良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。把民生放在心上、抓在手上，一以貫之加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督力度，用法治力量守護(hù)綠水青山，以生態(tài)文明建設(shè)的“高分答卷”不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是市人大常委會多年來服務(wù)民生的一張閃光名片。
近年來，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把握好發(fā)展與保護(hù)的辯證關(guān)系，充分利用執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)研視察、專題詢問等多種方式和監(jiān)督手段，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督工作，有力推動全市生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)滁州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。
立法先行，織就生態(tài)環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”
市人大常委會始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)立法作為地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，回應(yīng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高期盼，把有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的立法項(xiàng)目，納入常委會的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，不斷提高生態(tài)立法在立法規(guī)劃中的權(quán)重。
自2015年9月獲得立法權(quán)以來，每年均安排審議生態(tài)環(huán)保立法事項(xiàng)和決定。在立法過程中，牢牢抓住生態(tài)領(lǐng)域的突出問題，聚焦綠水、青山、藍(lán)天、凈土的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“靶向”立法，構(gòu)建全方位空間治理的法治格局。
呵護(hù)綠水，明確水源保障措施、細(xì)化部門監(jiān)管職能，出臺《滁州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》，滿足人民群眾喝上干凈水、放心水的熱切期盼。
護(hù)航青山，吃透瑯琊山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作的主要問題，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，出臺《滁州市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《滁州市城市綠化條例》，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
保護(hù)藍(lán)天，明確以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，出臺《滁州市揚(yáng)塵污染防治條例》，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。
守護(hù)凈土，針對污水、垃圾等嚴(yán)重環(huán)境問題，開展《滁州市農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例》立法調(diào)研，正在著手制定《滁州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，確保讓老百姓的米袋子和菜籃子更加安全健康。
依法監(jiān)督，打出生態(tài)環(huán)境“組合拳”
市人大常委會始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把生態(tài)文明建設(shè)作為監(jiān)督工作的重中之重，對執(zhí)法全過程亮出人大監(jiān)督“利劍”。
2017年起，連續(xù)6年聽取和審議市人民政府環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告，并提出意見交市政府研究辦理。跟蹤督查大氣污染治理，連續(xù)出臺《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治的決定》，并于2015年起連續(xù)三年聽取和審議市政府貫徹落實(shí)《決定》情況報(bào)告并進(jìn)行“滿意度”測評，并開展專題詢問。
2018年開始，連續(xù)開展空氣、水、土壤、固體廢棄物方面執(zhí)法檢查。在《中華人民共和國水污染防治法》等執(zhí)法檢查時(shí)，將明察與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，按照“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”要求，開展隨機(jī)抽查，先后暗訪和抽查了多個(gè)單位和項(xiàng)目，并點(diǎn)名曝光問題單位，真正形成監(jiān)督壓力。
在《中華人民共和國大氣污染防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，結(jié)合全市人大城建環(huán)資工委工作座談會進(jìn)行專題交流，先后召開4次座談會，邀請省、市人大代表、基層相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、污染防治專家等參加座談，廣泛聽取各方意見建議。在《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)放調(diào)查問卷。
在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，根據(jù)新修訂的環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，“國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制”，和南京市人大常委會聯(lián)合組織在兩地的部分全國、省、市人大代表，開展跨區(qū)域執(zhí)法檢查活動。首次引入第三方評估，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)16家企業(yè)固廢法實(shí)施效果進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告，以量化分析的方法為執(zhí)法檢查提供科學(xué)支撐和專業(yè)意見，提高人大監(jiān)督工作的科學(xué)性、專業(yè)性、權(quán)威性。
代表履職，扛起生態(tài)環(huán)境“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”
市人大常委會充分發(fā)揮人大代表在建設(shè)生態(tài)文明中的主力軍作用，積極支持代表依法履職，進(jìn)一步拓寬對生態(tài)文明建設(shè)工作參與的深度和廣度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來已邀請100多名全國、省、市人大代表參加市人大常委會組織的關(guān)于生態(tài)文明方面的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和建議辦理等工作。
2018年，將《關(guān)于完善滁州市市區(qū)飲用水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制》議案作為市六屆人大一次會議第1號議案進(jìn)行重點(diǎn)督辦，市財(cái)政每年將安排不少于200萬元專項(xiàng)資金用于飲用水源保護(hù)。
繼2019年和南京市人大首次開展三級人大代表跨區(qū)域聯(lián)合視察之后，連續(xù)三年圍繞兩地群眾普遍關(guān)注的滁河環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、固廢污染防治等開展聯(lián)合視察、執(zhí)法協(xié)同，為更好助力長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2022年，組織代表就第二輪中央環(huán)保督察問題整改開展“回頭看”，有效推動城西水庫、沙河集水庫有關(guān)問題整改，在屬地政府、職能部門等共同努力下，解決一批“老大難”問題，清除了106個(gè)“庫中庫”，完成1976戶房屋征收。拆遷力度之大、工作成效之明顯前所未有，保護(hù)了滁城的“大水缸”，增進(jìn)了群眾的幸福感。
在全市人民的共同努力下，我市主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年，省政府目標(biāo)績效考核生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中，滁州7項(xiàng)滿分，多項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平，為我市全面建成小康社會厚植了綠色底色和質(zhì)量成色。
下一步，市人大及其常委會將充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢，履行憲法法律賦予的職責(zé)，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以釘釘子的態(tài)度真正做到督一項(xiàng)、管一項(xiàng)，增強(qiáng)全社會對解決生態(tài)環(huán)境問題的信心，把建設(shè)美麗滁州轉(zhuǎn)化為全市人民的行動自覺，共同守護(hù)美麗家園。