“咱們村那么大一個(gè)水庫(kù)，500多畝啊，原先一年承包費(fèi)才1500元，說(shuō)出去都沒(méi)人信，現(xiàn)在一年足足50多萬(wàn)元，翻了300多倍！”在明光市古沛鎮(zhèn)高王村，村民們都拍手叫好，積壓心頭已久的“煩心事”得到了解決，村集體的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，大伙今后的日子更有奔頭。
2021年7月，明光市全面開(kāi)展村（居）集體“三資”收益集中清理整頓工作，有效堵塞了“三資”管理漏洞，盤(pán)活了集體資產(chǎn)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全市村（居）集體資產(chǎn)資源應(yīng)整改6861宗，已收益1968多萬(wàn)元；資金方面應(yīng)清收欠款101宗，實(shí)收金額222多萬(wàn)元；合計(jì)增加可用資金2191多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)合同期內(nèi)將增收5208多萬(wàn)元，其中古沛鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、澗溪鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)資源收益增值超過(guò)100萬(wàn)元。
“一盤(pán)棋”謀劃 算出一本“明白賬”
“村（居）集體資金管理不規(guī)范，沒(méi)有公開(kāi)公示”“村里資產(chǎn)資源被低價(jià)承包，甚至無(wú)償使用”“承包合同一簽就是幾十年，承包費(fèi)還拖著不給”“村干部和承包人是熟人，合同簽訂有貓膩”……“三資”清理往往牽涉到復(fù)雜的歷史問(wèn)題，想要徹底清理實(shí)屬不易，可村民們的呼聲日漸強(qiáng)烈，村集體發(fā)展需求日益迫切，明光市委、市政府下定決心：必須全面清理，徹底整改！
為此，明光市高規(guī)格成立了以市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行組長(zhǎng)，市公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的明光市村（居）集體“三資”收益集中清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)工作組，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。同時(shí)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記為第一責(zé)任人，各村（居）成立清理核實(shí)工作小組，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，確保清理整頓任務(wù)落地落實(shí)。
“工作開(kāi)展以來(lái)，全市村（居）集體資產(chǎn)資源清理后總量為27584宗，新增5903宗，應(yīng)整改6861宗，已收益近1969萬(wàn)元。”明光市監(jiān)察委委員解乃波告訴記者，只有把“家底”算清楚、算明白了，才能更好地保障村里事業(yè)發(fā)展，讓村民得到更多實(shí)惠。
“一張網(wǎng)”落實(shí) 守住集體“錢(qián)袋子”
過(guò)去，蘇巷鎮(zhèn)吉莊村的村民們提起文莊水庫(kù)，都連連搖頭。原來(lái)，這塊占地180畝的水庫(kù)，原承包人僅以每年2000元的價(jià)格承包，并在承包期滿(mǎn)后霸占不還，又無(wú)償占用了6年。蘇巷鎮(zhèn)利用此次“三資”清理契機(jī)，經(jīng)鎮(zhèn)村“三資”清理整頓工作專(zhuān)班反復(fù)協(xié)商，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，最終成功收回水庫(kù)，并以每年8.7萬(wàn)元的價(jià)格成功發(fā)包，首次繳納三年承包費(fèi)26.1萬(wàn)元……這是清理整頓工作取得成效的縮影。
古沛鎮(zhèn)收回龍江水庫(kù)、耿西水庫(kù)等5宗資源并公開(kāi)發(fā)包，累計(jì)年增收138.87萬(wàn)元；橋頭鎮(zhèn)依法起訴，對(duì)楚塘水庫(kù)、黃大山水庫(kù)追收或追加承包費(fèi)用，累計(jì)年增收43.4萬(wàn)元……通過(guò)清理整頓，明光市解決了一批長(zhǎng)期低價(jià)承包問(wèn)題，處置了一批閑置資產(chǎn)資源，增加了集體收入，村民們也享受到發(fā)展紅利。
“關(guān)注民生解民難，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清‘三資’”“嚴(yán)格‘三資’清理整頓，堅(jiān)決懲治微腐敗”“大家資源大家管，捧好集體金飯碗”……如今，在明光的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。
