8月10日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
簡化手續(xù) 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“線上貸”
為推動就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，安徽省實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動，推動二三產(chǎn)業(yè)特別是“四上”企業(yè)提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
同時，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽行動，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營，對符合條件的按規(guī)定給予不低于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“線上貸”，簡化擔(dān)保手續(xù)，對符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可與貸款銀行協(xié)商調(diào)整還款計劃。
新認(rèn)定的國家級技能大師工作室給予20萬元補(bǔ)助
提升職業(yè)技能水平方面，“通知”提出，支持企業(yè)面向生產(chǎn)一線特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，對首次取得相應(yīng)資格證書的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加等資金，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對于參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工，或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受技能提升補(bǔ)貼次數(shù)最多3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對新認(rèn)定的國家級、省級技能大師工作室，給予每個20萬元建設(shè)補(bǔ)助；對取得技術(shù)創(chuàng)新或技能人才培養(yǎng)成果并經(jīng)省級評鑒的大師工作室，給予每個10萬元獎勵。
此外，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。
加大各地對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作激勵
安徽省將深入推進(jìn)“百萬大學(xué)生興皖”行動，扎實(shí)開展“招才引智高校行”活動，加大各地對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作激勵，采取政府購買服務(wù)等方式，支持高校舉辦大型校園“雙選會”，引導(dǎo)畢業(yè)生留皖就業(yè)。將公共就業(yè)服務(wù)延伸至校園，根據(jù)簽訂三方就業(yè)協(xié)議人數(shù)，按照每人補(bǔ)貼60元標(biāo)準(zhǔn)，給予高校校園招聘會補(bǔ)貼。
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)“雙向激勵”，對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24周歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費(fèi)1個月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，也可按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，但兩者不能重復(fù)享受，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日；對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費(fèi)的，給予畢業(yè)生每人3000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
同時，提升基層就業(yè)崗位吸引力。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計劃，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道提供特定就業(yè)崗位9000個左右。對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等支持，對招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。
加大基層教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度
“通知”明確，國有企業(yè)社會招聘人員中，應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于50%，確保國有企業(yè)接收高校畢業(yè)生人數(shù)保持穩(wěn)定。
對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。
穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，加大基層教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，合理確定招錄、招聘時間，2023年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、招聘3.6萬人左右。同時，廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，多渠道開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位5萬個左右，按規(guī)定落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策，確保有見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生等青年都能獲得見習(xí)機(jī)會。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)
為加大困難人員就業(yè)幫扶力度，安徽省將動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將登記失業(yè)3個月以上零就業(yè)家庭成員，登記失業(yè)6個月以上的大齡就業(yè)困難人員、享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)12個月以上長期失業(yè)人員納入認(rèn)定范圍，政策實(shí)施期限截至2024年12月底，2023年1月至本文件印發(fā)之日期間，就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按原政策執(zhí)行。
同時，制定個性化援助方案，提供“一對一”就業(yè)援助，統(tǒng)籌發(fā)揮公益性崗位作用，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，依法繳納社會保險費(fèi)的，給予每人每月100元的職工醫(yī)療保險補(bǔ)貼、每人每月350元的職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，其中享受最低生活保障的，職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼提高至每人每月450元。就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限原則上不超過3年，距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休。
對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)（含生育保險費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。對2023年1月1日至3月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員，已申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金且符合條件的按規(guī)定發(fā)放待遇。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。
大皖新聞記者 姚一鳴