《新安晚報(bào)》（2024年3月25日AI04版）
數(shù)字檢察是法律監(jiān)督的革命，是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的重要引擎。檢察機(jī)關(guān)深度挖掘、使用大數(shù)據(jù)，可以從中尋找到法律監(jiān)督線索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理的薄弱地帶，然后通過檢察辦案，促進(jìn)問題的解決和社會(huì)治理效能的提升。
去年以來，滁州市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)未成年人權(quán)益中的重要作用，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)做實(shí)類案監(jiān)督、深挖數(shù)據(jù)促進(jìn)溯源治理，讓未成年人檢察監(jiān)督更高質(zhì)效、更加精準(zhǔn)化智能化。
讓強(qiáng)制報(bào)告制度“不踏空”
2023年3月，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展了為期半年的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，針對(duì)性侵未成年人案件隱蔽性強(qiáng)、難發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境，滁州明光市檢察院未成年人檢察工作部門依據(jù)強(qiáng)制報(bào)告制度中，醫(yī)護(hù)人員在診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不滿14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的必須報(bào)告等規(guī)定，創(chuàng)建了醫(yī)療系統(tǒng)強(qiáng)制報(bào)告大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督模型。該監(jiān)督模型建立后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療系統(tǒng)中即可完成數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)篩選，繼而通過與公安機(jī)關(guān)和檢察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)碰撞，就能獲得有價(jià)值的監(jiān)督線索。借助這一監(jiān)督模型，明光市檢察院對(duì)區(qū)域內(nèi)公立、民營(yíng)等20多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)2萬(wàn)余條診療信息予以調(diào)閱。通過設(shè)置關(guān)鍵詞查詢，共獲取4條未滿14周歲幼女懷孕、流產(chǎn)信息。與公安機(jī)關(guān)的立案數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)后，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了相關(guān)立案監(jiān)督線索，并由此成功監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3件。
檢察機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)，上述4條信息中，涉及9名接診醫(yī)生未履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，遂向醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管單位制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)主管單位充分采納檢察建議，制定醫(yī)療系統(tǒng)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)工作實(shí)施方案，明確了報(bào)告工作流程、制作了備案表。此后，該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員主動(dòng)報(bào)告線索從0條增長(zhǎng)至8條，13歲女童查某（化名）被性侵并懷孕一案即是其中一例。
2023年8月初，成年男子鐘某（化名）通過“快手”與13歲女童查某相識(shí)，后確定戀愛關(guān)系。鐘某明知查某未滿14周歲，卻先后多次與其發(fā)生性關(guān)系，致查某懷孕。同年10月的一天，查某在家人陪同下到明光市某醫(yī)院就診。當(dāng)日，該院接診醫(yī)生即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，鐘某隨即被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。后明光市檢察院以涉嫌強(qiáng)奸罪對(duì)鐘某提起公訴，目前案件正在審理中。
包括鐘某涉嫌強(qiáng)奸一案在內(nèi)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的線索，現(xiàn)已立案?jìng)刹樯嫦訌?qiáng)奸案3件。滁州市檢察院第一檢察部副主任馮祝苗告訴記者，辦理一案、教育一片且治理一域，從明光全市情況看，侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況正持續(xù)向好。
讓從業(yè)禁止“不打折”
2022年11月15日，最高法院、最高檢、教育部聯(lián)合制定的《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）正式施行。該《意見》規(guī)定，教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)依照《未成年人保護(hù)法》第62條之規(guī)定，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。這即是人們通常所說的“終身從業(yè)禁止”。
