīng)濟總量沖刺400億元，一般公共預算收入沖刺30億元；穩(wěn)居‘第一方陣’，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價中排名保持第一方陣。”姚志江信心滿懷地表示。