開欄的話：
2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年。今年以來，市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中奮進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。在第三季度全省16個(gè)省轄市“賽馬”評(píng)議中，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新型省份建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三項(xiàng)工作均居全省第一，其中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)七個(gè)季度居全省第一，創(chuàng)新型省份建設(shè)連續(xù)兩個(gè)季度居全省第一，向省委、省政府和全市人民交上了一份優(yōu)異答卷。為更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成就，迎接2024年市“兩會(huì)”的勝利召開，本報(bào)今起開設(shè)《年終特稿·喜迎兩會(huì)》專欄，全面展示我市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和可喜成績(jī)，敬請(qǐng)關(guān)注。
天長(zhǎng)市建立“法院+婦聯(lián)”訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立“好大姐工作室”，邀請(qǐng)孝老愛親模范典型參與家事糾紛化解，效果良好；定遠(yuǎn)縣二龍回族鄉(xiāng)深化群眾服務(wù)管理舉措，獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；南譙區(qū)積極搭建警民與群眾之間“譙梁”，不斷提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)將矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在基層……
基層治理是國家治理的基石，是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。特別是平安建設(shè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)，其重要性不言而喻。
今年以來，我市更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、加快建設(shè)更高水平的平安滁州，切實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局。各地緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好一些急難愁盼問題，將矛盾糾紛化解在基層、將和諧穩(wěn)定維護(hù)在基層，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在強(qiáng)基礎(chǔ)上深耕細(xì)作，促使基層治理質(zhì)效提升
火車跑得快，全憑車頭帶。
來安縣新安鎮(zhèn)在積極探索社區(qū)“小巷議事會(huì)”治理新模式過程中，堅(jiān)持由鎮(zhèn)、社區(qū)黨委書記擔(dān)任“小巷議事會(huì)”會(huì)長(zhǎng)、分會(huì)長(zhǎng)，議事會(huì)成員中黨員為網(wǎng)格員，當(dāng)好政策宣傳的“小喇叭”，帶動(dòng)居民和各方力量廣泛參與協(xié)商議事實(shí)踐。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我市通過推動(dòng)“一肩挑”，黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度不斷健全；建好“橋頭堡”，黨的組織覆蓋和工作覆蓋持續(xù)擴(kuò)大；畫出“同心圓”，以黨建帶群建推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與基層治理。
具體工作中，我市大力實(shí)施“紅色匯治”工程，將提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全面推行黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)置平安辦，規(guī)范機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層平安建設(shè)能力。
同時(shí)，為大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，我市高質(zhì)量推進(jìn)“六有”綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。按照“鄉(xiāng)聘村用、縣管檔案、財(cái)政供給”模式，1233個(gè)村（社區(qū)）全部配備綜治專干。健全完善綜治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、左右互通”。
作為首批全國法治政府建設(shè)示范市，天長(zhǎng)市推動(dòng)主題教育內(nèi)化轉(zhuǎn)化，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為破解問題、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，不斷增強(qiáng)政法綜治干部素質(zhì)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)、提升業(yè)務(wù)工作能力。
黨的組織體系“神經(jīng)末梢”的持續(xù)活躍，使得基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能的成效愈發(fā)明顯。通過多層次平安創(chuàng)建和“一縣一品”社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng)，我市平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)90%以上，創(chuàng)成國家和省級(jí)“民主法治示范村”106個(gè)，平安建設(shè)群眾參與率連續(xù)五年全省第一。
在防風(fēng)險(xiǎn)上綜合施策，維護(hù)政治社會(huì)大局穩(wěn)定
今年，來安縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“一站式矛盾糾紛調(diào)解中心”，成功調(diào)解各類案件832件。此外，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，村（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次、縣級(jí)每月一次，確保矛盾糾紛化解在早、處置在小。
