天長，南臨長江，北枕淮河，東臨高郵湖，素有“安徽東大門”之稱。從地圖上看，天長像一個“拳頭”延伸到江蘇腹地。在全省縣域經(jīng)濟版圖中，天長同樣是一個強勁的“拳頭”。多年來，天長市主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居全省前列。2024年，天長市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值777.2億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1200億元，外貿(mào)進出口總額89億元、同比增長18%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)777家、穩(wěn)居全省縣域第一，連續(xù)兩年獲評全省畝均效益領跑縣、保持全省前三，連續(xù)7年位居制造強省“十強縣（市）”前三，連續(xù)8年位居全省民營經(jīng)濟考核一類縣（市）前三……

美麗富饒的天長市 張秋生攝

今年一季度，天長市主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，持續(xù)領先全省、領跑滁州。GDP總量187.4億元、增速7.5%，分別位列全省第四、第三；一般公共預算收入16.96億元、全省第三；經(jīng)濟運行工作在滁州季度工作會議上作交流發(fā)言。

在區(qū)域競爭日益激烈的當下，天長何以持續(xù)領跑？答案藏在“立”與“破”的辯證法則中——天長的“立”，是立足產(chǎn)業(yè)根基、立住創(chuàng)新潮頭、立穩(wěn)發(fā)展底盤；“破”，則是破除路徑依賴、破解要素瓶頸、打破發(fā)展壁壘。在“立”與“破”的交響中，實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”的有機統(tǒng)一。

在“立新”與“破局”中重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

日前，記者走進鑫國集團有限公司產(chǎn)品展廳，數(shù)百種自主研發(fā)的溫度儀表、測溫元件、感溫材料琳瑯滿目，讓人目不暇接。大大小小的儀表中間，一卷直徑約1米的銀色線纜尤其引人注目。“這是我們自主研發(fā)、國內(nèi)唯一的千米級鎧裝井下測溫產(chǎn)品，主要應用于石油、煤炭行業(yè)，客戶包括中煤、中化等央企。”鑫國集團辦公室主任朱云安介紹，企業(yè)從昔日加工鎧纜的小車間起家，成長為年營收近2億元的國家級高新技術(shù)企業(yè)，并參與起草相關(guān)國家標準，靠的是持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新。

“近些年，政府對企業(yè)創(chuàng)新支持力度大，建設研發(fā)中心、申報專精特新企業(yè)都拿到了獎補。”朱云安說，企業(yè)正在推進數(shù)字化改造，提高工作效率，新的薄膜電阻項目也在加緊建設，建成后將進一步增強企業(yè)綜合競爭力。

作為“儀表線纜之鄉(xiāng)”，天長的儀表線纜產(chǎn)業(yè)起步早、底子好，但前些年也因創(chuàng)新不足、產(chǎn)品同質(zhì)化、市場競爭激烈等原因陷入“瓶頸”。面對這種情況，天長市出臺產(chǎn)業(yè)扶持專項政策，設立產(chǎn)業(yè)基金，成立安徽省內(nèi)首家縣級公共研發(fā)服務平臺——天長市智能裝備及儀表研究院，每年投入專項資金2000萬元，吸引了南京大學、中科大等18家院所入駐，研發(fā)高端產(chǎn)品。同時，制定“一企一策”，培育重點企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動校企合作與產(chǎn)學研融合，引導企業(yè)深耕細分領域、突破關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)拳頭產(chǎn)品，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局，積極對接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

目前，天長市智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)159家，國家高新技術(shù)企業(yè)44家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)8家、占該市全部“小巨人”總數(shù)的43.4%；建成1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、2家博士后科研工作站、5家省級企業(yè)技術(shù)中心，獲得1200多項行業(yè)專利，被評為國家首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”。在博源環(huán)回廢舊鋰電池綜合循環(huán)回收利用項目現(xiàn)場，技術(shù)總監(jiān)劉瑜介紹：“我們的鋰回收率、生產(chǎn)的碳酸鋰純度均遠超行業(yè)標準，并且整個項目實現(xiàn)了廢水廢氣零排放，開創(chuàng)行業(yè)先例。”去年，鑫鉑股份新項目建成投產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)值首次突破200億元。天長已形成從電解鋁、鋁棒生產(chǎn)到各類鋁型材部件的產(chǎn)業(yè)鏈，成為長三角最大鋁基材料生產(chǎn)基地，推動合金材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值620億元，增長40%，躍升為天長市首位產(chǎn)業(yè)。

