《滁州市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》10月1日起施行

“亭城養(yǎng)老”有了法治護(hù)航

滁州網(wǎng)訊（全媒體記者王太新 見(jiàn)習(xí)記者邢 穎）滁州養(yǎng)老服務(wù)迎來(lái)法治化里程碑！5月14日，《滁州市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審查批準(zhǔn)，將于今年10月1日起正式施行。這部聚焦“老有頤養(yǎng)”的地方性法規(guī)，圍繞養(yǎng)老迫切需求，從設(shè)施建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合到智慧服務(wù)全鏈條破題，標(biāo)志著我市養(yǎng)老服務(wù)體系邁入法治化、規(guī)范化新階段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，我市60周歲及以上老年人口達(dá)91.86萬(wàn)，老齡化率高出全省平均水平。盡管已建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，但仍存在失能照護(hù)床位缺口、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不深入、居家服務(wù)能力薄弱等問(wèn)題，亟須通過(guò)立法構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、市場(chǎng)協(xié)同的長(zhǎng)效解決機(jī)制。

市人大常委會(huì)于去年3月啟動(dòng)立法程序，通過(guò)跨省調(diào)研、專家論證、民意征集等環(huán)節(jié)，最終形成三十條“小而精”的法律文本。《條例》構(gòu)建“四位一體”服務(wù)體系，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，并分別從居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和智慧養(yǎng)老服務(wù)等方面作出規(guī)定。

以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為例，《條例》釋放多重利好。政策扶持上，明確建立老年健康服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；資源整合上，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)關(guān)口前移科室，關(guān)口前移科室可申請(qǐng)開(kāi)通醫(yī)保延伸端口。

在養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職責(zé)方面，《條例》根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合層級(jí)管理與部門協(xié)作原則，明確市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；明確民政部門主管養(yǎng)老服務(wù)工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)；同時(shí)規(guī)定政府相關(guān)部門按照各自的職責(zé)共同做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作，進(jìn)一步理順養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，《條例》規(guī)定“建立健全與本行政區(qū)域老年人口增長(zhǎng)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；將本級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中不低于百分之六十五的資金用于支持養(yǎng)老服務(wù)”，為養(yǎng)老服務(wù)工作強(qiáng)化財(cái)力支持。

此外，《條例》還在支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、建立特殊困難老年人探訪制度等方面作出規(guī)定。