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讓脫貧群眾生活更上一層樓

——我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作綜述

黨的二十大報(bào)告中明確指出:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

事實(shí)證明,只有不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,才能做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。今年以來(lái),我市以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以增加幫扶群眾收入為核心,以提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),讓農(nóng)民群眾特別是脫貧群眾的日子越過(guò)越紅火、生活更上一層樓。

接續(xù)奮進(jìn),鞏固成果取得新成效

“四個(gè)不摘”要求嚴(yán)格落實(shí)。全面落實(shí)“市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,增設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組。市委、市政府召開市委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等系列會(huì)議,對(duì)有效銜接工作作出部署安排。繼續(xù)落實(shí)“市領(lǐng)導(dǎo)示范幫扶、市直單位定點(diǎn)幫扶、選派干部駐村幫扶、各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶”工作體系,同時(shí)增加鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和紅色村等23個(gè)駐村幫扶,切實(shí)優(yōu)化幫扶體系,增加幫扶力量,創(chuàng)新幫扶方式,形成幫扶合力。

防返貧機(jī)制持續(xù)完善。完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),編發(fā)《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作手冊(cè)》《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員隊(duì)伍,目前全市共優(yōu)化設(shè)置村組網(wǎng)格11616個(gè),配齊網(wǎng)格員11616人。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確定2022年監(jiān)測(cè)范圍,推行線上“一碼申報(bào)”。推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。

強(qiáng)力推進(jìn),有效銜接賦入新動(dòng)能

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升。今年以來(lái),我市實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng),大力發(fā)展“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,結(jié)合資源稟賦精準(zhǔn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)到村、到戶項(xiàng)目。園區(qū)輻射帶動(dòng),加快推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷服務(wù)等主體向園區(qū)集中,積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚。特色提升質(zhì)效,大力實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品“158”行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)稻蝦共作、道地藥材、特色雜糧、果蔬茶、食用菌、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),全市稻蝦共作面積達(dá)117.3萬(wàn)畝,居全省第2位;滁菊、艾草、芡實(shí)等道地藥材面積27萬(wàn)畝;天長(zhǎng)芡實(shí)、定遠(yuǎn)豬兩個(gè)“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。

強(qiáng)化就業(yè)增收。今年以來(lái),我市努力克服疫情影響,持續(xù)推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),穩(wěn)住脫貧戶人口收入水平,筑牢防返貧工作基礎(chǔ)。

以扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,全市162個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)4240人。以就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè),落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策舉措,全市就業(yè)幫扶車間64個(gè),吸納帶動(dòng)就業(yè)2831人,其中脫貧勞動(dòng)力1112人。以公益性崗位兜底安置,實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”,進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置作用。

強(qiáng)化金融助力。涉農(nóng)貸款服務(wù)三農(nóng)。高位推進(jìn)、對(duì)接多家省級(jí)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的金融投入,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)和產(chǎn)品,提升我市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)保障能力。小額信貸助力發(fā)展。充分發(fā)揮小額信貸的造血功能,滿足脫貧人口合理金融訴求,精準(zhǔn)幫扶解決融資困難,注入6344萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金做好金融服務(wù)保障,推動(dòng)金融助企惠農(nóng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地落細(xì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)化保障。積極落實(shí)中央和省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,擴(kuò)大“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋。

強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。2022年,各級(jí)累計(jì)安排財(cái)政銜接資金8.01億元,保持過(guò)渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,規(guī)范使用各級(jí)財(cái)政銜接資金。優(yōu)化項(xiàng)目布局。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、就業(yè)類等5類重點(diǎn)項(xiàng)目,其中安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金分別為5.75億元、1.29億元,占比為71.92%、16.1%。加快資金支出和項(xiàng)目建設(shè)。緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,突出重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障,年度實(shí)施項(xiàng)目270個(gè),開工率100%。嚴(yán)格資產(chǎn)管理。建立健全職責(zé)體系,全面梳理并登記歷年扶貧資產(chǎn)及銜接項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬,總額49.35億元,其中扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)41.86億元,涉及項(xiàng)目8014個(gè)。

真抓實(shí)干,鄉(xiāng)村面貌展現(xiàn)新變化

鄉(xiāng)村內(nèi)力穩(wěn)步變強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),整治路面坑洼、狹窄等問(wèn)題,利用銜接資金實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),實(shí)現(xiàn)道路暢通、擴(kuò)面延伸工程91.92公里,其中進(jìn)村入戶道路86.36公里,有效實(shí)現(xiàn)“村村通”到“路路連”。全年計(jì)劃建成農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目161個(gè),總投資1.59億元。

人居環(huán)境持續(xù)變靚。新建戶廁2.15萬(wàn)戶、整改問(wèn)題廁所4103戶。推進(jìn)人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),排查突出問(wèn)題戶2652戶,全部落實(shí)“一戶一方案”完成整改。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年新開工36個(gè)中心村建設(shè)項(xiàng)目,提升改造328個(gè)自然村664個(gè)項(xiàng)目、整合涉農(nóng)資金2.22億元。新建成4個(gè)省級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園、3個(gè)市民文化樂(lè)園和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。

鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)不斷變優(yōu)。充分利用各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),組織開展“佳節(jié)尚文明志愿關(guān)愛行”和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。南譙區(qū)銀西社區(qū)、明光市“抱團(tuán)科普”志愿服務(wù)項(xiàng)目入選全國(guó)學(xué)雷鋒“四個(gè)100”志愿服務(wù)先進(jìn)典型。評(píng)選一批鄉(xiāng)村籍“滁州好人”,推選基層派出所所長(zhǎng)韓勁松為“安徽好人”、堅(jiān)守農(nóng)村文化陣地37載的王祖道為“中國(guó)好人”,鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”周福紅入選第七批全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。

責(zé)任編輯:楊璐
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