冬去春來，皖東大地氣象一新。
鳳陽縣小崗村，在鏗鏘鑼鼓的伴奏下，“當(dāng)年農(nóng)家”二期里傳唱著的新翻鼓詞，贏得游客連連叫好，紅紅火火的紅色旅游產(chǎn)業(yè)吸引了八方游客，也讓這里成為游客瀏覽小崗必到的“打卡地”；全椒縣西王鎮(zhèn)，農(nóng)技加農(nóng)機(jī)，種糧大戶田間管理正忙……人勤春來早的滁州，處處涌動(dòng)著開局起步的滾滾春潮，孕育著鄉(xiāng)村振興的勃勃生機(jī)。
2022年以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，發(fā)展之路越走越寬、鄉(xiāng)村面貌越變?cè)矫?、農(nóng)民生活越來越好，滁州從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的步伐蹄疾步穩(wěn)。
持之以恒夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，首先要建設(shè)糧食強(qiáng)市。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢記“國之大者”，堅(jiān)決扛起保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決定》，以“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，2022年全市糧食實(shí)現(xiàn)“十九連豐”、總產(chǎn)穩(wěn)居全省第三位，為保障國家糧食安全作出了滁州貢獻(xiàn)。
加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。
機(jī)械作業(yè)下，表土剝離、開挖填埋……讓高矮不平的土地漸次修整如鏡，來安縣半塔鎮(zhèn)紅旗村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)中。
“我們村地形崎嶇，山地多、碎田多，很多山坡上機(jī)械根本進(jìn)不了地，都要靠人力，村民種地的積極性持續(xù)下降，山坡上許多耕地都成了撂荒地，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種。”紅旗村黨總支書記莊清松說，該村近8000畝土地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目中，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件后，將惠及全村4000余人。
截至去年底，全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田708.84萬畝、占耕地70.52%，連續(xù)5年獲省政府督查激勵(lì)，在全省率先開展全市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年3月我市入選“全國首批整市域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)”單位。
在確保糧食安全的同時(shí)，我市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合的多元化食物供給體系，滿足人民群眾對(duì)多樣化、品質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的需求。目前全市水產(chǎn)品產(chǎn)能居全省第一位、生豬產(chǎn)能居全省第四位，重要農(nóng)產(chǎn)品供給量足質(zhì)優(yōu)，2020年~2021年“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核位居全省前列。
農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技必須強(qiáng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，向科技和裝備要產(chǎn)量、要產(chǎn)能，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。我市深入推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，全市農(nóng)業(yè)“大托管”面積達(dá)100萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)86%，成功獲批創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。
從“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代”，聚力抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給頭等大事，全市上下圍繞“提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)韌性、保障收益”等全方位發(fā)力，以走在前列、爭創(chuàng)一流的新業(yè)績，不斷向“強(qiáng)”而行。
量質(zhì)齊升壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，美麗家園宜居宜業(yè)，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好畫卷，正在皖東大地徐徐展開。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我市按照“工作不留空檔、政策不留空白”的要求，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”原則，強(qiáng)化對(duì)易返貧致貧戶的常態(tài)化監(jiān)測，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判處置，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，做到定期核查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
用足用活農(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開發(fā)性幫扶措施，持續(xù)推進(jìn)“五大幫扶”，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。去年全市脫貧人口人均純收入增長14.9%。
初心不改、力度不減、腳步不停，我市堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)民增收向全方位拓展，力促“振興之路”越走越寬闊。
“經(jīng)村民代表大會(huì)表決，2022年度4263名股民每人分紅650元，實(shí)現(xiàn)分紅五連增。”1月15日，鳳陽縣小崗村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社理事長馬武俊宣讀完后，一份份紅包遞到了股民手中。
從2017年度首次分紅至今，小崗村每名股民年分紅從350元增至650元。與之相應(yīng)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從820萬元增至1300萬元。“五連增”的背后，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在小崗村的落地生根、開花結(jié)果。
大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，著力為鄉(xiāng)村振興賦能，小崗村基層黨建實(shí)現(xiàn)新提升、農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”雛形初現(xiàn)。
“只有產(chǎn)業(yè)旺，日子才紅火。守好‘米袋子’，富足村民‘錢袋子’，這是我們奮斗的方向。”小崗村黨委第一書記李錦柱說。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。
我市始終堅(jiān)持抓小崗促全市，堅(jiān)定不移把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，依托各地農(nóng)業(yè)特色資源，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在富民強(qiáng)村中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
用活以商招商、基金招商、商協(xié)會(huì)招商等方式，以虎口奪食之勢，大力開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，以“食品+”理念精準(zhǔn)引進(jìn)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。
成功舉辦兩屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，去年全市新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目188個(gè)、投資額441.8億元，分別居全省第2位、第3位。全市擁有3個(gè)省級(jí)“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h、2個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、297個(gè)市級(jí)以上“一村一品”示范村。