“圖之于未萌，慮之于未有。”
我市在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化工作中，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高底線思維能力，凡事從最壞處著眼、向最好目標(biāo)努力，圍繞風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力，擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。
一切為了群眾，一切依靠群眾。基層治理事關(guān)人民群眾切身利益，是打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。
為敏銳洞察各類風(fēng)險(xiǎn)，我市不斷健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行月度會(huì)商研判。打造“協(xié)商亭好”品牌，全面推行“1+5+N”多元解紛工作法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、部位，第一時(shí)間掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)優(yōu)化基層治理，不斷加強(qiáng)民生保障。
在探索基層社會(huì)治理“新路徑”中，滁州經(jīng)開區(qū)注重“多元共治”，特別是堅(jiān)持及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)做好政務(wù)熱線辦理工作，打通服務(wù)人民群眾“最后一公里”。今年以來，園區(qū)共受理政務(wù)熱線及網(wǎng)上留言工單1.6萬件，群眾滿意率持續(xù)攀升。
為嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)，我市出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，打造“清朗亭城”“網(wǎng)上啄木鳥”“瑯琊論劍”等十大品牌。扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，制定出臺(tái)信訪工作“八項(xiàng)機(jī)制”“十條措施”，持續(xù)落實(shí)“1+1+7”效能指數(shù)管理和“雙報(bào)雙簽”機(jī)制，信訪工作考核連續(xù)三年位居全省前列。
今年以來，全市各地積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)群眾、群團(tuán)和社會(huì)組織參與，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，為社會(huì)安全和民生改善筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在有效化解風(fēng)險(xiǎn)工作中，我市在全省率先建立市級(jí)商會(huì)調(diào)解中心，率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)商調(diào)委全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、機(jī)制“四保障”。商事人民調(diào)解“滁州經(jīng)驗(yàn)”成功實(shí)踐得到最高人民法院、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，并在全省推廣。市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”。“一站式”防范化解矛盾糾紛做法在全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上作交流發(fā)言。
在保安全上精準(zhǔn)發(fā)力，保障人民群眾安居樂業(yè)
為加快更高水平平安全椒建設(shè)，全椒縣襄河鎮(zhèn)組建一支由村（居）干部、村（居）民組長(zhǎng)、老黨員、志愿者等參加的夜間巡邏隊(duì)伍，常年進(jìn)行常態(tài)化的夜間巡邏，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。打擊犯罪，守護(hù)平安，滁州敢于亮劍，攻勢(shì)凌厲。
常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于常態(tài)化機(jī)制化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，全面強(qiáng)化斗爭(zhēng)舉措，持續(xù)健全完善機(jī)制，取得了較好成效。2023年上半年全市掃黑除惡工作成效滿意度位居全省第2位。
鳳陽縣全力守護(hù)百姓安全，全縣18個(gè)派出所均配備“江淮義警”隊(duì)伍，并建立41個(gè)“警企議事廳”微信群和95個(gè)“警民議事廳”群，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋?？h政法單位為中小學(xué)配備117名法治副校長(zhǎng)，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。
我市全力以赴打好社會(huì)治安主動(dòng)戰(zhàn)，完成4.5億元“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)，建成112個(gè)智慧安防小區(qū)。落實(shí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙責(zé)任督導(dǎo)和追究措施。推進(jìn)全國社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)，各項(xiàng)核心指標(biāo)連續(xù)6年居全省前列。扎實(shí)開展“零命案鄉(xiāng)村（街道）”“零刑事案件村（社區(qū)）”創(chuàng)建，治安案件、刑事案件得到有效壓降。獲評(píng)全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。
記者了解到，全市各地不斷提升城鄉(xiāng)和行業(yè)安全生產(chǎn)治理水平，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)工作連續(xù)12年獲評(píng)省政府考核“優(yōu)秀”等次。
我市出臺(tái)專門規(guī)章推進(jìn)常態(tài)化落實(shí)消防安全責(zé)任制，道路交通安全“路長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，“掃黃打非”工作考評(píng)連續(xù)五年全省第一。