《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》（2020年12月08日 B04版）
滁州市體育館和圖書館
皇慶湖公園
南譙高教科創(chuàng)城文體中心 趙思淵 攝
滁州隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司
滁州家用空調(diào)外機(jī)生產(chǎn)線
經(jīng)開區(qū)安徽銀鷺食品有限公司工人們忙著生產(chǎn)八寶粥
惠科光電廠景 趙思淵 攝
今年7月，一場(chǎng)強(qiáng)降雨肆虐江淮大地，滁州上下一心，打響了抗洪救災(zāi)硬仗。滁州人堅(jiān)決服從抗洪大局，爆破滁河大堤保下游，淮河、滁河等干流堤防經(jīng)受住了超標(biāo)準(zhǔn)洪水考驗(yàn)。
今年8月，習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)指出：當(dāng)前防汛救災(zāi)任務(wù)仍然艱巨，各級(jí)黨委和政府要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。
洪災(zāi)過(guò)后，老百姓的生活有保障嗎？被淹的農(nóng)田怎么樣了？“受傷”的河道堤壩還安全嗎？滁州萬(wàn)眾一心，回答鏗鏘有力。
【關(guān)鍵詞：力保豐收】
被淹絕收的稻田恢復(fù)生機(jī)
9月29日上午，滁州全椒縣襄河鎮(zhèn)千佛庵村王莊組，陽(yáng)光灑在一片稻田上。一陣風(fēng)吹過(guò)，稻穗像水浪一樣波動(dòng)著，再過(guò)半個(gè)多月，這片水稻將迎來(lái)豐收。這片稻田有明顯的兩個(gè)“色號(hào)”，稻田的主人張臘梅介紹，這是因?yàn)榈咎锢锓N著兩個(gè)不同批次的秧苗。同一片田，秧苗為啥不一樣？這還得從今年夏季的汛情說(shuō)起。
張臘梅是全椒縣襄河鎮(zhèn)的一名水稻種植大戶，今年7月，全椒接連降雨，千佛庵村出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，已經(jīng)插下去近半個(gè)月的秧苗，都長(zhǎng)到了20多厘米，卻被淹了10多天，等洪澇退去，秧苗都枯死了，“稻田絕收了，我當(dāng)時(shí)也絕望了”。
“我流轉(zhuǎn)了將近67萬(wàn)平方米水田，被淹絕收的有20多萬(wàn)平方米。”張臘梅說(shuō)，洪水退去以后，她就四處聯(lián)系秧苗進(jìn)行補(bǔ)種，“聯(lián)系到多少補(bǔ)多少，這片田的秧苗就是來(lái)自不同的秧苗公司”。
今年汛期，千佛庵村油坊組的種植大戶歐陽(yáng)凱的37.35萬(wàn)平方米稻田也“絕收”了，后來(lái)因?yàn)槭袌?chǎng)上的秧苗很緊張，他只能改種了自己不是很熟悉的“粳糯”品種水稻，“不熟悉就多費(fèi)點(diǎn)精力照看唄，能挽回一點(diǎn)損失就挽回一點(diǎn)吧”。
“全縣有40多家育秧苗的公司，汛期過(guò)后我們積極協(xié)調(diào)種植戶購(gòu)買秧苗補(bǔ)種，也引導(dǎo)他們改種紅薯、玉米、蔬菜等作物，災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)情況較好。”全椒縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局種植業(yè)管理股負(fù)責(zé)人黃其維說(shuō)，夏季汛期，全椒縣8257萬(wàn)平方米水田受災(zāi)，其中補(bǔ)改種8104萬(wàn)平方米。
“我們很多種植戶都買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，今年稻田絕收的，保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)我們進(jìn)行賠付，目前正在申請(qǐng)理賠中。”歐陽(yáng)凱說(shuō)。據(jù)黃其維介紹，全椒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后續(xù)還會(huì)通過(guò)輪作休耕等項(xiàng)目，對(duì)汛期受損的種植戶進(jìn)行補(bǔ)貼和扶持，讓他們保持種糧的積極性。
為了確保補(bǔ)種水稻長(zhǎng)勢(shì)順利，全椒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織116名技術(shù)人員到洪澇災(zāi)區(qū)一線，對(duì)水稻種植進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，“我們?cè)谑┓省⒎老x害等方面有啥疑問(wèn)，他們都會(huì)及時(shí)給予解答和指導(dǎo)，感覺(jué)很放心。”張臘梅笑著說(shuō)。
【關(guān)鍵詞：大興水利】
滁河大堤爆破處將增建水閘
9月29日上午，全椒縣滁河邊的荒草二圩內(nèi)，小范圍的水面十分平靜，白色的水鳥不時(shí)從水面飛過(guò)，畫面恬淡、怡人。只有滁河大堤上巨大的豁口告訴路過(guò)這里的人，不久前這里經(jīng)歷過(guò)一次分洪入蓄水區(qū)的抗洪斗爭(zhēng)。
70天前，集中強(qiáng)降雨導(dǎo)致滁河水位突破警戒水位，為緩解防洪壓力，滁州市7月19日決定啟用荒草二圩和荒草三圩蓄滯洪區(qū)，對(duì)滁河大堤進(jìn)行爆破，分流滁河洪水。
“5年來(lái)，這是我第二次見(jiàn)證了爆破滁河大堤，啟用荒草二圩蓄滯洪區(qū)。”全椒縣水利局水旱災(zāi)害防御股的負(fù)責(zé)人梁胡池說(shuō)，荒草二圩和三圩內(nèi)平常主要以漁業(yè)生產(chǎn)為主，由大戶承包養(yǎng)殖螃蟹、龍蝦等，這次蓄洪給他們?cè)斐闪瞬恍〉膿p失。