“立”住產(chǎn)業(yè)升級方向，“破”解傳統(tǒng)路徑依賴。當下的天長以“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即新能源、合金材料、儀表線纜三大主導產(chǎn)業(yè)，綠色食品、醫(yī)藥醫(yī)療、電子信息三大潛力產(chǎn)業(yè)為方向，深入實施工業(yè)企業(yè)分層培育計劃，加快壯大“百億領航、十億帶動、規(guī)上支撐”企業(yè)方陣，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。“我們每年舉辦10多場產(chǎn)業(yè)鏈對接會，讓龍頭企業(yè)與中小企業(yè)共享訂單、技術(shù)和市場。”天長市工信局黨組成員、副局長趙欣泰說。

在中國信通院發(fā)布的2024年中國工業(yè)百強縣榜單中，天長市名列第75位，比上一年躍升6位，蟬聯(lián)全省第二。今年一季度，天長新簽約、新開工、新投產(chǎn)項目數(shù)量均為全市第一，主要經(jīng)濟指標保持較快增長，持續(xù)領先全省、領跑滁州。此外，截至今年4月底，天長市技改投資連續(xù)9個月保持30%以上增速，今年1至3月增幅更是達到102%，為產(chǎn)業(yè)升級輸入強勁動能。

在“立品”與“破繭”中激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟

楊村鎮(zhèn)位于天長市區(qū)以北，素有“醫(yī)藥之鄉(xiāng)、拉絲模具之鄉(xiāng)”之稱。驅(qū)車行駛在楊村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，道路兩側(cè)廠房鱗次櫛比。在潤源金屬制品有限公司的模具車間里，160多套設備高速運轉(zhuǎn)，將金屬材料切割、鉆孔、拋光，加工成不同規(guī)格的拉絲磨具。經(jīng)過一道道不同規(guī)格的模具，便可以生產(chǎn)出比頭發(fā)還細的金屬絲。“公司每年生產(chǎn)不銹鋼絲2萬噸，產(chǎn)品30%出口歐美，靠的就是‘專而精’的技術(shù)。”董事長仲福林介紹，潤源金屬成立于2006年，已實現(xiàn)從模具到合金絲加工的全環(huán)節(jié)生產(chǎn)。

“鎮(zhèn)上聚集了大小工坊、工廠、公司400多家，其中規(guī)上企業(yè)35家。2024年，年納稅超千萬企業(yè)有4家、超百萬企業(yè)19家、超50萬企業(yè)36家。”楊村鎮(zhèn)人大主席劉金山介紹，楊村鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)商氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)基礎較好，走出了鑫鉑股份、峆一藥業(yè)兩家上市公司。

近年來，楊村鎮(zhèn)進一步完善了基礎設施建設和政策保障，注重以商招商、補鏈強鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“就是對照產(chǎn)業(yè)鏈還缺什么、還能補充什么，對應著去招引。像拉絲模具這個產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)延展至各類合金材料及金屬制品。我們昨天剛剛出去招商，希望引進一個鋼材供應項目，可以降低園區(qū)企業(yè)金屬采購的成本，讓供應鏈更穩(wěn)定，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。”劉金山說。

而在汊澗鎮(zhèn)，“食品小鎮(zhèn)”的招牌同樣亮眼。安徽龐度環(huán)?？萍加邢薰咀匝械母咚偕a(chǎn)設備，每分鐘飛出150個紙杯。這些印著星巴克、麥當勞標志的產(chǎn)品，從這里發(fā)往全球。記者了解到，來自浙江的龐度公司，從“一只杯子起家”，做到如今的國內(nèi)紙杯類包裝行業(yè)龍頭。 

企業(yè)文化墻上，40多家客戶都是國內(nèi)外連鎖餐飲業(yè)知名大咖。“這些都是我們的穩(wěn)定客戶。”經(jīng)理韓迎春介紹，在合作伙伴今麥郎的推薦下，公司于2021年落戶汊澗鎮(zhèn)，2022年投產(chǎn)以來經(jīng)營良好，“一期項目用工360人，新的食品包裝材料項目正在建設。”

記者了解到，自2004年引入國內(nèi)龍頭今麥郎，汊澗鎮(zhèn)重點打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，不僅建成面品、瓶裝水、大米等食品生產(chǎn)加工項目，還聚集了包裝、物流等配套環(huán)節(jié)，去年產(chǎn)值近50億元。

2024年，汊澗鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值59.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值12.03億元，固定資產(chǎn)投資完成20.3億元，完成稅收收入1.85億元。當年新簽約項目3個，新開工項目3個，新竣工項目1個，新增規(guī)模企業(yè)5家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)30家。

鎮(zhèn)域強，則縣域強；縣域強，則市域強。天長市14個鎮(zhèn)破“同質(zhì)化”競爭，立“差異化”優(yōu)勢，在特色產(chǎn)業(yè)上各顯神通：秦欄鎮(zhèn)依托電子信息產(chǎn)業(yè)成為“安徽民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)”，銅城鎮(zhèn)以雄厚工業(yè)基礎入圍全國500強、中部100強，大通鎮(zhèn)憑借通用機場布局低空經(jīng)濟……2024年，天長有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政過億，5個鎮(zhèn)入選全省百強，鎮(zhèn)級財政收入占比達40%，“一鎮(zhèn)一園一品”的格局成為天長縣域經(jīng)濟的鮮明特色。

