《安徽日?qǐng)?bào)》（2024年10月11日2版）
滁州市開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，推動(dòng)群眾急難愁盼事項(xiàng)落實(shí)——
民生實(shí)事票決制 架起民心“直通車”
“短短幾個(gè)月，龍山小學(xué)一期工程就完工了，這學(xué)期開始招收一年級(jí)學(xué)生，孩子上學(xué)不用跑遠(yuǎn)路了。”這幾天，滁州市龍山小區(qū)居民楊曉燕逢人便夸龍山小學(xué)的建設(shè)速度快，方便了她家孩子在家門口上學(xué)。
“一個(gè)小時(shí)不到，電就充滿了。有了這個(gè)充電站，真方便！”市民劉興友駕車來到滁州八中南側(cè)新建的電動(dòng)汽車充電站，花了20多塊錢為愛車充滿電，喜笑顏開。
龍山小學(xué)項(xiàng)目和滁州八中南側(cè)電動(dòng)汽車充電站項(xiàng)目都是今年滁州市人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，目前均已完工。
黨委主張和群眾意愿如何更加充分地實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，政府“辦的事”如何精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”？滁州市在深入踐行全過程人民民主重大理念中找到路徑，通過推行“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”，讓群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者、受益者。
過去，和很多地方一樣，滁州市民生實(shí)事項(xiàng)目選什么、怎么做，基本上由政府定。
然而，需要辦哪些民生實(shí)事、實(shí)施效果怎樣，群眾的需求最直接、感受最深刻、最有發(fā)言權(quán)。
如何才能讓民生實(shí)事項(xiàng)目滿載民心、尊重民意、惠及民生？2018年，滁州市人大常委會(huì)首次提出實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并在天長市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。
“所謂票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見、建議的基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)以代表投票方式選擇決定正式項(xiàng)目后組織實(shí)施，并接受本級(jí)人大及其常委會(huì)、人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。”滁州市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志告訴記者，推進(jìn)票決制就是充分發(fā)揮人大作用，在人民群眾、人大代表和各級(jí)政府之間架設(shè)起溝通互信、有效監(jiān)督的橋梁，把民生實(shí)事辦到群眾的心坎里。
隨后，滁州市陸續(xù)在各縣（市、區(qū)）和市級(jí)推廣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。今年初，滁州市七屆人大三次會(huì)議上，全體人大代表對(duì)市人民政府提交的12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行票決，差額選出10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。至此，滁州在全省率先實(shí)現(xiàn)票決制市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)全覆蓋。此外，該市還在條件具備的街道開展選民代表會(huì)議票決民生實(shí)事，目前實(shí)施的街道已占全市街道總數(shù)的一半。
滁州市逐步走出黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、群眾參與的民生實(shí)事項(xiàng)目票決制路徑，創(chuàng)新實(shí)踐群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”票決制模式，同時(shí)確立了征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估的三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程。
為辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，滁州市建立監(jiān)督責(zé)任制度，月調(diào)研通報(bào)制度，書記、市長現(xiàn)場(chǎng)督辦制度，與市政府定期會(huì)商推進(jìn)制度等，市人大常委會(huì)牽頭實(shí)施8項(xiàng)制度跟蹤推進(jìn)落實(shí)，并發(fā)揮年初問安排、年中問進(jìn)度、年底問結(jié)果“三問”監(jiān)督功效，構(gòu)建閉環(huán)跟蹤監(jiān)督鏈條，變事后監(jiān)督為全程參與。今年6月，滁州市人大常委會(huì)組織35名市人大代表聽取部分2024年度滁州市十大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)，集中視察項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，提出52條具體建議，督促部門加快形成更多實(shí)物工作量。
荒地變成停車場(chǎng)，接送孩子上學(xué)有地方停車了；公交車通到工廠門口，上下班更方便了……據(jù)統(tǒng)計(jì)，票決制推行6年來，滁州市各級(jí)人大共票決產(chǎn)生2000多個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，惠及群眾265.9萬人。