“養(yǎng)殖戶是買了保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司對(duì)這次的損失會(huì)進(jìn)行賠付，只是他們今年是沒(méi)辦法繼續(xù)養(yǎng)殖了，要等到這里水閘建好以后，圩內(nèi)可以蓄水，再投放蝦苗。”梁胡池說(shuō)。
當(dāng)天，在荒草二圩的滁河大堤豁口處，有人在圩內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，通過(guò)向下打樁，獲取土層樣本，來(lái)進(jìn)行地址檢測(cè)。據(jù)工作人員介紹，他們是長(zhǎng)江水利委員會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院巖土總公司的工作人員，正在進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，為在此修建水閘做前期準(zhǔn)備。“我們來(lái)這邊半個(gè)多月了，勘測(cè)工作馬上就要結(jié)束了。”
滁州市水利局工作人員介紹，該市原本就計(jì)劃在荒草圩附近建設(shè)兩處水閘，誰(shuí)料相關(guān)工作還在準(zhǔn)備之中，就遇到今年的洪災(zāi)。“所以‘就地取材’，就在爆破留下的豁口這里進(jìn)行水閘建設(shè)了，前期勘測(cè)結(jié)束后，就會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)引進(jìn)建設(shè)單位，并開始著手建設(shè)。”
新建滁河荒草二圩、三圩進(jìn)退洪閘，投資估算1億元，分洪流量分別為200m^3/s、300m^3/s的荒草三圩進(jìn)退洪閘，計(jì)劃10月底前開工建設(shè)。
【關(guān)鍵詞：謀劃新篇】
部門通力合作恢復(fù)百姓信心
今年汛期，滁州淮河、滁河等干流堤防經(jīng)過(guò)多年系統(tǒng)治理，經(jīng)受住了超標(biāo)準(zhǔn)洪水的考驗(yàn)，發(fā)揮了巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，但也暴露出該市防洪減災(zāi)體系還存在短板。那么，下一步，滁州如何把災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)工作做得更好呢？
“今年汛期，我市防洪減災(zāi)體系暴出了一些短板，如后圩撇洪溝、導(dǎo)流溝堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低，難圩區(qū)排澇能力不足，滁河流域干、支流都存在阻水問(wèn)題等。”滁州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將按照“在建一批、開工一批、謀劃一批”的原則，謀劃8大類工程共611個(gè)項(xiàng)目，其中主要支流及中小河流治理工程30個(gè)，城市防洪體系建設(shè)工程7個(gè)，低洼易澇區(qū)排澇工程209個(gè)，行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程兩個(gè)。
目前，滁州目前正在推進(jìn)多個(gè)重大水利項(xiàng)目建設(shè)，如滁河滁州段防洪封閉圈治理項(xiàng)目、明光市潘村洼防洪安全保護(hù)建設(shè)工程、沙河集水庫(kù)抬高蓄水位影響處理工程、滁州市“引江入滁”永久供水工程、駟馬山滁河四級(jí)站干渠（江巷水庫(kù)近期引水）工程等。
助力災(zāi)后重建，滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也在積極行動(dòng)。該局科學(xué)指導(dǎo)種植戶因地制宜，加快補(bǔ)改種進(jìn)度，最大限度減輕因?yàn)?zāi)損失。此外還組織農(nóng)技人員開展苗情、墑情、病蟲情和災(zāi)情監(jiān)測(cè)，深入田間地頭抓好水稻、玉米等作物的技術(shù)服務(wù)。
滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強(qiáng)化農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的資金保障，發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，與金融、保險(xiǎn)等部門溝通會(huì)商，迅速啟動(dòng)勘災(zāi)定損、快速理賠工作。還對(duì)受災(zāi)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款實(shí)行延期還款，新增貸款開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)貼息貸款，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)擔(dān)保貸款。
“幫助種植戶恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)，也是幫助他們恢復(fù)對(duì)未來(lái)的信心。”滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利興建有很強(qiáng)的聯(lián)系，未來(lái)兩部門可通力合作，確保小康之年糧食不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。
本版圖文由中共滁州市委宣傳部統(tǒng)一提供