《安徽日?qǐng)?bào)》（2024年9月18日8版）

中新蘇滁高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

滁寧城際鐵路滁州段。

滁州捷泰新能源科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間。

晶科能源（滁州）有限公司生產(chǎn)車(chē)間。

滁州華瑞微電子公司晶圓制造車(chē)間。

長(zhǎng)電科技（滁州）有限公司生產(chǎn)車(chē)間。

美麗的滁州明湖。

頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)加快突破，已落地億元以上項(xiàng)目124個(gè)、總投資960億元，其中百億元項(xiàng)目3個(gè)；中新蘇滁高新區(qū)展露新姿，已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超500億元，累計(jì)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個(gè)，努力打造省際合作的典范、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典范；滁寧城際鐵路滁州段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，滁寧同城化正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，“軌道上的長(zhǎng)三角”加速形成；南京知名醫(yī)院、學(xué)校紛紛在滁州設(shè)立分院（校），開(kāi)展緊密合作共建，讓滁州群眾在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源……

近年來(lái)，滁州市始終把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇、最大勢(shì)能、最大紅利，創(chuàng)新完善深度融入長(zhǎng)三角一體化工作機(jī)制，探索建立與滬蘇浙地區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，探索“不破行政隸屬、打破行政邊界”一體化發(fā)展新模式。同時(shí)，以“融圈進(jìn)群”為方向，以省際毗鄰地區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，借東風(fēng)、搭平臺(tái)、促合作，全力打造鏈接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。目前，滁州市有共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個(gè)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個(gè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省第一。近三年引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目超800個(gè)，實(shí)際到位資金居全省第一。滁州市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三、全國(guó)百?gòu)?qiáng)，正加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展重要一極。

主動(dòng)融入 持續(xù)擴(kuò)容“朋友圈”

滁州市把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為首位戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移東向發(fā)展，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，勇當(dāng)安徽融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”“排頭兵”。

跨區(qū)域“牽手”，打破的是常規(guī)，創(chuàng)新的是機(jī)制。滁州市借力政策東風(fēng)，持續(xù)深化與滬蘇浙地區(qū)對(duì)接合作，與長(zhǎng)三角地區(qū)共繪“一張藍(lán)圖”，共同編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國(guó)土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等規(guī)劃20余個(gè)，在空間發(fā)展、綜合交通體系規(guī)劃上與合肥、南京無(wú)縫銜接，努力實(shí)現(xiàn)一張圖規(guī)劃、一盤(pán)棋推進(jìn)、一體化管理。

近三年來(lái)，滁州市黨政代表團(tuán)16次赴滬蘇浙考察交流，先后選派50余批近300名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經(jīng)”。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)實(shí)現(xiàn)黨政代表團(tuán)常態(tài)互訪；與南京、蘇州等地建立常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制，高位推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地落實(shí)。滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳在全省率先啟用，與滬蘇浙城市合作實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)全覆蓋……

平臺(tái)共建 打造合作新典范

滁州市以建好合作平臺(tái)作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要支撐，主動(dòng)作為、率先突破。頂山—汊河、浦口—南譙2個(gè)省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)被寫(xiě)入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，滁寧兩地簽署“1+2”合作框架協(xié)議，成立寧滁新型功能區(qū)管委會(huì)，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+開(kāi)發(fā)主體”管理運(yùn)作機(jī)制，雙方共編規(guī)劃、共設(shè)基金、共建園區(qū)、共同運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，落地億元以上項(xiàng)目124個(gè)、總投資960億元，其中百億元項(xiàng)目3個(gè)，分別為捷泰新能源、飛利浦空調(diào)、晶隆半導(dǎo)體。天長(zhǎng)—六合、明光—盱眙2個(gè)省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)多點(diǎn)發(fā)力，一大批基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。在全省率先揭牌南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳陽(yáng)省際合作園區(qū)、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園，已簽約項(xiàng)目43個(gè)、總投資超248億元。此外，還依托合肥都市圈輻射帶動(dòng)，共建合滁定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合作園區(qū)，串起了滁州發(fā)展的“聚能環(huán)”。

滁州市全面學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中新蘇滁高新區(qū)，園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超500億元，累計(jì)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個(gè)、75%來(lái)自滬蘇浙地區(qū)，入駐各類(lèi)市場(chǎng)主體700余家，努力打造省際合作的典范、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典范。

截至目前，滁州市共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個(gè)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個(gè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省第一。

招大引強(qiáng) 深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈

招商引資、招大引強(qiáng)是“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展的強(qiáng)力引擎。滁州推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)培育上海、蘇州、南京等地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接、集群式發(fā)展，積極嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，加快打造長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)聚集地。近三年來(lái)，引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目超800個(gè)、實(shí)際到位資金居全省第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)“新三樣”產(chǎn)業(yè)加速壯大，連續(xù)3年舉辦全國(guó)光伏行業(yè)大會(huì)（論壇），全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有10家落戶滁州，去年先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1362億元、增長(zhǎng)56%，正全力打造全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)第一城、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)第二城、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)第三城。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，是長(zhǎng)三角在高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)程中需要不斷探索、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞合作共建，滁州市加入長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和“雙創(chuàng)券”試點(diǎn)區(qū)域，與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)政府開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，探索共建“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”伙伴園區(qū)、打造“研發(fā)制造飛地”等。人才融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展案例獲評(píng)“全國(guó)百佳案例”，蟬聯(lián)“中國(guó)最佳引才城市”、系全省唯一。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)高?？蒲性核葢?zhàn)略合作，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果來(lái)滁州落地轉(zhuǎn)化。此外，滁州市積極參與南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、資源開(kāi)放共享、科技成果轉(zhuǎn)化、人才合作交流等方面加強(qiáng)合作，構(gòu)建共同發(fā)展新格局。

