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“三抓三變”走出鄉(xiāng)村振興善治之路

近年來,明光市以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為指引,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,走出了一條緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的低成本、可持續(xù)的善治之路。2020年在全國農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型交流發(fā)言,相關(guān)做法多次獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣;2021年,獲批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣稱號(hào);2022年獲批2021年度全省農(nóng)村改廁工作先進(jìn)縣。

抓人居環(huán)境,由“臟亂”變“整潔”

明光市率先在全省開展人居環(huán)境整治,切實(shí)解決群眾的如廁飲水不便、生產(chǎn)生活環(huán)境不美等難題。一是規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)謀。該市將1663個(gè)自然村莊劃分為集聚提升、過渡保留、拆遷撤并三大類。該市現(xiàn)已建成衛(wèi)生廁所31054戶,覆蓋率95%,建成人居環(huán)境整治點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村共215個(gè)。二是“五制并舉”主動(dòng)干。發(fā)揮群眾的主體作用,變“要我干”為“我要干”。項(xiàng)目投放競(jìng)爭(zhēng)制。把項(xiàng)目?jī)?yōu)先投放給群眾積極投資投勞、支持參與度高的村莊,變以前的政府派項(xiàng)目為群眾爭(zhēng)項(xiàng)目。黨員干部示范制。讓黨員干部帶頭改水改廁、“五清一改”,干給群眾看,帶著群眾干。聯(lián)系幫扶指導(dǎo)制。各自然村莊理事會(huì)成立后,分別明確一名鎮(zhèn)干部和一名村兩委成員聯(lián)系理事會(huì),指導(dǎo)理事會(huì)開展工作。評(píng)比表彰激勵(lì)制。廣泛開展“十星文明戶”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),以評(píng)比促自覺,以先進(jìn)帶后進(jìn)。就地取材引導(dǎo)制。將“五清”中產(chǎn)生的石塊、石碾、瓦片等建筑材料就地使用,制作成路牙石、景觀小品等。三是“物業(yè)進(jìn)村”常態(tài)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部成立環(huán)衛(wèi)工作站,配備專人負(fù)責(zé)改廁長效管護(hù)工作。大力推廣村辦物業(yè)公司作為補(bǔ)充,推動(dòng)鄉(xiāng)村從“一時(shí)美”轉(zhuǎn)向“長久美”。

抓美麗鄉(xiāng)村,由“風(fēng)景”變“錢景”

在整治農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、村莊隙地經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,充分釋放鄉(xiāng)村建設(shè)的“乘數(shù)效應(yīng)”。一是培育村莊特色產(chǎn)業(yè)。打造一批集休閑觀光、采摘娛樂、餐飲住宿為一體的休閑旅游村、特色產(chǎn)業(yè)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先后串聯(lián)開發(fā)了“金虹嶺、景泰陽+明龍酒業(yè)、艾草企業(yè)”等多條鄉(xiāng)村旅游線路,打造了張八嶺鎮(zhèn)柴郢村等一批國家省級(jí)“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”和網(wǎng)紅打卡地。二是發(fā)展村莊隙地經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展小果園、小菜園、小竹園、小花園、艾草園等“五小園”隙地經(jīng)濟(jì),讓隙地成為農(nóng)戶的“菜籃子”“果園子”“錢袋子”。三是壯大村莊集體收入。深入挖掘資產(chǎn)資源增收潛力,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

抓鄉(xiāng)村治理,由“三治”變“善治”

該市鞏固提升全省“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建成果,創(chuàng)新“自治、法治、德治”新經(jīng)驗(yàn),全力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。一是“綜治戶長”守平安。將該市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、135個(gè)村劃分為540個(gè)網(wǎng)格單元,每個(gè)網(wǎng)格推選一名綜治戶長,力促“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。二是“法律大篷車”進(jìn)農(nóng)家。抽調(diào)95人組成20個(gè)普法宣講團(tuán),通過“法律大篷車”形式將法律服務(wù)送到群眾最急需的地方。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn),化解一批疑難復(fù)雜糾紛。三是“村民理事會(huì)”全覆蓋。全面推進(jìn)“716個(gè)村民理事會(huì)+533名綜治戶長+731名延伸戶長”服務(wù)全覆蓋,制定村民道德規(guī)范,培育文明新風(fēng)。

責(zé)任編輯:楊璐
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