發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。安徽數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何？進一步拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間，還需從哪些方面發(fā)力？
本周召開的省十四屆人大常委會第十六次會議，聚焦安徽省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，通過聽取審議報告、開展專題詢問等形式，為安徽省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展“把脈問診”。
核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元大關
5月12日上午，省十四屆人大常委會第十六次會議開幕。會上，受省政府委托，省發(fā)展改革委主任陳 軍向會議作了關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。報告介紹，近年來，安徽省以“數(shù)字安徽”建設為統(tǒng)領，堅持高位推動、創(chuàng)新引領、規(guī)劃引導、政策協(xié)同，一體推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)提質擴量增效的良好發(fā)展態(tài)勢。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，“十四五”期間，安徽省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元大關。2024年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)4859家，營業(yè)收入1.2萬億元，年均增長12%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長17.5%，增速高于全省全年固定資產(chǎn)投資12.8個百分點，占全部投資比重為11.1%，同比提高1.2個百分點。
從創(chuàng)新能力看，安徽省堅持創(chuàng)新驅動，從增強前沿技術供給、聚力關鍵技術攻關、打造創(chuàng)新平臺載體等方面入手，推動創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。如“祖沖之三號”實現(xiàn)超導量子計算最強優(yōu)越性，“九章三號”量子計算原型機突破255個光子操縱，計算光刻EDA（電子設計自動化）軟件、九韶內(nèi)核軟件、CIS（互補金屬氧化物半導體圖像傳感器）芯片、新型AMOLED（有源矩陣有機發(fā)光二極體）等關鍵核心技術取得重要突破。
在基礎設施建設方面，安徽省不斷完善網(wǎng)絡設施、算力設施、數(shù)據(jù)基礎設施，“數(shù)字底座”加快夯實。截至今年3月底，安徽省累計建成5G基站16.7萬個，行政村5G和千兆網(wǎng)絡通達率超100%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。建成智能算力資源24000P，提前超額完成年度目標任務。獲批建設安徽省國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)、合肥市國家數(shù)據(jù)標注基地。全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺匯聚公共數(shù)據(jù)3668億條，提供服務2320億次。
綜合施策推動發(fā)展質效并進
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質效并進的背后，是安徽省多年來的持續(xù)投入與培育。從逐步完善規(guī)劃政策體系，到釋放數(shù)據(jù)要素價值潛力，從賦能三次產(chǎn)業(yè)轉型升級，到營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，報告全面介紹了安徽省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主要“打法”。
在頂層設計方面，安徽省通過加強總體謀劃布局、構建協(xié)同規(guī)劃體系、完善支持政策供給等，逐步完善規(guī)劃政策體系。在印發(fā)《加快推進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》之外，陸續(xù)出臺實施“十四五”安徽省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、電子商務、新型基礎設施建設等專項規(guī)劃，明確數(shù)字經(jīng)濟各重點領域發(fā)展目標、推進路徑和保障措施。近兩年來，省級財政兌現(xiàn)支付數(shù)字經(jīng)濟領域有關專項資金超26.5億元，精準支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導撬動社會資本持續(xù)加大對數(shù)字經(jīng)濟領域的投入。
企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主體。報告介紹，安徽省注重梯次培育，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。2024年，全省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)落地項目963個，擬投資金額總計4281.52億元。實施數(shù)商高質量發(fā)展行動，率先在全國開展省級大數(shù)據(jù)企業(yè)認定，累計培育1732家省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，推動1083家企業(yè)獲融資授信333.96億元，56家進入上市后備庫。圍繞集成電路、新型顯示、智能語音、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領域，培育形成11個省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、14個省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、4個省先進制造業(yè)集群，推動特色軟件園區(qū)16個市全覆蓋。
推進“實數(shù)融合”是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手。近年來，安徽省三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提檔加速。制造業(yè)方面，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%啟動數(shù)字化改造，累計打造標桿示范項目212個。服務業(yè)方面，2024年全省網(wǎng)上零售額4925.5億元、同比增長12.6%，2024年全省即時零售交易額同比增長42.1%。農(nóng)業(yè)方面，獲批建設國家數(shù)字鄉(xiāng)村強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項行動試點，2024年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達52.15%。
為保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，安徽省頒布實施了《安徽省信息化促進條例》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等法律法規(guī)，逐步完善法規(guī)政策體系。建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺，強化金融、能源、電力等領域關鍵基礎設施安全防護，提升網(wǎng)絡安全防護能力。組織網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，近三年開展執(zhí)法檢查8500余次，整改問題隱患5900余個。
破除堵點激發(fā)澎湃動力
乘“數(shù)”而上，數(shù)字經(jīng)濟正在為安徽高質量發(fā)展注入強大動能。不過，在總結成效的同時，報告也介紹了安徽省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、關鍵領域創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場化水平不高等問題。
如何破除堵點難點，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟澎湃動力？5月13日下午，在分組審議報告的基礎上，省人大常委會又召開了一場聯(lián)組會議。聯(lián)組會上，圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、公共數(shù)據(jù)資源共享和流通交易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等問題，部分省人大常委會組成人員及列席會議的省人大代表向省政府及相關部門進行了詢問。
針對加快核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，省發(fā)展改革委負責同志介紹，將從引育優(yōu)質“數(shù)字領航”企業(yè)、突出布局新領域新賽道、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級等方面入手，進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“我們將建立多層次分階段培育體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。”省發(fā)展改革委負責同志說。
數(shù)據(jù)資源整合共享和流通交易，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，安徽省緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，在數(shù)據(jù)資源共享、開放、流通交易等方面進行了積極探索。“去年底我省成功獲批了國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，我們將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化改革為主線，圍繞數(shù)據(jù)資源的流通交易、開發(fā)利用出臺具體舉措，為國家改革試點貢獻安徽力量。”省數(shù)據(jù)資源管理局相關負責同志介紹。
實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須暢通科技成果轉化應用渠道。對此，省科技廳相關負責同志在應詢中表示，將推動構建政產(chǎn)學研金服用的融合發(fā)展機制，推進實施長三角聯(lián)合攻關計劃項目，聚焦硬科技企業(yè)孵化和未來產(chǎn)業(yè)培育，推進概念驗證、中試基地等平臺建設，推動成立科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)會，促進科學家、工程師、產(chǎn)品經(jīng)理常態(tài)化交流，構建良好數(shù)字技術創(chuàng)新生態(tài)。（記者 范孝東）