金融活，則經(jīng)濟(jì)活，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)金融的有力支撐。“十三五”期間，定遠(yuǎn)縣投入“三農(nóng)”領(lǐng)域財(cái)政資金65.4億元，發(fā)放金融信貸358億元，為實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”和脫貧攻堅(jiān)省級(jí)考核“五年五好”作出了巨大貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，定遠(yuǎn)縣把發(fā)揮金融作用作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措，堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量干事、為民的情懷成事，深入推廣脫貧人口小額信貸自我發(fā)展、合伙發(fā)展、合作發(fā)展、合營(yíng)發(fā)展“一自三合”模式，闖出了一條金融支持鄉(xiāng)村全面振興的“定遠(yuǎn)路徑”。10月14日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在定遠(yuǎn)縣舉辦全國(guó)金融支持鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，定遠(yuǎn)縣深化金融創(chuàng)新的做法備受矚目。

小額信貸轉(zhuǎn)向普惠

10月28日上午，在定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)高潮村，興榮種植專業(yè)合作社大棚里一派繁忙，各類(lèi)蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。“最近市場(chǎng)行情好，蔬菜供不應(yīng)求。上半年合作社銷(xiāo)售收入60萬(wàn)元。”合作社負(fù)責(zé)人薛榮高興地對(duì)記者說(shuō)，多虧了政府的金融支持，要不然我們不可能發(fā)展這么快。

薛榮是2014年建檔立卡貧困戶，2015年，一場(chǎng)火災(zāi)奪去了丈夫的生命，給薛榮留下兩個(gè)未成年的孩子，體弱多病的婆婆，以及幾十萬(wàn)元的債務(wù)，生活一度陷入絕境。在西卅店鎮(zhèn)、高潮村和駐村扶貧工作隊(duì)的幫助下，薛榮通過(guò)申請(qǐng)扶貧小額信貸發(fā)展特色種植業(yè)。人勤地不懶，薛榮的努力終于得到回報(bào)，她家于2017年順利脫貧。薛榮脫貧不忘鄉(xiāng)親，按照脫貧人口小額信貸“一自三合”模式中的“合作發(fā)展”模式，牽頭成立了定遠(yuǎn)縣興榮種植專業(yè)合作社，組織帶動(dòng)周邊貸款脫貧戶合作發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)，薛榮先后獲得金融支持180萬(wàn)元，用于建設(shè)果蔬大棚發(fā)展生產(chǎn)。有了資金支持，薛榮更加堅(jiān)定地走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

“高潮村共有14戶脫貧戶利用小額信貸資金70萬(wàn)元入股合作社，合作社按照約定給予每戶每年分紅收益。同時(shí)，入股的小額信貸戶在合作社就業(yè)務(wù)工，長(zhǎng)期帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)12人，人均年增收2.4萬(wàn)元。”薛榮說(shuō)，除了合作農(nóng)戶，合作社還帶動(dòng)了本村20戶小額信貸戶自我發(fā)展果蔬種植，在種苗采購(gòu)、技術(shù)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面互相幫助、合作發(fā)展。

為進(jìn)一步釋放脫貧人口小額信貸政策紅利，有效銜接鄉(xiāng)村振興，定遠(yuǎn)縣創(chuàng)新小額信貸放貸模式和范圍，今年在西卅店鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)開(kāi)展探索試點(diǎn)，推動(dòng)脫貧人口小額信貸政策由特惠向普惠轉(zhuǎn)變。對(duì)符合貸款條件、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的一般農(nóng)戶也可獲得5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、利率優(yōu)惠的小額信用貸款，財(cái)政按30%予以貼息，先行設(shè)立300萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。目前，試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，評(píng)級(jí)授信3579戶12.69億元，已發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款518戶3466萬(wàn)元。

信貸產(chǎn)品走向多元

深秋的清晨微微寒意，定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)陳莊村村民陳福翠同往常一樣，吃過(guò)早飯、整理好家務(wù)，就匆匆前往離家不遠(yuǎn)的安徽眾興菌業(yè)科技有限公司采摘雙孢菇。“這里工作環(huán)境好，收入也不錯(cuò)，還能照顧到家人。”陳福翠滿意地說(shuō)。

在溫控育菇房，記者看到一層層架子上布滿白色的雙孢菇，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在采摘打包，鮮菇當(dāng)天就可以送到超市銷(xiāo)售。“現(xiàn)在每天將近有60噸鮮菇銷(xiāo)往長(zhǎng)三角各地。”安徽眾興菌業(yè)科技有限公司經(jīng)理李文武指著剛采摘裝箱排隊(duì)裝車(chē)的雙孢菇說(shuō)，為進(jìn)一步打開(kāi)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)，2018年眾興菌業(yè)母公司決定在定遠(yuǎn)縣投資建設(shè)雙孢菇種植基地。項(xiàng)目總投資6.8億元，占地288畝，龐大投資曾讓項(xiàng)目投資方一度倍感壓力。2019年，在項(xiàng)目建設(shè)資金緊張時(shí)期，定遠(yuǎn)縣金融部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，先后提供1.5億元金融貸款支持，為項(xiàng)目如期投入運(yùn)營(yíng)提供資金保障。“我們?cè)谕馐〉幕亟ㄔO(shè)基本都要用3年時(shí)間，在定遠(yuǎn)縣金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持下，僅用了1年就建成投產(chǎn)。目前企業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸雙孢蘑菇及11萬(wàn)噸堆肥，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.35億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多人務(wù)工就業(yè)，人均月工資5000元以上。”李文武說(shuō)。