在“立心”與“破壘”中厚植營商沃土

“在天長，一件事最多跑一次，甚至不用跑。”博源環(huán)回總經(jīng)理張振育的感慨，道出了天長營商環(huán)境的溫度。他告訴記者，從落地建設到生產(chǎn)經(jīng)營，天長市均提供“保姆式”服務，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展。今年，天長遭遇罕見干旱，企業(yè)用水告急，向政府反饋后，只用了兩天就平衡好了園區(qū)供水。

這種“圍墻外的事都交給政府”的服務理念，成為天長吸引項目的“金字招牌”。2025年一季度，天長新簽約億元項目29個，12個實現(xiàn)“當月簽約當月開工”，招商引資考核穩(wěn)居滁州第一。

立“服務之心”，破“要素之障”，厚植企業(yè)發(fā)展成長的沃土。記者了解到，天長市優(yōu)化營商“服務鏈”，以“黨政一把手領戰(zhàn)、四套班子全員領責”的方式頂格推進項目，一季度解決工業(yè)用地814.61畝，四成項目實現(xiàn)“當月簽約當月開工”。同時，深化“企業(yè)家早餐會”“民營企業(yè)家座談會”等政企互動品牌，讓黨政領導與企業(yè)家面對面交流，現(xiàn)場解決發(fā)展訴求。

為破解企業(yè)融資難題，天長設立120億元產(chǎn)業(yè)基金矩陣，創(chuàng)新“基金+場景+項目”招商模式，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)業(yè)一基金”全覆蓋，僅今年一季度就舉辦基金項目推薦會3場，完成投資9.8億元。同時，創(chuàng)新“科技副總”“揭榜掛帥”等機制，去年引進院士4人、博士85人，中南大學天長合金材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺相繼落地，縣域創(chuàng)新能力節(jié)節(jié)攀升。

在要素配置方面，天長以“畝均論英雄”改革為抓手，建立稅收、產(chǎn)值、能耗等綜合評價體系，引導資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。2024年，天長規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長16.6%，5家企業(yè)入選全省“畝均效益領跑者”；騰退盤活低效用地1709畝，為優(yōu)質(zhì)項目騰出空間，讓“寸土”生“寸金”。

而在面對外部環(huán)境波動時，天長始終與企業(yè)風雨同舟、攜手并進。“2022年企業(yè)遇到了前所未有的困難，幸虧有相關(guān)部門的支持幫扶，我們才能夠及時擺脫困境，重新邁上健康發(fā)展的軌道。”天長市大發(fā)化纖有限公司總經(jīng)理劉雷分享喜訊，2024年企業(yè)開票銷售額6.4億元、增長81%，成為在PP棉細分市場上的全國第一。天長市澤創(chuàng)電子科技有限公司產(chǎn)品主要面向高端市場，有50%產(chǎn)品出口。面對前不久美國的關(guān)稅壁壘，公司副總經(jīng)理俞躍紅說，“政府一直和企業(yè)一起想辦法、謀出路，組織我們參加了廣交會、家電展等展會，現(xiàn)在我們已經(jīng)接洽到意大利、塞爾維亞、土耳其等國的新客戶。”

2025年該市的“新春第一會”上，天長發(fā)揚連續(xù)37年的傳統(tǒng)，邀請企業(yè)家就座主席臺“C位”，對作出突出貢獻的企業(yè)進行集中表彰。“我們始終把企業(yè)當‘自家人’，去年通過‘免申即享’等渠道，累計兌現(xiàn)惠企資金2.6億元。”天長市委主要負責同志表示。這種尊重企業(yè)家、厚待投資者的氛圍，讓天長連續(xù)兩年獲評全省營商環(huán)境優(yōu)秀單位，成為企業(yè)成長的“熱帶雨林”。

在中德合資的普力斯特測控技術(shù)有限公司，總經(jīng)理牟恒帶領團隊研發(fā)出精度高達0.03%、過壓高達1000倍的壓力傳感器芯片，填補了國內(nèi)空白，順利入選國家級領軍人才。對于天長的發(fā)展環(huán)境，牟恒不吝贊美：“我經(jīng)常跟合作伙伴們推薦天長，這里充滿著昂揚向上、百舸爭流的發(fā)展氛圍。他們看到我的成長，也很向往到天長來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，已有三家中德合資企業(yè)在天長落戶，分別是企業(yè)客戶、供應商和我在德國時候的同學。”