滁州市深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地35個(gè)，每年銷(xiāo)往長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總額超500億元。連續(xù)兩年舉辦長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，共簽約引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，投資額居全省第一。該市還突出農(nóng)文旅一體發(fā)展，以江淮分水嶺風(fēng)景道為主線，謀劃建設(shè)康養(yǎng)項(xiàng)目、特色民宿，打造點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景、文化特色鮮明的長(zhǎng)三角康養(yǎng)旅游目的地。加入長(zhǎng)三角文旅一體化合作聯(lián)盟，每年赴長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市舉辦文旅推介會(huì)，2023年接待游客3680萬(wàn)人次、旅游收入330億元，均增長(zhǎng)70%以上。

共建共享 民生實(shí)事成效顯

10年謀劃，5年建設(shè)，作為全國(guó)首條跨省城際鐵路以及長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，滁寧城際鐵路起點(diǎn)站位于京滬高鐵滁州站，終點(diǎn)站位于建設(shè)中的江蘇省南京北站，全長(zhǎng)設(shè)站17座，其中地下站3座，高架站14座。全長(zhǎng)49.66公里的滁州段已于去年6月28日連線，隨著全長(zhǎng)約55.35公里的滁寧城際鐵路滁州段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全國(guó)首條跨省城際鐵路以及長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目讓滁寧兩地的時(shí)空距離進(jìn)一步拉近。今年，滁寧城際鐵路南京段也已開(kāi)工，兩地同城化即將成為現(xiàn)實(shí)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的全方位互聯(lián)互通是“同城化”的關(guān)鍵。滁州編制沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和快速通道布局方案，謀劃寧滁一體化協(xié)同發(fā)展交通重點(diǎn)項(xiàng)目近30個(gè)。連接江蘇的省際高速公路共9條，大多連通南京，高速公路在建和通車(chē)?yán)锍倘〉谝?。與滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運(yùn)航道、5個(gè)內(nèi)河港口的“鐵公機(jī)”互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，共同打造“高速上的長(zhǎng)三角”“軌道上的長(zhǎng)三角”“航道上的長(zhǎng)三角”“翅膀上的長(zhǎng)三角”。此外，滁州還開(kāi)通至南京公交班線6條，占江蘇全省開(kāi)通省際毗鄰公交線路總數(shù)的近十分之一。滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國(guó)110個(gè)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。

“好鄰居”變“一家親”，協(xié)同共進(jìn)唱好“同城記”。滁州還深化共享南京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，為“寧滁同城化”提供了“最強(qiáng)黏合劑”。

醫(yī)療方面，滁州通過(guò)合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式與長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目200個(gè)。滁州市民通過(guò)南京都市圈預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，可在包括滁州在內(nèi)的都市圈9市1區(qū)133家醫(yī)院8755個(gè)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科預(yù)約掛號(hào)。滁州市一院加入南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)，天長(zhǎng)市人民醫(yī)院、明光市中醫(yī)院加入了南京腦科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，南京兒童醫(yī)院在滁州城區(qū)和全椒縣等地設(shè)立了3家分院。

教育方面，滁州從幼教、義教、職教、高等教育等多個(gè)領(lǐng)域積極引進(jìn)南京的優(yōu)質(zhì)教育資源。多所寧滁學(xué)校結(jié)對(duì)，包括滁州市田家炳學(xué)校和南京金陵中學(xué)河西校區(qū)等。南京市瑯琊路小學(xué)、南京市夫子廟小學(xué)等知名中小學(xué)陸續(xù)在滁州設(shè)立分校。除南京信息工程大學(xué)在滁設(shè)分校外，滁州還在深化與南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等在寧大校大院大所的合作，打造“研發(fā)+制造”科創(chuàng)飛地。

政務(wù)服務(wù)方面，滁州深化與長(zhǎng)三角城市政務(wù)服務(wù)合作，探索建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，在全市行政服務(wù)窗口，已實(shí)現(xiàn)148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、172項(xiàng)事項(xiàng)南京都市圈“跨域通辦”。安徽省首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在來(lái)安縣與浦口區(qū)“跨省通辦”專(zhuān)窗發(fā)放。南譙區(qū)探索推行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾審批、容缺審批制度改革，并建立了省際跨界一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境共保共治機(jī)制。

“融圈進(jìn)群”，滁州步履不停，蘇皖兩省一體化通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈建設(shè)初見(jiàn)成效。

（本版文圖由中共滁州市委宣傳部提供）