為給龍頭企業(yè)安徽眾興菌業(yè)公司產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定提供小麥秸稈、冷鏈制冰、產(chǎn)品包裝和勞務(wù)等配套服務(wù)，定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)高潮村、幸福村、陳莊村3個(gè)出列貧困村合作社與定遠(yuǎn)縣城投公司、安徽眾興菌業(yè)公司采取“一自三合”模式中的“合營(yíng)發(fā)展”模式，共同出資948萬(wàn)元成立定遠(yuǎn)縣農(nóng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。“3個(gè)出列貧困村村級(jí)合作社以91戶脫貧人口小額信貸455萬(wàn)元入股，占比48%。”定遠(yuǎn)縣農(nóng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人楊興群說(shuō)，預(yù)計(jì)今年純收入120萬(wàn)元以上，按照占股分配48%給91戶脫貧戶，每戶年收益分紅6000元左右?？h城投公司和安徽眾興菌業(yè)公司不參與分紅，其收益全部返還給3個(gè)出列貧困村作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸，定遠(yuǎn)縣積極支持創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興多元化信貸產(chǎn)品。該縣緊緊圍繞“豬、蝦、鵝、菌、草（秸稈）、牛”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃“6+N”產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸創(chuàng)設(shè)信貸產(chǎn)品。目前，已開(kāi)發(fā)了“生豬貸”“秸稈貸”“鄉(xiāng)村振興擔(dān)保貸”等10多個(gè)信貸新產(chǎn)品，累計(jì)向4363戶提供貸款4.5億元。同時(shí)，積極引進(jìn)溫氏集團(tuán)、天邦集團(tuán)、光明乳業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)投資帶動(dòng)3.34億元信貸投入，大力發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)和精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大。

金融投資傾向鄉(xiāng)村

走進(jìn)今年剛剛投入使用的定遠(yuǎn)縣第三水廠，現(xiàn)代化的廠房、整潔的環(huán)境、先進(jìn)的設(shè)施讓人耳目一新。“第三水廠是總投資5.26億元，設(shè)計(jì)總規(guī)模20萬(wàn)立方米/天，一期項(xiàng)目于2021年7月建成投入運(yùn)營(yíng)，保障爐橋、永康、能仁、七里塘、靠山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16萬(wàn)居民生活用水和縣鹽化工業(yè)園80多家企業(yè)生產(chǎn)生活用水。”廠長(zhǎng)陳傳奎說(shuō)，水廠采用國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝，臭氧活性炭深度處理水質(zhì)，飲用水標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在2020年以前，定遠(yuǎn)縣原建有16處農(nóng)村水廠，其中14處股份制水廠由社會(huì)投資者自主經(jīng)營(yíng)，由于投入不足、工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)備更新較慢，水量小、常斷水等供水問(wèn)題讓群眾怨聲載道，投訴電話響個(gè)不停。為了讓居民喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水，定遠(yuǎn)縣在2020年正式啟動(dòng)了實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化改革，成立縣城鄉(xiāng)水務(wù)投資建設(shè)公司，統(tǒng)一重組運(yùn)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程，先后從縣農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等5家機(jī)構(gòu)貸款20.8億元支持城鄉(xiāng)供水一體化改革推進(jìn)，建立全縣從水源頭到水龍頭的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理“五統(tǒng)一”城鄉(xiāng)供水模式，實(shí)現(xiàn)所有水廠管網(wǎng)互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”。

“2020年，公司使用農(nóng)發(fā)行1.2億元貸款全資收購(gòu)各股份制水廠中社會(huì)資本，全面徹底解決了農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)不高、水壓不足、停水不斷等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。”定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)水務(wù)投資建設(shè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)罟s感慨地說(shuō)，沒(méi)有金融的大力支持，就沒(méi)有定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)供水一體化模式的推廣應(yīng)用。下一步，金融還將在支持城鄉(xiāng)供水一體化管理體系構(gòu)建方面發(fā)力，同時(shí)，我們積極引入現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，向管理要效益，用管理促滿意。

今年以來(lái)，定遠(yuǎn)縣積極引導(dǎo)“金融活水”支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，與農(nóng)商行等多家銀行機(jī)構(gòu)簽訂了《金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)定到2025年支持鄉(xiāng)村振興貸款余額突破500億元。重點(diǎn)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，加大金融投入力度，著力改善鄉(xiāng)村振興發(fā)展配套設(shè)施，支持全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興和城鄉(xiāng)一體化供水、四好農(nóng)村路、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。目前，全縣建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村76個(gè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)21個(gè)，居住人口近20萬(wàn)人；規(guī)劃建設(shè)全縣七大水廠提升農(nóng)戶飲水品質(zhì)，城鄉(xiāng)供水一體化經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降玫剿靠隙ㄍ茝V；“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“組組通”邁向“戶戶通”。