10月23日,安徽省司法廳印發(fā)意見(jiàn),就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層法律援助工作,從增加供給總量、推進(jìn)規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、推動(dòng)隊(duì)伍發(fā)展、深化規(guī)范管理、創(chuàng)新便民服務(wù)等6個(gè)方面作出部署,提出"實(shí)舉措",設(shè)定"硬指標(biāo)",力爭(zhēng)到2026年底構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)精準(zhǔn)、保障有力、便民高效的基層法律援助工作體系。接下來(lái),安徽將打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。
《意見(jiàn)》提出,有效增加基層法律援助供給總量。要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》《安徽省法律援助條例》,確保符合條件的困難群眾和有關(guān)當(dāng)事人能及時(shí)獲得法律援助,做到"應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援",原則上市、縣(市、區(qū))每10萬(wàn)人法律援助供給量不低于140件。持續(xù)深化法律援助降檻擴(kuò)面,推行社區(qū)、鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)全覆蓋,探索法律援助服務(wù)向前端拓展、向后端延伸,鼓勵(lì)和支持有條件的市、縣(市、區(qū))放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。聚焦特殊群體法律援助需求,重點(diǎn)做好農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬、退役軍人、新就業(yè)群體人員等困難群眾法律援助。
《意見(jiàn)》明確,大力推進(jìn)基層法律援助規(guī)范建設(shè)。要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)與法律援助管理部門(mén)分離,在2025年底前市、縣(市、區(qū))法律援助中心全部完成依法設(shè)立工作。此外,切實(shí)推動(dòng)基層法律援助隊(duì)伍發(fā)展。要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)著力充實(shí)基層法律援助人員力量,通過(guò)下沉人員力量、設(shè)置公益崗位、開(kāi)展見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等方式多渠道解決工作力量不足等問(wèn)題,原則上市法律援助中心人員不少于5人、縣(市、區(qū))法律援助中心不少于3人。穩(wěn)步增加法律援助人員數(shù)量,完善支持律師資源短缺地區(qū)法律援助工作機(jī)制,主動(dòng)吸納政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年律師加入法律援助隊(duì)伍,鼓勵(lì)法律援助機(jī)構(gòu)具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員辦案,加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。探索法律援助隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式,律師、基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)承辦一定數(shù)量法律援助案件。
記者了解到,《意見(jiàn)》中指出要積極創(chuàng)新基層法律援助便民服務(wù)。要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)依托黨群服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、司法所、村(居)委員會(huì)、社區(qū)以及有關(guān)單位、組織,健全基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)法律援助工作站和聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),打造"城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)"法律援助服務(wù)圈。拓展便民利民服務(wù)渠道,試點(diǎn)推行法律援助智能終端服務(wù),探索殘疾人等群體預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展法律援助"進(jìn)百村入萬(wàn)家"工程,實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)快捷化、審批簡(jiǎn)便化、服務(wù)零距離。完善法律援助服務(wù)功能,深化市、縣(市、區(qū))法律援助中心便民服務(wù)窗口建設(shè),全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開(kāi)制,有效實(shí)行法律援助申請(qǐng)個(gè)人誠(chéng)信承諾制度。完善法律援助與人民調(diào)解、公證、司法鑒定等相銜接機(jī)制,在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾糾紛。