民營經(jīng)濟(jì)再迎政策利好。2月9日，記者從省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《金融助力民營和中小微企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展強(qiáng)信心若干措施》，在暢通政銀企對接合作機(jī)制、用好用足貨幣政策工具、提升金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度等10個方面提出具體舉措，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
貸得到：加大首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度
民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展得好不好，是保市場主體的關(guān)鍵，也是穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。然而，近年來，金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題仍然存在。
此次《若干措施》提出，要暢通政銀企對接合作機(jī)制、用好用足貨幣政策工具、強(qiáng)化民營和中小微企業(yè)信貸服務(wù)制度保障、加大對民營和中小微企業(yè)的信貸投放。其中，明確要提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，力爭2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于上年、無還本續(xù)貸累放金額同比增長20%。
“安徽的市場主體‘新陳代謝’加快。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，2022年，全省新登記各類市場主體118.5萬戶、占全省實(shí)有市場主體數(shù)量的16.23%。”省地方金融監(jiān)督管理局局長何毅表示，在疫情防控措施優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心正加速提振。
越是經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的特殊時期，金融助力越要高效。今年，我省將健全金融服務(wù)中小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)落實(shí)不良貸款容忍度、盡職免責(zé)、績效考核等要求，提升發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款積極性；健全融資助企便民服務(wù)長效機(jī)制，以“五進(jìn)”為抓手推進(jìn)金融助力民營和小微企業(yè)融資紓困；并通過設(shè)立13億元的普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，幫助民營和中小微企業(yè)提升獲貸率。
“針對信息不對稱、抵質(zhì)押物不足等民營和中小微企業(yè)融資核心堵點(diǎn)，提出成立‘省直部門+商業(yè)銀行’‘1+1’專項(xiàng)金融服務(wù)團(tuán)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、開展‘平臺+數(shù)據(jù)+金融’模式創(chuàng)新等舉措，提升金融服務(wù)民營和中小微企業(yè)的精準(zhǔn)性和有效性。”何毅說。
貸得準(zhǔn)：以高質(zhì)量供給滿足多樣化融資需求
一邊是中小微企業(yè)貸款需求量大、用款周期長，一邊是流動資金貸款以1年期以內(nèi)的短期貸款為主，類似的企業(yè)需求和金融服務(wù)之間的矛盾何解？供需之間如何更好地精準(zhǔn)對接？
安徽銀保監(jiān)局二級巡視員胡曉春表示，今年將注重“針對性、便利性”，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，提升市場主體的獲得感。其中，針對反映較多的“長用短貸”痛點(diǎn)，大力推廣中期流貸服務(wù)新模式，中期流貸2022年全年增長51.1%，在流動資金貸款中占比超過30%，較年初提高9.2個百分點(diǎn)，有力地滿足了中小微企業(yè)融資需求。同時，還將大力拓展“首貸戶”，讓更多的企業(yè)獲得金融服務(wù)。
《若干措施》提出，要提升金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品、推廣中期流動資金貸款服務(wù)新模式等，力爭到2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長30%，以高質(zhì)量金融供給滿足民營和中小微企業(yè)多樣化融資需求。同時，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上民營和中小微企業(yè)融資，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，推動省屬企業(yè)與省綜合金融服務(wù)平臺“供應(yīng)鏈專區(qū)”對接等，更好幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營和中小微企業(yè)獲取融資。
今年，我省將繼續(xù)用好交通物流專項(xiàng)再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)領(lǐng)域的民營和中小微企業(yè)提供優(yōu)惠貸款支持。人民銀行合肥中心支行副行長黃敏表示，將堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”的原則，用足、用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
環(huán)境優(yōu)：加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持
貸得到、貸得準(zhǔn)，還要成本低。
《若干措施》提出，降低民營和中小微企業(yè)融資成本，督促銀行機(jī)構(gòu)合理降低中小微企業(yè)貸款利率，嚴(yán)肅治理各類亂收費(fèi)行為等，幫助企業(yè)進(jìn)一步減輕資金成本壓力。
同時，發(fā)揮擔(dān)保保險(xiǎn)增信保障作用，提升全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，2023年新增新型政銀擔(dān)放款1200億元以上；推動保證保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)發(fā)展，為民營和中小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
“今年將開展金融支持小微企業(yè)勞動競賽、金融支持個體工商戶發(fā)展等各類對接活動，深化跨境人民幣惠企便民專項(xiàng)行動，繼續(xù)做好‘融小易’金融政策宣講主題直播活動，全力營造良好金融營商環(huán)境。”何毅說。
除了進(jìn)一步發(fā)揮好銀行信貸等間接融資渠道的作用之外，《若干措施》還專門就大力發(fā)展股權(quán)投資等直接融資渠道指明了方向，明確要加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持，升級萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)行動，加快“專精特新”民營企業(yè)上市進(jìn)程，提升省區(qū)域性股權(quán)市場塔基功能，發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用等，推動民營和中小企業(yè)對接多層次資本市場融資。
“近年來，安徽充分發(fā)揮A股市場服務(wù)中小企業(yè)積極作用、交易所債券支持企業(yè)發(fā)展重要作用以及區(qū)域性股權(quán)市場塔基功能。2022年，全省新發(fā)行公司債券1117.9億元，創(chuàng)歷史新高；各類創(chuàng)新品種債發(fā)行取得新突破，科技創(chuàng)新債130億元、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債24億元、鄉(xiāng)村振興債2.77億元。”安徽證監(jiān)局副局長張文生表示，今年將搶抓各項(xiàng)鼓勵支持中小企業(yè)的政策落地落實(shí)，進(jìn)一步提升資本市場服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（記者 何珂）