2023年3月初，滁州市檢察院未檢部門在對(duì)全椒縣檢察院辦理的一起猥褻兒童案件的一審刑事判決進(jìn)行同步審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全椒縣法院以猥褻兒童罪判處原小學(xué)教師周某有期徒刑1年8個(gè)月，但僅判處其從業(yè)禁止3年。該一審判決對(duì)于從業(yè)禁止的判罰顯屬法律適用錯(cuò)誤，經(jīng)滁州市檢察院指導(dǎo)，全椒縣檢察院隨即按二審程序提出抗訴，滁州市中級(jí)法院二審依法直接改判“禁止被告人周某從事密切接觸未成年人的工作”。
馮祝苗告訴記者，周某案件是經(jīng)檢察機(jī)關(guān)抗訴并獲法院判決支持改判的第一起涉從業(yè)禁止的案件。接著他們舉一反三，在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上設(shè)置“猥褻”“強(qiáng)奸”“從業(yè)禁止”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，并與一審判決書作比對(duì)，發(fā)現(xiàn)2022年以來，另有3件教職員工性侵犯罪案件未判決從業(yè)禁止或未判決終身從業(yè)禁止。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，這3起案件均獲二審法院直接改判，其中就包括發(fā)生在滁州市瑯琊區(qū)的浦某某涉嫌猥褻兒童一案。
浦某某系滁州市某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書法教師，2020年以來，其利用教學(xué)之機(jī)，多次對(duì)數(shù)名不滿10周歲的女童實(shí)施猥褻。該案因被害女童家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后報(bào)案而案發(fā)。2023年7月6日，瑯琊區(qū)檢察院以被告人浦某某涉嫌猥褻兒童罪向瑯琊區(qū)法院提起公訴。10月11日，瑯琊區(qū)法院作出一審判決，以猥褻兒童罪判處被告人浦某某有期徒刑6年6個(gè)月，同時(shí)判處其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起，年內(nèi)不得從事與未成年人教育相關(guān)的工作。
在滁州市檢察院的指導(dǎo)下，瑯琊區(qū)檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為原判第二判項(xiàng)沒有判處被告人終身禁業(yè)，屬法律適用錯(cuò)誤，遂提出抗訴。12月20日，滁州市中級(jí)法院作出終審判決，采納檢察機(jī)關(guān)抗訴意見，改判“禁止被告人浦某某從事密切接觸未成年人的工作”。
讓處方藥銷售“不失序”
“右美沙芬”“卡馬西平”均屬于處方藥，未成年人大量服用后，會(huì)出現(xiàn)眩暈、意識(shí)不清等癥狀，甚至可能導(dǎo)致中毒。2023年4月的一天，滁州市定遠(yuǎn)縣16歲少女張某某（化名）在網(wǎng)上看到他人服用大量“右美沙芬”藥片會(huì)產(chǎn)生幻覺、頭暈感覺，出于好奇，便到定遠(yuǎn)縣某藥店購(gòu)買了3盒“右美沙芬”藥片。當(dāng)晚12時(shí)許，張某某在定遠(yuǎn)縣某電競(jìng)館包廂內(nèi)服用大量“右美沙芬”藥片后，出現(xiàn)意識(shí)不清癥狀，被同在電競(jìng)館的17歲少年李某某（化名）等3人帶至出租房?jī)?nèi)實(shí)施強(qiáng)制猥褻。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，同年8月，定遠(yuǎn)縣檢察院以張某某等3人犯強(qiáng)制猥褻罪向定遠(yuǎn)縣法院提起公訴。12月，定遠(yuǎn)縣法院一審以強(qiáng)制猥褻罪判處張某某等被告人有期徒刑2年9個(gè)月至有期徒刑5年不等刑罰。
在辦理李某某等人強(qiáng)制猥褻一案過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，除少女張某某外，另有2名涉案未成年人有“右美沙芬”濫用史、1名未成年人因購(gòu)買服用“卡馬西平”而致中毒住院。此種情況在未成年人中是極少數(shù)還是具有一定的普遍性？辦案檢察官通過快手APP相關(guān)話題搜索分析，發(fā)現(xiàn)未成年人群體對(duì)“右美沙芬”“卡馬西平”藥物關(guān)注異常。經(jīng)與該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)，又發(fā)現(xiàn)2名未成年人分別有“右美沙芬”“卡馬西平”濫用史。通過進(jìn)一步調(diào)查，辦案檢察官注意到，該縣部分藥店在銷售處方藥“右美沙芬”時(shí)存在未實(shí)名登記或即使登記，卻未實(shí)質(zhì)性審查等問題。為推進(jìn)訴源治理，定遠(yuǎn)縣檢察院依法向該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其履職盡責(zé)。
收到檢察建議后，該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極整改，一方面督促全縣120余家藥品零售企業(yè)簽訂承諾書，承諾嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理、處方藥實(shí)名登記等制度；另一方面，梳理出異常購(gòu)藥記錄33條，查處違規(guī)售藥零售藥店5家，并在定遠(yuǎn)縣官方微信公眾平臺(tái)上發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零售藥店處方藥銷售管理的告誡函》，將“右美沙芬”與“卡馬西平”等易濫用藥物納入監(jiān)管范圍。此外，他們還公布了舉報(bào)電話，建立起多部門聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制，從而形成了對(duì)轄區(qū)零售藥店處方藥銷售齊抓共管的合力。