安徽省滁州市認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將老舊小區(qū)改造這項民心工程辦進(jìn)百姓“心坎上”。2022年，共投入資金4.2億元，改造老舊小區(qū)104個，惠及居民8489戶，加裝電梯83臺，新增體育健身、文化休閑場地63片，停車位1856個，非機(jī)動車充電樁821個。

創(chuàng)新機(jī)制 下好精細(xì)謀劃“先手棋”

2022年，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志親臨改造現(xiàn)場調(diào)研4次，召開專題調(diào)度會6次，協(xié)調(diào)解決各類問題26個。同時，堅持體檢先行，組織安徽建筑大學(xué)組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，系統(tǒng)梳理老舊片區(qū)存在的問題和短板，并利用微信小程序廣泛動員居民參與體檢問卷，充分吸取群眾意見，結(jié)合城市體檢結(jié)果，撰寫城市體檢報告。

根據(jù)體檢結(jié)果，老舊小區(qū)斷水、斷氣等問題的發(fā)生率占比分別為7.99%、0.99%。圍繞老舊小區(qū)安全質(zhì)量隱患、社區(qū)功能短板、長效管理等問題，科學(xué)謀劃年度改造項目，靶向確定改造內(nèi)容，截至2021年底，滁州市老舊小區(qū)改造率達(dá)73.63%。

以人為本，用活群眾參與“關(guān)鍵棋”

民有所盼，政有所為。充分保障居民的“三問五權(quán)”，即：改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，保證居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過鼓勵居民參與，來贏得群眾支持，提高工作質(zhì)效。

滁州市將拆除違法建設(shè)作為改造資金撥付必要條件，發(fā)動居民“主動拆”，據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，累計“零補(bǔ)償”拆除違法建設(shè)近4萬平方米。

為回應(yīng)群眾加裝電梯需求，滁州市出臺了《既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》，采取“政府補(bǔ)貼+部門引導(dǎo)+群眾自治自理”的模式，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，2022年共加裝電梯83臺。

整體推進(jìn)，落實統(tǒng)籌兼顧“制勝棋”

滁州市抓住全國首批城市更新試點(diǎn)城市機(jī)會，將老舊小區(qū)改造與城市更新深度融合，明確了市場化融資、片區(qū)化資源整合的工作方向。采取貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，鼓勵扶持社會資本參與。

結(jié)合老舊小區(qū)改造，合理利用社區(qū)資源，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為小區(qū)居民提供家門口的一站式服務(wù)。

黨建引領(lǐng)，走穩(wěn)長效管理“收官棋”

滁州市積極探索老舊小區(qū)改造后長效管理，堅持黨建引領(lǐng)，深入開展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，指導(dǎo)街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會成立小區(qū)黨組織，充分發(fā)揮小區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動各方力量共同參與小區(qū)管理。

對無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，通過“集中打捆”“就近打包”等方式引入專業(yè)化物業(yè)管理，目前全市已經(jīng)實現(xiàn)改造后小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，且物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上；對已進(jìn)駐物業(yè)服務(wù)的，進(jìn)行服務(wù)達(dá)標(biāo)升級，滿足居民多樣化需求，通過加強(qiáng)物業(yè)管理，徹底改變了老舊小區(qū)原本“臟亂差”的面貌。2022年，全市104個老舊小區(qū)中，67個小區(qū)成立黨組織，93個小區(qū)實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，29個小區(qū)選舉成立業(yè)主委員會。（張碧輝）