3月13日，記者從安徽省衛(wèi)健委獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳等十一部門(mén)印發(fā)了《安徽省進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》圍繞更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，提出發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作用等主要任務(wù)，同時(shí)提出，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，落實(shí)“屬地管理、省內(nèi)互認(rèn)”政策。
全省共有487家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位超8萬(wàn)張
據(jù)悉，截至2022年末，全省常住人口中，60歲及以上人口為1216萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.85%（高出2021年1.1個(gè)百分點(diǎn)），其中65歲及以上人口為968萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.80%（高出2021年0.36個(gè)百分點(diǎn)），人口老齡化進(jìn)程不斷加快。
近年來(lái)，我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得積極進(jìn)展，截至2022年末，全省共有487家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位86061張，醫(yī)養(yǎng)簽約合作1770對(duì)。隨著人口老齡化程度不斷加深，老年人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的需求更為迫切，我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作還需在政策支持、服務(wù)能力、人才建設(shè)等方面加大力度。為此，省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《行動(dòng)方案》，著力破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
2025年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例提高至55%
記者注意到，《行動(dòng)方案》提出了共6項(xiàng)主要任務(wù)。其中明確，發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為居家失能（含失智）、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門(mén)巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。
同時(shí)，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件有意愿的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，政府投資新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以護(hù)理型床位為主，2023年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例不低于52%、2025年提高至55%。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
此外，優(yōu)化醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)銜接，全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作用，將中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全過(guò)程，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本開(kāi)展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。建強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍，依托現(xiàn)有資源設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，組織實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師晉升高級(jí)職稱前到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作。
完善價(jià)格政策 強(qiáng)化多元投入加大保險(xiǎn)支持
在保障措施方面，《行動(dòng)方案》明確，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人等人群提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，采取“醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格+上門(mén)服務(wù)費(fèi)”的方式收費(fèi)，提供的醫(yī)療服務(wù)、藥品和醫(yī)用耗材，使用本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價(jià)格政策。
同時(shí)，《行動(dòng)方案》要求，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大政府購(gòu)買(mǎi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)力度。支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的投入。通過(guò)省生命健康主題母基金設(shè)立支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的專項(xiàng)子基金，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供資金支持和融資平臺(tái)。
記者 唐萌