《南京日報(bào)》（2022年7月21日A11版）
滁州 八百里鄉(xiāng)村路 風(fēng)景這邊獨(dú)好
椒嶺風(fēng)景線上的“娘娘頂”景點(diǎn)，前來游玩的車輛絡(luò)繹不絕。 沈果 攝
游客采摘葡萄。 沈果 攝
游客在全椒縣椒嶺風(fēng)景線上的“十里長杉”景點(diǎn)游玩。 沈果 攝
游客在南譙區(qū)大柳鎮(zhèn)金甲溪森林漂流景點(diǎn)體驗(yàn)漂流。計(jì)成軍 攝
被綠色環(huán)抱的井楠村。 盧志永 攝
彩虹道上，云霞漫天。 李紅 攝
李集風(fēng)景道。 孫波 攝
以“打造百億小崗”為“龍頭”，江淮分水嶺風(fēng)景道為“龍身”，8個(gè)縣（市、區(qū)）加快項(xiàng)目打包、加速產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是滁州市謀劃鄉(xiāng)村振興工作中的一條重要思路。
今年，滁州市依托江淮分水嶺風(fēng)景道全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，制定三年工作計(jì)劃，推進(jìn)一批重大工程、重大項(xiàng)目、重大計(jì)劃落地落實(shí)，力爭到2024年風(fēng)景道重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入超過或接近3萬元。
鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓農(nóng)民生活得更美好。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。滁州市依托400多公里風(fēng)景道建設(shè)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
風(fēng)景道上百花齊放
日前，來自浙江省的游客趙先生和幾個(gè)“驢友”沖著“江淮分水嶺風(fēng)景道”來到南譙區(qū)施集鎮(zhèn)。“漫步在蜿蜒曲折的彩虹道上，呼吸著帶有泥土和谷物芬芳的新鮮空氣，領(lǐng)略山野間獨(dú)特的江淮風(fēng)光，令人心曠神怡。”趙先生由衷地贊嘆，“八百里皖江、千里淮河，隔‘滁’相望；以江淮分水嶺為界線，一嶺分南北，江淮各自流。”吸引這群游客的，正是這神奇的自然風(fēng)貌。
滁州市“串珠成鏈”打造江淮分水嶺風(fēng)景道，施集鎮(zhèn)顯然是其中一顆耀眼的珍珠。風(fēng)景道途經(jīng)施集鎮(zhèn)8個(gè)村，總里程32.38公里，經(jīng)悠樂谷田園綜合體、九天峰、葡萄泉、井楠茗宿等多個(gè)景點(diǎn)景區(qū)，串聯(lián)孫崗村、施集社區(qū)、李集村3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。這里以風(fēng)景道上龍?bào)创鍨槠瘘c(diǎn)、以醉美茶香風(fēng)景環(huán)線為定位，謀劃項(xiàng)目20余個(gè)，帶動(dòng)近2.2萬農(nóng)民增收致富，推動(dòng)沿線村集體經(jīng)濟(jì)增收約800萬元。
不僅僅是南譙區(qū)施集鎮(zhèn)，這條風(fēng)景道上所涉及的35個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)重點(diǎn)村，都在千方百計(jì)立足不同的資源稟賦，堅(jiān)持謀當(dāng)下立長遠(yuǎn)，確定彰顯各自特色的發(fā)展定位，謀劃今后三年示范段的基本發(fā)展方向。各地都將風(fēng)景道促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，作為近期“三農(nóng)”工作重心之一。各縣（市、區(qū)）在具體實(shí)施過程中，既考慮農(nóng)民實(shí)際需求，也注重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同文化和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。
定遠(yuǎn)縣重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成“1239”總體發(fā)展格局。鳳陽縣全力打造“一區(qū)兩帶三地”，爭取到“十四五”末，小崗片區(qū)總產(chǎn)值突破100億元，成功創(chuàng)建“百億小崗”。明光市以南部江淮分水嶺風(fēng)景道建設(shè)為樣板，確立“鏈（戀）上風(fēng)景道、融入長三角”發(fā)展方向。來安縣通過三年時(shí)間，打造一條充滿生機(jī)活力的“紅嶺”風(fēng)景道，建設(shè)一個(gè)北部環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范片。
全椒縣則依托“儒鄉(xiāng)慢境”江淮分水嶺風(fēng)景道，精心謀劃“四大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”。天長市以“天長地久”為主題，按“1-520”思路打造“浪漫愛情線”。南譙區(qū)按照“一環(huán)兩帶”核心示范的發(fā)展格局，計(jì)劃利用3年時(shí)間，帶動(dòng)近5.6萬農(nóng)民增收致富，拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收約2000萬元?，樼饏^(qū)實(shí)施“136”鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局“三個(gè)示范片”建設(shè)，著力打造“六個(gè)會客廳”。
振興路上全面保障
滁州市在江淮分水嶺風(fēng)景道全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來持續(xù)推進(jìn)。
以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打牢發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)景道重點(diǎn)村可建設(shè)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約有105萬畝。計(jì)劃在今年全面鋪開，到2024年全部完成。各地將組織編制重點(diǎn)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整村推進(jìn)規(guī)劃，按照規(guī)模連片、整體推進(jìn)的建設(shè)思路，引導(dǎo)促進(jìn)土地小塊變大塊，進(jìn)行農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，集中打造風(fēng)景道上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“精品工程”“示范工程”。
以村莊規(guī)劃釋放空間。滁州市各地已將規(guī)劃情況進(jìn)行摸底，摸底行政村119個(gè)，涉及村民組2017個(gè)。各地按照摸底情況，立足實(shí)際開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌全局、認(rèn)真謀劃；黨政分管負(fù)責(zé)同志深入一線、帶頭研究；各級各部門聯(lián)動(dòng)寫作、多方參與，結(jié)合實(shí)際，逐村逐戶掌握實(shí)際需求、分析具體情況。
以項(xiàng)目建設(shè)提升質(zhì)效。堅(jiān)持做到鄉(xiāng)村旅游在示范段上打造、特色農(nóng)業(yè)在示范段上發(fā)展、經(jīng)營主體在示范段上匯集。著力提升風(fēng)景道的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，將美麗鄉(xiāng)村中心村布局向示范段集中、建設(shè)向示范段傾斜、人口向示范段集聚。經(jīng)謀劃，2022年至2024年全市風(fēng)景道重點(diǎn)區(qū)域擬實(shí)施項(xiàng)目560個(gè)。
以改革賦能激發(fā)活力。在示范段上持續(xù)鞏固農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)擴(kuò)面提升，既要總結(jié)推廣一批可復(fù)制、能推廣、利修法的制度性成果，更要以俯瞰的視角領(lǐng)會整市試點(diǎn)的深刻內(nèi)涵。
以資金投入強(qiáng)化支撐。各地將更多資金向風(fēng)景道鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)區(qū)域傾斜，向能夠探索更多改革經(jīng)驗(yàn)的地方傾斜，確保形成財(cái)政優(yōu)先保證、縣域內(nèi)金融投資平臺資源重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。
江淮分水嶺風(fēng)景道，是一條黨政主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、整合資源、整體推進(jìn)的全域旅游風(fēng)景廊道。按照主要依托風(fēng)景道、但不限于風(fēng)景道的工作思路，全市謀劃了一批重點(diǎn)區(qū)域，計(jì)劃通過三年時(shí)間，推動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理佳、百姓富的示范段。通過串珠成線、以線帶面方式，引領(lǐng)全市全域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
本版撰稿 包增光
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部