創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。為了充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，提高地方立法質(zhì)量，《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》目前正在公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。
據(jù)了解，制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出位置，先后發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來(lái)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃布局。黨的二十屆三中全會(huì)要求“完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法提出明確要求。
制定《條例》是安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展和管理的需要。近年來(lái)，安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了明顯成績(jī)，但也存在高質(zhì)量、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量總體偏少、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和維權(quán)意識(shí)相對(duì)不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段與實(shí)際需求不適應(yīng)不匹配、協(xié)同保護(hù)機(jī)制不完善等問(wèn)題，一定程度上制約了安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，需要通過(guò)地方立法的方式予以破解和完善。
制定《條例》是安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的需要。2021年10月，《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》公布實(shí)施，對(duì)于完善安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度起到了積極的作用，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行刑銜接等機(jī)制建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和服務(wù)等方面未作詳細(xì)規(guī)定。目前，上海市、江蘇省、浙江省已相繼出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)。在借鑒兄弟省市成功立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的問(wèn)題、補(bǔ)齊安徽省現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，制定具有安徽特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)，具有重要意義。
此次制定《條例》將厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)屬地責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、版權(quán)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)具體職責(zé)，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職責(zé)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)相關(guān)工作。
《條例》將促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、產(chǎn)學(xué)研金服用相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施在高價(jià)值專利布局、商標(biāo)品牌建設(shè)、版權(quán)創(chuàng)作、傳播和使用、地理標(biāo)志培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等方面予以鼓勵(lì)支持。對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政裁決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的銜接、協(xié)同。為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供多元矛盾糾紛化解、公證服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、技術(shù)調(diào)查等服務(wù)。進(jìn)一步明確電子商務(wù)交易平臺(tái)、傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)、懲罰性賠償以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治體系等內(nèi)容進(jìn)行了明確。（李曉群）