5月8日下午，記者從安徽省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，去年以來，安徽省錨定立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全鏈條貫通發(fā)力，連續(xù)4年清單化推進實施全省打造一流法治化營商環(huán)境十項重點行動，豐富拓展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政檢查“綜合查一次”、信用修復“一件事”、六尺巷工作法等具有安徽辨識度的法治成果，民營企業(yè)對安徽省法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。
法治支撐體系更趨完善。據(jù)了解，去年安徽省出臺《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進條例》《安徽省價格條例》等34件法規(guī)規(guī)章，編譯首批41部涉經(jīng)濟領域省政府規(guī)章，清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策983件，初步形成《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主干的“1+N” 營商環(huán)境法治支撐體系。審查省政府重大事項567件，提出審查意見870余條；排查整治涉企行政執(zhí)法突出問題88個，辦理免罰輕罰案件3.4萬余起，減免罰款3.8億元；惠企政策“免申即享”平臺兌付財政資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬家。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，辦結(jié)涉企行政復議案件4433件，調(diào)解和解率24.63%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.4億元。深化證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制改革，為企業(yè)和群眾減免證明材料約157萬件次，497家律師事務所、2476名律師與1149個省重點項目結(jié)對，法律服務覆蓋率超75%。2025年，安徽省將緊扣《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2025版）》，把企業(yè)感受度作為工作出發(fā)點和落腳點，扎實開展法治化營商環(huán)境建設成效鞏固提升行動，做實做細重商、安商、親商、暖商、護商各項工作。
緊扣發(fā)展定位，強化“一攬子”良法供給。高質(zhì)量推進《安徽省開發(fā)區(qū)條例》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例》等20件年度政府立法項目，加強低空經(jīng)濟、人工智能、生物醫(yī)藥等新興領域立法研究，推進政府立法與經(jīng)濟社會發(fā)展銜接促進。深化政府基層立法聯(lián)系點建設，改進涉企立法征求意見機制，拓寬專家學者、社會公眾參與政府立法渠道。推動出臺安徽省政府立法審查辦法，建立合法性審查與公平競爭審查“雙審協(xié)同”機制，加強宏觀政策取向一致性評估，防止“政策打架”帶來的“合成謬誤”。動態(tài)清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策，依法開展行政復議附帶審查規(guī)范性文件工作，切實以良法善治保障營商環(huán)境的穩(wěn)定性和透明度。
突出依法行政，營造“可預期”政務環(huán)境。以提升政府系統(tǒng)依法行政能力為牽引，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，接續(xù)清查各級政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、采購投資等方面“說到做不到”問題，拓寬惠企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。建好用好省市縣鄉(xiāng)四級政府招商引資合同協(xié)議履約監(jiān)管平臺，強化億元以上招商引資項目監(jiān)管，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。統(tǒng)籌開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，今年下半年將在蕪湖試點基礎上全省推廣深化“綜合查一次”改革，建成并運行全省統(tǒng)一的行政檢查管理平臺，力爭跨部門、跨層級、跨領域聯(lián)合檢查實施率達到80%以上。
立足可感可及，貫通“全周期”服務鏈條。主動融入安徽省重點、新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，創(chuàng)新實施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程，努力為企業(yè)提供“全生命周期”的法律服務。針對初創(chuàng)期企業(yè)，開展“法律服務進萬企”等活動，建立新入經(jīng)營主體合規(guī)告知制度，幫助排查化解“生命初期”風險隱患，提供“預約式”“菜單式”法律服務。針對成長期企業(yè)，常態(tài)化開展涉企矛盾糾紛排查，試點推行商事調(diào)解、律師調(diào)解市場化運作，實質(zhì)化解涉企合同、生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)等領域糾紛，及時幫助修復信用信息。針對成熟期企業(yè)，積極開展“律企結(jié)對”活動，提供資本市場融資、投資并購等更加專業(yè)化的法律服務。組建安徽省涉外法律服務中心，提示海外貿(mào)易風險，指導應對跨境貿(mào)易摩擦，以更加精細化服務幫助企業(yè)“走出去”。針對轉(zhuǎn)型期企業(yè)，提供破產(chǎn)重整、清算等法律服務，建立企業(yè)破產(chǎn)管理人與投資人銜接機制，穩(wěn)妥推動“僵尸企業(yè)”出清、盤活企業(yè)資產(chǎn)。
注重系統(tǒng)集成，實行“多元化”權(quán)益保護。充分發(fā)揮政法機關懲治違法、保護合法、規(guī)范執(zhí)法、公正司法等職能作用，協(xié)同化機制化常態(tài)化保護經(jīng)營主體合法權(quán)益。落實包容審慎監(jiān)管，在更多領域推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單，強化行政復議監(jiān)督糾錯功能，探索實施行政執(zhí)法“觀察期”制度，依法規(guī)制惡意舉報、濫用舉報權(quán)利進行職業(yè)索賠等違法違規(guī)行為。聚焦工程建設、招標投標、知識產(chǎn)權(quán)等重點領域，依法懲治侵企違法犯罪行為，嚴厲打擊“網(wǎng)絡黑嘴”“職業(yè)閉店人”等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法司法力度。健全執(zhí)法司法權(quán)力運行監(jiān)督管理機制，全力糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，嚴防“超權(quán)限、超范圍、超期限”的查封、扣押、凍結(jié)等行為，切實提升執(zhí)法司法質(zhì)量和公信力。（記者 章沁園）