把資源稟賦的優(yōu)勢發(fā)揮出來，補(bǔ)短板、揚(yáng)長板，形成特色，集聚發(fā)展。全市擁有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到280家，省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個(gè)和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，形成以滁州經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、鳳陽小崗食品產(chǎn)業(yè)園、來安金弘安糧食產(chǎn)業(yè)園等為區(qū)域中心的食品類加工集群。2022年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階。
牢固樹立品牌就是競爭力意識(shí)，大力實(shí)施“滁”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌振興工程，培育打造了一批知名度高、影響力大、市場價(jià)值優(yōu)的省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，不斷提升地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。
截至目前，我市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)展到362個(gè)，擁有2個(gè)國家級(jí)、6個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。2022年，全市銷往長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品總額約470億元。
做好做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章，還得加快培育農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道，讓“土特產(chǎn)”對(duì)接“大市場”，更好賦能鄉(xiāng)村振興。
圍繞培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。定遠(yuǎn)縣鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，去年該縣沈娘子粉絲加工坊與能仁鄉(xiāng)三塘村舉行紅薯收購簽約儀式，與十余名種植戶簽訂約100萬斤的紅薯購銷協(xié)議。作為一家集農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人沈殷殷說，“這次收購簽約，是以不低于市場的價(jià)格，將優(yōu)質(zhì)紅薯統(tǒng)一收購，通過電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品專賣店等渠道行銷全國，提升定遠(yuǎn)本地綠色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度及美譽(yù)度，幫助農(nóng)戶增收致富。”
“產(chǎn)業(yè)”先行，在“土特產(chǎn)”與“大市場”的充分對(duì)接中，在一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中，集聚起的是滁州邁步農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的新動(dòng)能。
內(nèi)外兼修打造和美鄉(xiāng)村
屋宇錯(cuò)落有致，青磚黛瓦，花竹環(huán)抱，遠(yuǎn)處青山綠水，盤活利用農(nóng)村閑置住宅和閑置宅基地后，南譙區(qū)施集鎮(zhèn)井楠村，儼然詩中的一幅山水畫。
幾年前的一個(gè)名不見經(jīng)傳小山村，如今成了南譙區(qū)重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村游“節(jié)點(diǎn)”。該村立足特色，深入發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明，全村實(shí)現(xiàn)“從一片葉子，到孕育一個(gè)茶村、成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興旺、村民富足、環(huán)境優(yōu)美的魅力井楠，是滁州推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效的一個(gè)縮影。
在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，我市順應(yīng)農(nóng)民建設(shè)美麗家園、過上美好生活的期待，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，努力打造安徽美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。截至目前，全市建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村388個(gè)，來安縣獲評(píng)“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）先后被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。2018年以來，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)4年在省政府考核中居前列。
繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、氣、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施短板，用繡花功夫抓好農(nóng)村改廁、垃圾污水處理、村莊清潔行動(dòng)、村莊綠化等重點(diǎn)工作，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87.4%，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋、村級(jí)污水處理設(shè)施達(dá)324個(gè)。明光市“陸郢模式”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列入全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，來安縣農(nóng)村生活垃圾“收運(yùn)處”處理模式全國推廣，天長市被評(píng)為“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。”
推進(jìn)公共服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在88%以上，九年義務(wù)教育鞏固率超98%。組建13個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體、在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)建成380個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、覆蓋率達(dá)37.2%。
……
讓鄉(xiāng)村宜居更宜業(yè)，滁州乘勢而為，加快推動(dòng)景村、產(chǎn)村、農(nóng)旅深度融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。鏈接滁州8個(gè)縣（市、區(qū)），總長420公里的江淮分水嶺風(fēng)景道，沿線業(yè)態(tài)不斷豐富完善，全市新增建設(shè)了一批各類旅游配套服務(wù)設(shè)施、培育了一批文旅新業(yè)態(tài)、新增了一批旅游鎮(zhèn)村和“后備箱基地”4個(gè)，建成了一批鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點(diǎn)。涌現(xiàn)出靜港營地、月亮灣、雅琦營地、咕咚營地、卸甲店民宿等一批旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
一嶺分江淮，一道看滁州。
看得清、進(jìn)得暢、停得下、玩得好、留得住，大幅提升的自駕游客滿意度、沿線群眾幸福度，帶來的是這條普通嶺脊線“華麗變身”，變成主客共享、游客滿意的休閑道、產(chǎn)業(yè)道、振興道、景觀道和生態(tài)道。
依托地處江淮分水嶺地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢，整合區(qū)域自然和人文資源，推動(dòng)滁州形成了全域旅游的發(fā)展新格局，滁州文旅實(shí)現(xiàn)了從“一處美”到“處處美”、從“一時(shí)游”到“四季游”、從“一業(yè)旺”到“多業(yè)旺”的升級(jí)發(fā)展，煥發(fā)出時(shí)代活力與活力。
2022年，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入41.4億元、同比增長12.2%。全市已擁有省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、示范園區(qū)17個(gè)。
鄉(xiāng)村之美，既要宜居宜業(yè)，更要安定有序。
我市全力健全完善善治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。推進(jìn)“黨建+信訪”“1+5+N”等工作機(jī)制落實(shí)，1227個(gè)村（社區(qū)）劃分8542個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)以上“民主法治示范村”79個(gè)。
外有“顏值”，內(nèi)有“氣質(zhì)”。一座座村莊美麗蝶變，一片片沃野展現(xiàn)新姿，越來越立體的鄉(xiāng)村圖景，讓人們深切感受到新時(shí)代每一位滁州人民不斷提升的幸福感獲得感安全感。