“‘三資’清理清出了公平正義，村里呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的新氣象，老百姓都拍手稱(chēng)贊，積極提供線索，支持工作開(kāi)展。”明光市紀(jì)委副書(shū)記李家頌深有感觸地告訴記者。
“我們建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展公開(kāi)核查、復(fù)核確認(rèn)工作，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析研判，進(jìn)行分類(lèi)處置，做到‘一宗一方案’。”解乃波告訴記者，在辦理過(guò)程中，工作組設(shè)置舉報(bào)電話和二維碼舉報(bào)直通車(chē)，對(duì)說(shuō)情、打招呼的情況進(jìn)行登記備案，并對(duì)整改工作后進(jìn)單位下發(fā)工作提示單和約談?wù){(diào)度，目前已發(fā)送工作提示單46份，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
“一股勁”攻堅(jiān) 注入振興“新活力”
十來(lái)年甚至幾十年沒(méi)有解決的問(wèn)題，這次能解決嗎？隨著難啃的“硬骨頭”逐漸暴露在工作組眼前，工作也進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。
“2010年，蘇巷鎮(zhèn)王崗村村委把價(jià)值7萬(wàn)元的兩間平房出售給了村民陸某某，但是該戶(hù)只支付了2.5萬(wàn)元，剩下的款項(xiàng)拖延至今，成了當(dāng)?shù)氐睦洗箅y問(wèn)題。”蘇巷鎮(zhèn)工作組成員、紀(jì)委書(shū)記董廣告訴記者，在入戶(hù)走訪、耐心勸說(shuō)后，這件拖了十余年的欠款問(wèn)題最終得到了圓滿(mǎn)解決。“我們相信沒(méi)有攻不破的山，跨不過(guò)的坎，再難也有解決辦法！”
越是困難越向前，信心永遠(yuǎn)勝黃金。把情況查得再清楚一些，讓問(wèn)題改得再?gòu)氐滓恍?。一年多?lái)，明光市上下攻堅(jiān)克難，聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化整改，每十天統(tǒng)計(jì)一次進(jìn)度，召開(kāi)分析研判會(huì)議12次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行個(gè)案剖析和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，提出處置建議160余條，推動(dòng)52宗疑難問(wèn)題整改，取得了明顯成效。
古沛鎮(zhèn)年平均增收55.06萬(wàn)元，橋頭鎮(zhèn)26.43萬(wàn)元，蘇巷鎮(zhèn)25.68萬(wàn)元，明南街道20.76萬(wàn)元，澗溪鎮(zhèn)16.9萬(wàn)元，潘村鎮(zhèn)15.49萬(wàn)元……一串串喜人的數(shù)字背后，彰顯著明光市立行立改的魄力、真改實(shí)改的決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，明光市清理整頓涉及135個(gè)村（居），平均每村增收14.23萬(wàn)元。
不為過(guò)去的成績(jī)沾沾自喜，不在功勞簿上順勢(shì)“躺平”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，明光市堅(jiān)持不松勁、不懈怠、不停步，切實(shí)做好“后半篇”文章。“我們堅(jiān)持邊清邊改邊完善，先后編印了承包地、水面、林地、荒地等規(guī)范發(fā)包合同文本，同時(shí)建立健全了《明光市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》等13項(xiàng)制度，使‘三資’管理有章可循、有據(jù)可依，保持長(zhǎng)效。”明光市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任薛如林態(tài)度堅(jiān)決、目光堅(jiān)定。
走在田間地頭，青山綠水一片錦繡。如今，在底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的“三資”管理機(jī)制保障下，明光市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正手握豐厚的“家底”，緊緊團(tuán)結(jié)群眾搞建設(shè)、促發(fā)展，在全面鄉(xiāng)村振興的道路上拉開(kāi)一幅勇毅前行的幸福圖景。